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街道年度工作计划思路
一、2015年工作的总体思路和目标任务
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治理的开局之年。街道根据自身特点，总体工作思路是：深刻领会十八届三中、四中全会及习近平总书记系列讲话精神，全面贯彻落实区委七届七次、八次全会精神，坚持惠民虹桥主线，突出创新驱动，深入推进社会治理深化工程、文明创建长效工程、项目建设突破工程、党的建设引领工程等四大工程，促进街道整体工作再上新台阶。
2015年的经济社会发展目标是：
社会治理方面。全面推进体制机制改革，标准化邻里建设。加大社会组织培育力度，不断释放改革动力。不断深化“激情虹桥”品牌建设，全年开展文化活动100场。开展各种形式的法制宣传教育，完善矛盾纠纷诉求表达机制，畅通群众利益诉求渠道，将矛盾化解在基层。
文明创建方面。推进“美丽主城·你我共建”六大项目达标创建，完成虹桥新苑等十个小区环境整治和惠虹路拓宽改造等工程，持续推进流动摊贩“333”行动，提升长效管理水平。完成虹桥小市场平稳搬迁，对周边29幢楼进行综合改造。放大业委会作用发挥，探索和完善“三位一体”管理模式，提升物业管理水平。
项目建设方面。完成服务业投入8亿元，限上企业零售额增幅12%，规模以上服务企业、限上批零企业应税销售收入增幅10%。完成地方公共财政预算收入4.18亿元。完成工商登记注册外资额400万美元，注册外资实际到账额200万美元，外贸进出口2.4亿美元。引进服务外包企业2家，执行额0.3亿元。民营经济完成私营企业新发展数120家，私营企业新增注册资本额3亿元。
党的建设方面。夯实基层基础，转化薄弱型党组织，加快推进服务型党组织建设。推进邻里党建“四有一责”建设，强化党建引领作用发挥。完善“3532”运行架构，强化邻里社干下沉服务，引导邻里自治。继续深化“1355”志愿服务和社区党建品牌建设，形成品牌辐射效应。加强学习培训，优化考核管理，打造“引领型”干部队伍。
二、2015年重点工作
（一）多元参与，深化社会治理
一是以能力提升为目标，加强体制创新。街道成立6办1队1中心。6办为六大办公室，1队为综合执法队，1中心为便民服务中心。以街道便民服务中心为龙头、以社区公共服务中心为主体，以邻里理事会服务处为基础，构建邻里-社区-街道事务上下贯通、高效便捷、顺畅无阻的服务贯通渠道。实施“城管、市场监督、环保、安监”四位一体综合管理，发挥其执法半径短、反应快、效率高的特点，形成强大合力，破解执法难题，落实属地管理。
二是以自治自理为导向，加强邻里建设。进一步理清街道、社区、邻里三级党务、政务、事务、服务清单，规范化工作程序，标准化工作内容，优化“3532”运行架构。按照社区管理服务场所不少于400m2，每个邻里设置10-20m2理事会服务处的要求，全面进行标准化达标建设。理事会服务处外部三标（标识、外墙标、楼道标）醒目上墙，内部设置各具特色的服务内容、活动风采等，使邻里形象再鲜明，存在感再刷新。
三是以民生改善为要求，加强公共服务供给。搭建、宣传虚拟参与平台，邻里微信公众号、志愿服务qq群全面扩粉，进一步强化其发布动态信息、收集民情民意等服务功能。通过购买第三方服务、委托社会组织承担志愿服务、引进专业机构承包特色项目等，不断完善公共服务功能，提高社会化运行程度。做强专业社会组织，发展12个社会组织“接力”政府公共服务项目，发挥社会组织社会联动力。
