市招商局年度重点工作计划范文.docx

市招商局年度重点工作计划范文
“十二五”以来，xx市委、市政府始终把招商引资作为第一要事摆在突出位置，以大开放推进大招商，以大招商集聚大产业，近两年多来引资总量达到5629亿元，其中外商直接投资45.04亿美元。全市新增就业岗位的70%、规上工业产值增量的70%、规上工业户数的95%、地方税收增量的50%来自大招商，招商引资已成为推动合肥科学发展、转型发展、跨越发展的强劲动力，成为推进合肥区域性特大城市建设的重要生命线。
2017年，我市围绕“大湖名城、创新高地”的战略定位，以优越的区位环境、优惠的政策环境和便捷高效的社会服务环境，促进招商引资实现更大突破。2017年，全市超额完成了年初确定的招商引资总量、工业引资、外商直接投资、大项目引进年度目标任务。全年招商引资总量2553亿元，同比增长21.46%，其中外商直接投资20.03亿美元，同比增长25.12%。全年新引进大项目109个，超额完成全年目标任务43个，其中新引进工业大项目35个，新引进现代服务业大项目74个。今年1-7月份，全市招商引资总量1809.09亿元，同比增长12.31%，超序时进度2.99个百分点。其中外商直接投资16.21亿美元，同比增长13.95%，超序时进度17.06个百分点。新引进大项目26个，其中工业大项目8个，现代服务业大项目18个。
虽然2017年的招商工作取得了一定的成绩，但也面临着严峻的挑战。从经济形势看，一是全球经济复苏艰难，国际投资能力下降。二是国内经济下行压力较大，企业投资意愿不强。三是区域招商引资竞争更加激烈。从工作开展情况看，一是工作力度有所松懈，存在畏难和厌战情绪。二是招商专业化水平不高。存在的问题主要是工业大项目引资形势严峻，外资在谈大项目储备严重不足。
一、2018年招商引资目标任务
根据目前招商引资形势和目标任务完成情况，考虑到现阶段我市招商引资工作已处于高位运行态势，综合gdp、工业投资等指标初步设定情况，市招商局对2018年招商引资目标任务进行了预排：全年招商引资总量在2017年目标任务的基础上增长约10%，即2800亿元，其中外商直接投资20亿美元，增长7.53%，工业招商引资1180亿元，增长7.27%，新引进工业大项目28个（20亿元以上8个，10-20亿元5个，5-10亿元15个），新引进现代服务业大项目40个。
二、2018年市招商局重点工作
2018年，市招商局及全市招商系统将进一步强化目标意识，增强紧迫感和责任感，加强对宏观政策的研究，加快推进创新发展、转型发展步伐，完善措施、狠抓落实，充分发挥省会城市优势，寻找招商引资新机遇，确保招商工作平稳较快发展。
重点工作。一是完善《招商引资考评奖励办法》和《大项目招商引资导则》，加强指导，进一步激发全市上下招商工作积极性；二是全面加强重点产业的研究和招商，扎实推进战略性新兴产业招商，形成产业集聚；三是全面提升现代服务业招商质量和水平，推动宜居宜业城市建设；四是深入开展重大项目调度工作，促进项目早日落地；五是积极开展区域合作，主动承接产业转移。
三、具体工作举措
（一）加强产业研究，修改《办法》和《导则》。以进一步突出提升城市的现代化、国际化水平，打造“大湖名城、创新高地”为目标，一是加强重点产业研究，把握行业发展的前瞻性，为全市招商工作提供有效指导。二是在全面征求各县（市）、区、开发区和有关市直单位意见、建议的基础上，细化考核指标，提升项目质量，鼓励引进大项目好项目。三是研究国家、省、市出台的有关政策，体现市委、市政府对招商工作的新部署，调整重点业态和支持政策，优化大项目政策审定程序，提高大项目推进工作效率和规范化水平。
（二）开展工业招商。一是紧紧围绕汽车、装备制造、家电、平板显示等优势支柱产业，以提高产业的集聚度、关联度和配套度为重点，以“延长产业链、降低成本链、提升效益链”为目标，依托核心企业，全面梳理产业链上下游企业、零部件及生产型服务供应商，逆向招商，力争形成一批产业链完善、集聚度高的产业集群，壮大产业规模，提高产业竞争力。计划对每个重点产业进行专题招商活动。二是针对安全产业、节能环保、生物医药等战略性新兴产业，广泛挖掘我市相关资源，吸引关联企业来肥投资。明年计划对重点新兴产业企业逐家走访，深入了解企业发展规划、市场方向、行业标杆企业、合作伙伴等信息，为开展招商打好基础。
（三）推进现代服务业招商。大力引进国内外知名金融、保险、证券企业，尝试引进基金、风险投资等新型金融业态。依托中科大先进技术研究院、清华大学合肥公共安全研究院等创新平台，引进一批创新型、科技型企业。大力引进服务外包、电子商务、移动互联网、物联网等新型业态。做好环巢湖旅游招商，引进国内外实力雄厚的旅游地产开发企业。充分挖掘都市遗存资源，积极引进和发展总部经济、楼宇经济、特色街区、文化创意、商务服务项目等，促进XX县区产业转型升级。
（四）加强重大项目调度和谋划。一是坚持重大在谈项目市委常委会每月调度机制，加强部门联动，及时协调解决项目推进过程中的重大问题，全面掌握项目进展情况，定期梳理汇总上报，加大调度力度，推动项目建设提质提效。二是超前谋划更多大项目、好项目。根据国家产业政策导向及我市重点发展产业目标，围绕培育千亿产业，瞄准环巢湖生态文明示范区建设、都市产业园建设、光伏应用及电子信息、生物科技、节能环保、轨道交通等领域，统筹谋划储备一批牵动性强的大项目、好项目。
