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街道上半年工作总结及工作计划
2015年是全面深化改革、推进依法治市的关键之年，更是完成“十二五”规划的收官之年。明东街道党工委、办事处全面落实市委十三届七次全会和十五届五次人代会精神，紧紧围绕打造“滨湖花园度假城，山水田园生态市”的目标，主动引领新常态，明确工作任务，抢抓发展机遇，找准发展差距，改进作风，鼓劲加压，突出“服务明城，错位发展，惠聚民生，健全法制”的工作思路，提振精神，攻坚克难，强化责任意识，加快发展步伐，努力使明东街道在新的一年里实现经济上有发展，集镇面貌上有变化，农业生态上有突破，环境建设上有改观，全力实现明东经济社会的跨越发展现将上半年工作开展情况及下半年工作安排汇报如下：
一、上半年工作开展情况2015年里我们要一如既往地以做好明城发展保障工作为第一要务，全面实施“三个集中”，重点打造“两点两区”，即：两个人口集中居住点，一是以街道集镇和2014年美好乡村示范点夏岗为核心的集中居住点；二是以大纪上罗美好乡村示范点为核心的集中居住点；两个功能区，一是现代农业产业示范区；二是抹山旅游休闲观光区。
一、服务明城，全力以赴。明东做为xx市北进东扩的承接地，责任重大。我们把做好美好明城发展保障工作做为工作中的重中之重。成立两个工作组，实行无缝对接，全力做好服务。一是保障美好明成建设不含糊。无论是征地、征收、建设等工作，都坚决按照市委、市政府要求的时间节点积极推进，并全力以赴稳妥处理各种矛盾，保障各项工作顺利开展。二是保证园区发展不受阻。对新扩区建设、路网建设、产城XX县区、明光中学等重点项目全力以赴作好保障服务。三是严巡查、控违建、保发展。加强执法中队的规范化建设，强力开展规划区内巡查工作，严格按照“一户一档”记录，确保不发生新的违建行为。实行网格化违建监控体系，严控违建，分片包干，责任到人。一旦发现违建行为，发现一起，拆除一起，坚决遏制违建的势头。四是全力维稳，尽力做到矛盾不上行，问题不上交。针对当前征地、征收、拆迁矛盾突出，信访形势严重的局面，明东街道将全面落实综治维稳信访中心的规范化管理和建设，健全工作制度，重点加强矛盾纠纷排查和化解力度，认真执行领导包案、带案下访和约访工作制度，确保把矛盾隐患解决在萌芽，消除在基层，小事不出村，大事不出街道，全力做好综治维稳信访工作，为经济社会健康发展创建良好的工作氛围。
二、环境整治，常抓不懈。全面提升2014年环境和“三线三边”整治工作成效，并逐步向村组延伸。2015年上半年环境整治工作重点抓好以下三块：一是实施集镇改建：以街道安置区建设为基础，对新街道全面升级改造。该改造项目着重全面规划，以一次规划，分段实施，综合配套，逐步完善为原则，以现代化的城市标准组织实施，办事处管理职能的机构相对集中选址，逐步形成具有高效管理职能，又服务于xx市50平方公里城市工业产业区的窗口，以此提升居民的居住环境和居住质量。目前安置房建设工程正紧锣密鼓地推进；高速公路明东出入口至办事处段东西向道路按照双向8车道标准和慢车道、景观绿化为组合规划建设，两侧路灯、上下水、景观绿化一步到位，目前路面建设已完工，配套建设正着手进行；二是继续加强对下岗小区环境美化提升和到各村主干道沿线的环境整治，推进美好乡村建设，创建崭新人居环境。明东街道地处于xx市城市规划区范围内，在今后一段时间内，随着城市向东扩展，明东办事处的人口和土地将向城市方面转移，一方面，在土地尚没有使用前，必须稳定农业生产，想方设法促使农民增收，另一方面，要有计划有步骤的对办事处所辖各行政村自然村庄进行调查摸底，按照城市发展的节奏，配合园区的路网规划建设，零星村庄相对集中居住，以城市社区的标准对新塘村进行村庄的搬迁改造，组成城市型居住小区。