四是以依法治理为根本，加强社会稳定维护。推进“两中心两区域一站”建设。成立“青少年阳光法学社”、“法宣小分队”，开展“周末法庭”邻里行活动，深入普法宣传，提高居民法制意识。成立邻里矛盾纠纷调解联盟，整合理事、理事长、社区民警、律师、退休老干部等资源，大力创新邻里矛盾调解机制。针对重点上访户，牵头相关责任部门成立稳控化解联席会议，抓住工作主动权，每月定期会商工作方案，每季通报工作进展，加强与信访户沟通，消除其不合理诉求，降低期望值，逐渐实现和谐稳定局面。
（二）多管齐下，长效文明创建
一是加强基础，规范管理。强化环境秩序基础工作，划小责任区域，结合邻里社干下沉邻里，建立保洁员-保洁组长-邻里社干-条线社干四级联动网络。对城市管理的沉疴顽疾保持高压态势，一手抓集中整治，一手抓文明倡导。
二是紧抓重点，提档升级。完成虹桥小商品市场拆除搬迁，推动原市场周边小区29幢楼综合改造，拆除违建、出新楼幢外墙、增设停车位、升级改造绿化、修补道路等。加快实施战胜路、惠虹路拓宽改造，打通贯通虹桥新村南北的快速通道。完成新建新村、光明新村等老小区47幢楼楼顶修漏、更换破损雨水管工程等。推进“美丽主城你我共建”行动“六大项目”长效管理。配合完成天润锦园北侧、花机厂附近停车场改造。
三是攻克难点，实现突破。不断放大业委会功能发挥，解决小区管理不到位的突出问题。对改造后虹桥新村13幢楼成立区域性业委会，与邻里理事会二合一，探索“准物业”管理，加强车辆停放收费管理，打造老小区自治自理示范样板。对瑞园小区、虹桥新苑、都市华城等小区，继续发挥社区、邻里、物业公司“三位一体”共管作用，提升小区综合管理水平，破解物业管理“老大难”问题。
（三）多措并举，突破项目建设
一是打造专业楼宇，提升产业集聚度。针对楼宇特点策划功能定位，充分利用市区两级鼓励政策，打造苏东大厦、港口大厦物流专业楼宇，培育方天文化创意特色楼宇，充分挖掘楼宇经济潜力，有效整合楼宇资源，加大楼宇经济在街道经济转型中的驱动作用。
二是推动项目上马，扩容经济丰富度。主动对接、协调各方资源，推动飞越百度周边地块规划，打造西部地区大型商业综合体。推动二纺机等老工业企业片区提档升级，打造文化创意产业园，寻求经济发展新的增长点，弥补投入量不足的现状。
三是强化招商引资，打破发展局限度。编制项目资源册，加大奖励力度，充分利用中介招商、以商引商等手段，不断延伸招商引资视角和触角。同时将街道经济发展放在全区发展大格局中去思考和谋划，变压力为动力，积极参与全区招商引资。
（四）多方联动，引领党的建设
一是构建“融入式”大党建格局。坚持围绕中心抓党建，将党建工作融入中心工作，将党员作用发挥渗透到中心工作，做到党建与中心工作“两不误、双促进”。持续深化“机关-社区党建共同体”、“志愿妈妈”等品牌建设。探索党员分类管理“私人订制”工作法，充分发挥党员先锋模范作用。以理事会服务处为阵地，延伸“1355”志愿服务末端触角，全面推行“群众点单、社区下单、党员接单”三单制服务模式，引导在职党员到邻里报到，组织居民开展自助互助。
二是强化“能动性”基层组织建设。推进邻里党建“四有一责”规范化建设，四有即邻里党支部在邻里有阵地、有牌子、有项目、有好带头人，一责即邻里党建工作责任制。围绕邻里自治，做实“今日议题”品牌。成立群众评议团，不断放大群众作为评价各项工作的主体作用。做深“三微巡讲”载体、设立“组工联盟日”，集合街坊、辖区单位资源与各社区共同开展党建活动，构建良性互动平台。
三是抓好“引领型”干部队伍建设。实施青年干部“蓄水池”工程，丰富拓展干部学堂、“追梦”联盟等品牌内涵，广泛开展各类培训、学习等素质提升项目，激发街居干部活力。探索邻里社干兼任邻里“见习支部书记”，进一步发挥邻里“第一时间”作用。在干部积分管理考核的基础上，突出分类管理，强化结果运用，全方位、多角度考评，进一步浓厚比学赶超、争先进位氛围。
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