（五）深入开展区域合作。构建接轨长三角等区域合作的平台，积极参加各类区域合作活动和展会，结合这些活动开展招商。抓住上海自贸区建设契机，建立合作机制，开展全方位对接，主动承接产业转移。
（六）加强招商队伍和招商平台建设。一是组织招商干部开展多种形式培训，不断提高为企业、为项目服务的能力和水平。二是有效推动市直单位招商活动，工作进一步加强指导和监督管理。三是完善市驻外联络处工作职责，发挥他们在收集驻地经济发展、产业政策、重点产业和龙头企业发展等方面信息的作用，为我市开展产业招商提供参考依据。四是发挥市政府招商顾问和商会、行业协会的桥梁和纽带作用，加强与重点中介机构联系对接，搭建中科大、合工大、国内几大商学院招商平台，各大金融机构、物流公司、中介咨询机构招商平台。五是利用重点展会、活动的平台，围绕重点产业针对重点区域开展招商。
总体思路。以外经政策为抓手，以专业服务为手段，以收购、并购和基地建设为重点，做好排摸工作，鼓励企业开展合作，利用好国际市场和国际资源，增强企业的国际竞争力，实现区域经济的转型升级。
1、完善“走出去”政策，以政策杠杆引导境外投资。我区将对区级政策进行修订，进一步完善外经政策体系。重点支持产生境外投资实绩的企业、境外工程承包企业及境外资源开发项目，引导企业“走出去”开展相关技术、专利、品牌和资源的收购与并购，设立相应的商业机构。
2、探索同专业机构合作，强化对企业服务。探索同中信保、进出口银行等金融机构和事务所、律所等服务机构合作。借助专业机构的专业化服务，强化对企业。
3、排摸新的开展境外工程承包及劳务合作的企业。因我区原有的境外工程及劳务合作企业受到不同原因的影响，要保持持续增长难度较大。若要保持我区境外工程及劳务合作的持续发展，需继续发掘新的企业。今后，将对有能力有意向开展这类业务的企业进行排摸，挖潜新企业。
4、鼓励投资境外资源开发利用。针对我区资源类企业较多的现状，积极创造投资合作的有利条件，拓宽境外资源开发利用的渠道和领域，在资源丰富的国家和地区开展资源的综合开发和利用，建立境外供资源基地。继续推动宁波矿业、永成矿业的矿产资源为主体的海外矿产开发项目工作；积极推进境外农牧业和林业资源开发项目，目前重点项目包括宁波牛奶集团的澳大利亚牧场收购及种牛培育项目、海世食品的坦桑尼亚芝麻收购加工项目、宁波江北鑫宝木业进出口有限公司在马来西亚种植树木并回运木板材项目等。
5、鼓励企业组团走出去。一方面，继续参与支持宁波中策动力在所在地政治环境好转的情况下建设尼日利亚工业园区的建设。同时借助工业园区的建设，利用该平台优势以及产业配套、集聚的优势，鼓励有条件的企业组团走出去，加快走出去步伐，早日实现境外投资规模效益。
6、鼓励企业同央企合作走出去。自去年以来，市外经贸局通过各种方式，积极搭建我市企业同央企合作走出去的平台。我区制造业企业相对来说规模较小，抗风险能力弱，单个企业走出去投资谨慎，正好可以利用市局搭建的这一平台，通过与大型央企合作，提高抗风险能力，帮助我区企业打开境外市场。
xx年全市金融工作的主要目标是。围绕实施“大湖名城、创新高地”战略目标实现，抓好货币、资本两个市场，增加资金供给，力争新增间接融资1200亿元，占全省不低于三分之一，新增直接融资400亿元，占全省30%以上；构建多层次资本市场体系，积极推进企业上市工作，鼓励企业场外市场挂牌融资；强化金融体系建设，发展新型金融业态；创新监管方式，做大做强两类机构，更好服务地方经济发展。
融资规模上。调整市本级政府性资金在商业银行存放管理办法，发挥政策引导信贷投放效应；全年力争实现存款突破9500亿元，贷款突破8500亿元的目标。拓宽直接融资渠道，抓住ipo重启大好时机，争取在会企业尽早上市，再融资规模有所扩大；大力推动企业到“新三板”、省股权托管交易中心挂牌。放大政府性资金杠杆效用，引导一批新基金设立支持合肥经济发展。
体系建设上。围绕滨湖国际金融后台服务基地建设，推动平安集团、中国人寿等金融服务类机构尽快入驻；力争引进1-2家银行入驻，推动成立全省首家民营银行，尽快设立资产管理公司、消费金融公司；加快推进肥东农合行改制及巢湖村镇银行筹建工作，尽快实现农村商业银行、村镇银行的县域全覆盖。
改革创新上。大力发展融资租赁公司、财务公司、货币经纪公司等各类非银行类金融机构；制定政策，支持产业基金、并购基金和创业投资基金发展壮大，引导民间资本参与发起风险投资、私募股权投资；鼓励设立第三方支付与清算公司，促进互联网金融发展；鼓励金融机构进行产品创新；引导保险资金参与我市重大项目建设，探索保险资金支持中小企业发展的有效路径。
金融监管上。推进融资担保公司、小额贷款公司信用评级工作，逐步完善分类监管；加快推进两类机构接入人行征信系统；建设行业龙头，探索小额贷款公司上市、发行私募债，解决制约企业发展的资金瓶颈；加快推进小额贷款公司增资扩股，加快国有融资担保公司整合重组，尽早实现兴泰担保规模达10亿元目标，打造旗舰式企业，创建地方品牌；加快组建资产管理公司，处置金融不良资产，防范金融风险累积和扩散；保持对非法集资的高压态势，为经济发展营造良好的金融环境。
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