对魏岗村的夏岗和蔡郢、唐郢村的朱场、大纪村的上罗和抹山村的赵祠堂等美好乡村居住进行打造，形相对集中的居民点，让农民感受到和城市居民一样的幸福生活，享受城市的繁荣与进步，真正实现城乡一体化。三是全力打造上罗美好乡村示范点，高标准规划，高起点建设，确保上罗美好乡村示范点成为明东推进“三个集中”、改善人居的一道新的亮丽风景。四是全面提升农村生活环境，以美好乡村为示范，将环境整治作为主攻方向，把垃圾污水处理、卫生改厕、村庄绿化靓化作为重点。做到人员、经费、设备三落实，示范推进环境整体提升。“三线三边”整治工作一要抓好增边扩面。不仅仅抓好涉及境内的309省道和明女线两条道路的周边整治，还将整治工作覆盖延伸至全街道所有村庄和道路周边，大力开展“四治理一提升”、“美化、绿化、净化”，按照“九无一拆”的目标全面推进整治工作。二要实施合力推进。通过整合环卫管理资源，明确责任，条块结合，齐抓共管。三要创新机制。积极探索建立整治工作的长效机制，统一建立村级的环卫组织，由街道负责垃圾的转运、处理和设施的投入，村级负责垃圾的收集和管理。五是加强整治工作宣传力度，提升全体村民环境意识，逐步实现环境整治工作由政府推进向群众自觉参与的根本性转变。
三、常规工作，争先进位。招商引资，强力推进。切实做到一岗双责不动摇、招大引强不放松、严格考核不让步、奖惩兑现不含糊。全力以赴引资金、上项目、增投入、促发展。确保全面完成市委市政府下达的目标任务。
2、计划生育，严抓不怠。以创先进位为目标。坚持狠抓人口和计生工作不懈怠。进一步完善了计生考核办法，坚持月考核、月调度、月督查、月兑现制度；加大奖惩力度，责任到人，重奖重罚，确保工作目标实现。
3、安全生产，警钟长鸣。每月都对辖区内的厂矿企业、加油站点、浴池、液化气换气点、中小学等单位进行一次以上的安全生产专项检查，对发现安全隐患及时下发整改通知书，并明确专人跟踪督促整改，把隐患消除在萌芽状态。认真开展农机安全、防溺水、安全生产宣传月专项活动，提升了全民的安全意识，确保我街道上半年无安全实处责任事故发生。
4、高效农业，示范发展。以大力推进农村土地流转为突破口，积极引导农村产业结构调整，发展高产、优质、高效农业。全街道以魏岗、唐郢为代表的高效农业示范基地为龙头，逐步向全街道辐射，稳步推进全街道的农业产业结构调整和升级。大力发展蔬菜、水果、草莓、葡萄、李子、桃、梨、香瓜、西瓜等特色观光农业、采摘农业，提高产业发展档次，合理搭配蔬菜瓜果生产结构和茬口安排，发展越冬、春提早、秋延后栽培，确保供应季节均衡和品种均衡，坚持思维创新，植入创意元素，打造类别多样，造型各异的果蔬品牌产品，给人以农味十足的别样体验；全力把明东打造成为xx市近郊的优质的粮袋子、菜篮子和城乡居民休闲观光的后花园；着力打造以唐郢村南北陈、李郢等村民组为中心的现代林粮示范区，大力发展林苗、林药、林粮、林下养殖、薄荷生产，充分展示高效农业的立体种植新模式；截至2015年5月底全街道土地流转面积达突破10867亩。
5、民生工程，有序开展。以高度的责任感和强烈的宗旨意识，全力以赴地把这项惠及千家万户和子孙后代的工作做好、做细、做实，做出成效。为确保2015年各项民生工程的顺利实施，与各村委会签订了民生工程目标责任书，制定了《明东街道办事处2015年民生工程实施方案》，将市下达到我办事处的任务进行具体分解，使每一项民生工程都有一名党政班子成员具体负责，办事处财政所、民政办、计生办、等部门作为实施民生工程的主要责任部门具体安排实施。
6、全力维稳，保障发展。一要全力推进综治维稳信访中心（站）建设。根据xx市关于推进综治维稳信访中心（站）建设的“一个体系领导、一个场所服务、一套机制运行、一个整体运作、一个标准保障”的要求，全力推进综治维稳信访中心（站）的标准化建设。健全街道、村综治维稳信访网络，扎实推进综治维稳信访工作的网格化管理。二要扎实做好矛盾隐患排查和化解工作。村民组每天排查一次，街道、村每周排查一次（特殊时期一日以排查），发现问题随时上报，全力畅通信息渠道。同时针对排查出的问题和隐患，积极开展化解调处工作，保证每个信访问题都有包案领导和责任单位。全面推行“一线工作法”和保包责任制，即一线排查、一线调处，一线稳控；每个联系村干部和分管领导作为所联系村和分管范围内矛盾纠纷调处的第一责任人，积极开展带案下访和预约接访，确保把矛盾隐患消除在萌芽状态，实现小事不出村，大事不出街道，人稳当地。三要积极开展领导干部公开接访和预约访工作。一方面将党政领导班子接访时间公开，确保明天至少有一名班子成员在中心领导接访室坐班接访，另一方面针对当前征地、拆迁、安置和房屋征收等工作涌现的新问题和矛盾，有目的地开展带案下访和领导干部预约访工作，全力以赴化解矛盾，维护大局，保障市委市政府重点工程的顺利推进。四要进一步落实好两代表一委员和群众工作专干轮流坐班接访制度，保障每天有1－2名人大代表或政协委员和村维稳专干轮流到办公室坐班接访。五要着力推进阳光信访工作。六要严格奖惩，推进综治维稳信访工作健康进行7、积极稳妥地做好森林增长、农田水利等各项工作。
四、全力以赴抓好“秸秆禁烧”工作。主要做法。一是高度重视，提高认识。秸秆禁烧工作是全社会关注的热点和焦点，我们把此项工作当作一项政治任务来对待，统一思想，提高认识，明确责任。二是加强组织领导，层层落实责任。明确各单位一把手为秸秆禁烧工作的第一责任人，分别与联系村干部、各村及农机手签订管理目标责任书。制定工作预案和奖惩措施，提供财力、物力、人力保障，做到了机构、人员、经费、交通工具、任务目标“五落实”，配备了必要的检查设备和灭火工具。加大巡查力度，将秸秆禁烧责任明确落实到街道、村、户、人，做到了一级抓一级，层层抓落实，责任明确，分工到位，全面落实了“五定”要求（定人、定责、定时、定位、定要求）。三是加强宣传教育，营造禁烧氛围。为使禁烧工作收到实效，营造全社会广泛参与、农民群众自觉行动的禁烧氛围，充分利用各种宣传媒介，采取召开会议、张贴通告、悬挂规范性横幅标语、发放明白纸、教育中小学生等灵活多样的宣传形式，大力宣传秸秆禁烧的政策规定、秸秆焚烧的危害以及处罚规定等，做到家喻户晓。四是加大现场执法督查，严防死守。全街道从秸秆禁烧工作开始即实现24小时不间断、节假日不间断巡查，对全辖区实施无盲点现场巡查和固定专人盯防相结合，进行严密监控。对现场检查发现的问题，立即予以制止并定位取证，同时协调辖区禁烧办公室处理。六是实行禁烧工作办公会议制度和执法监察报告制度，加强协调调度。七是严格奖惩制度，实行责任追究。建立起严格的奖惩制度，严肃责任追究，对完成任务不力的单位和个人实行“一票否决”。目前全街道禁烧工作已接近尾声，初步实现全街道无火电的预期目标。
五、土地确权，稳步推进。街道、村领导小组加强对土地确权工作的领导和指导，落实保包责任制，街道干部保包到村组，村组干部保包到户，严格按照上级相关要求的工作质量和时间节点，稳妥推进。着力解决期间发生的矛盾纠纷，保质保量的完成土地确权工作。
六、做靓抹山，发展旅游。围绕深厚的“明文化”底蕴，做好抹山山水开发这篇文章。明东历史悠久，明文化底蕴深厚，是一个物华天宝，人杰地灵的地方，享有“卧龙之地，帝王之乡”之美誉。明东境内抹山风光迤逦，东风湖依山傍绕，抹山寺悠扬的钟声和卧龙岗、尿布滩的神奇传说都是我们宝贵的资源。我们正以生态和人文资源为基础，以市场为导向，以效益为中心，以丰厚的文化底蕴为升华，坚持可持续发展理念，通过招商引资，将明文化，明东的山水送出去，将外地的投资请进来，以抹山为中心倾力打造“文化、田园、生态、垂钓、休闲、传奇、宗教”为一体的休闲旅游胜地，将抹山这篇山水文章做美做靓。
二、下半年工作安排
（一）、美好明城建设保障工作基本思路：坚持共建共赢，融合发展的思路不动摇，把美好明城XX县区建设与统筹城乡发展紧密结合起来，服务与管理两手抓，在稳定的格局中加快城市化进程。工作措施：
1、进一步加强与工业园区和上级的沟通协调，在全力做好服务的同时，加深融合共建。
2、全力保障重点项目建设，加强与项目涉及村群众的组织协调，帮助解决项目建设过程中出现的矛盾和问题。
3、做好安置小区建设保障工作，推进工程进度，为群众尽快回迁做好服务保障。
（二）、加快推进经济工作基本思路：进一步统一以经济建设为中心的思想，细化任务，明确责任，全力保障重点项目顺利推进，不遗余力的推进财税等主要经济指标任务的全面完成。工作措施：
1、分析差距，因情施策。对各项目标任务进行解剖分析、因情施策，对按时间能完成的任务，强化督查，确保超额;对完成滞后的任务，分析原因、制定措施、夯实责任，由分管领导负责，限期推进，确保各项目标任务完成。
2、夯实责任，奖优罚劣。对于固定资产投资和规上工业等短板指标，实行“一个项目、一名领导、一班人马、一抓到底”的“四个一”工作机制，将任务完成情况干部的年度考核，全力加快问题解决。
3、加强沟通，解困帮难。积极与上级部门沟通和协调，深入企业，帮助企业解决困难，尽最大努力做好帮扶工作。
（三）、全力做好安全生产和信访稳定工作基本思路：稳定压倒一切，强化包保责任。继续完善人民调解、法律服务、信访接待、为民服务为一体的信访维稳综治中心建设，加强村级信访代理工作，创新社会管理。工作措施：
1、安全生产，责任重于泰山，警钟长鸣，常抓不懈。
2、深入群众征求意见，及时解决群众合理诉求。
3、积极探索发挥法律援助作用，将群众引导到依法维权的途径上。
4、加强对村干部教育和管理，增强农村干部的法制意识、大局意识和为民意识。
5、突出重点，着力解决因房屋、土地征收引发的不稳定问题。
（四）、扎实做好基层党建工作基本思路：深入开展“弘扬沈浩精神，推动三个发展”主题实践活动，进一步完善基层党建格局，创新党建工作思路，强化党建工作措施，确保今年基层党建工作实现全面提升、重点突破，全面推进党的建设创新发展。工作措施：
1、加快探索新形势下党建工作的新思路、新方法，打造党建特色品牌，打造服务型党组织。
2、扎实开展“弘扬沈浩精神，推动三个发展”主题实践活动，。开好党工委班子民主生活会，建章立制，做到立行立改。
3、加强党员领导干部教育和管理，教育、引导广大基层干部树立为群众服务意识、廉洁自律意识、党的纪律观念和民主法制观念。
（五）、狠抓作风建设基本思路：在上半年机关作风建设一系列措施的基础上，继续丰富内容和方式，有针对性地开展工作，不断提升机关干部的整体素质。工作措施：
1、严格按照八项规定的要求，加强机关干部的教育管理，把制度落到实处。
2、完善干部管理制度，把干部的作风作为年终工作考评的一项重要内容和任用干部的重要依据。
3、从严格执行工作纪律入手，切实转变工作作风，营造风清气正、奋勇争先的工作氛围。
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