街道办XX年工作计划范文.docx

街道办XX年工作计划范文
一、牢固树立“三种”理念
为什么定位小街道。一是从街域面积来讲，街道辖区面积仅2.4平方公里，面积小，在**区倒数第二，相对于过去的街道面积设置，小了许多倍，相对**180多平方公里更小。二是从相对单位来讲，省人大、国防科大、省气象局、省国税、省地税、省质检、省脑科、省劳卫等省级、省直、副军区级单位来说，街道级别小。三是从发展空间来讲，今后全街的意向发展面积不到490多亩，发展空间小。四是从工作态度来讲，要定位为小，作为基层街道、社区公职人员，要把自己看轻一点，把别人看重一点，才能赢得群众更多的、更大程度地认可支持，为此我们的总体定位为小街道。
小街道，大服务。街道再小服务可以无限大。用最高端前沿、最高效优质的服务打动企业单位，以最精致便捷、最精准贴心的服务居民群众，使街道各项工作赢得更广泛更深厚的支持，形成良性顺畅的双向互动格局。
小街道，慧生活。“择一城而终老”，一个人选择了一座城市，就把这一辈子交给了这座城市。我们作为建设者、管理者、服务者，有责任让居民生活得更加体面、更有尊严、更具品质、更为愉悦，使“街道即生活”的理念深入人心。“生活因城市而美好”，街道就是城市的一个部分，我们既然在街道工作，就要为打造一个慧生活的街道而不懈努力，让居民潇洒为人、从容处事，不仅会生活，还要有品质的生活。全街上下携手努力，把**打造成为“病有良医的健康之城，学有优教的文化之城，老有善养的安享之城，劳有所得的创业之城，住有其屋的宜居之城”。
小街道，有作为。不管是大街道还是小街道同样有作为，不管是大作为还是小作为都是有作为。街社同心同向，为担当者担当，让有为者有位，汇聚实干兴街的强大势能。干群同心同力，以“跳起来摘桃子”的精气神，奋勇担当，求变图新，务实创业，释放想为、敢为、勤为、善为的强大动能。相信，我们**将有大作为。
二、充分发挥“六大”作用
（一）充分发挥党建核心的统揽作用
“人心齐，泰山移。”（《古今贤文合作篇》）结合十八届六中全会、区党代会全面加强党的建设“五大工程”、**组发【26】号文件精神以及党建交叉检查问题清单，**街道扬长补短不避短，着力打造“**党建行动吧”，全力实施**党建“七大行动”，进一步提升基层党组织凝聚力、战斗力、服务力。
1、实施“看齐”行动。严格要求广大党员，以先进典型为标杆，在思想上看齐、在作风上对齐、在行动上靠齐。强化社区“书记责任”，健全“三位一体”机制，实行“约法三章”，突出党管一切。开展“大宣讲、大讨论、大实践”活动，以实际行动向中看齐。
2、实施“固本”行动。严格管党责任，全面落实“七项重点任务”，推行“双百工程”，扩大“两新”组织党建覆盖面。严肃组织生活，切实落实“三会一课”、“一会四评”等制度，推行党员民主评议“五议五评两公开”、不合格党员“5+2”处置管理办法，严格党员管理。严抓队伍建设，探索推行树立典型、经济奖励、地位差别、岗位交流、外出学习“五大”机制，加强骨干队伍、后备干部的教育培养。
3、实施“充电”行动。加强党性教育，开设“党课超市”，汇编“党课菜单”，深入开展“两学一做”学习教育。加强党务教育，打造“党建之家”、“学习之家”，将党务知识学习经常化、规范化、制度化。强化素质教育，通过专家授课、经验交流、实地观摩等形式，定期组织街道、社区骨干队伍、后备干部培训，提升队伍能力素质。
4、实施“暖心”行动。开展“双百千户”大走访活动，掌握服务群众需求。拓展“**百事通”工程，拓宽服务群众途径。深化“5280”组团式服务，扩大服务群众覆盖。延伸“社区陪伴”全程化服务，提高服务群众效率。发挥“四方联动”示范作用，破解服务群众难题。
5、实施“拜师”行动。实施“青苗”工程，为后备干部、青年干部配备“三级”导师，建立“导师”工作责任制，开展“六个一”活动，给予挂职锻炼、跟班学习机会，推行痕迹管理模式，建立定期交流制度，年底进行表彰评比。
6、实施“正风”行动。建立并执行“六个必考”机制，考纪律，对工作纪律进行常态化监督；考学习，对培训学习效果进行全方位考评；考业绩，以考促评、以考促进；考服务，年底综合评定岗位服务效果；考廉洁，依托社区党风民情观测站平台，推行“廉政义工+社工”监督模式，建立群众监廉评价体系；考满意度，对党员干部满意度进行测评，塑造为民、务实、清廉形象。
7、实施“争先”行动。持续深化“先锋陪伴”、“支部联动，党群同心，多元共治”等街道工委书记党建项目，开展“组织工作创新奖”评选活动，激发活力。深入推行党员分类管理积分考核，选树一批积分先进。推选宣传一批敬业先锋、勤廉先锋、志愿先锋、服务先锋、创业先锋、学习先锋，凝聚正能量。
（二）充分发挥社会治理的互动作用
“天下兼相爱则治，交相恶则乱。”（墨翟《墨子·兼爱上第十四》）社会治理与社会管理的区别在于它更强调过程、倡导调和、兼顾多元、注重互动。要充分发挥社会治理的互动作用，把过去的管理向治理转变，多样化的转变、过程性的转变，不用强力、蛮力，而是通过协商对话，最后达到调和。
1、法治立街。开通“法治在线”服务，开办“法律巡讲”课堂，打造“法治文化”广场，开展“法律顾问进社区”活动，大力普及法律知识，浓厚法治街区氛围。
2、平安建街。创新推行“8341”安全工作法，建立“八大”机制，保障“三大”投入，突出“四大”重点，达到“全街无较大以上责任事故、无人员伤亡、无重大财产损失”“一大”效果，深化平安街区建设。
3、群防强街。引导广大居民群众、社会团队参与综合治理，深入推进“红袖章”工程，充分发挥“老口子”、“老将军”义务巡逻队示范带动作用，扩大群众参与，构建治安联防、平安联治、群防群治格局，不断提升居民群众公众安全感。
4、和谐固街。成立“综治维稳中心”，打造“社区特色警务室”，落实信访工作“一健三联”、矛盾调解“四级三调”制度，深化“医调委”、“物调委”、“律师代理”模式，促进社会公平正义。
（三）充分发挥楼宇经济的主导作用
“有无相生，难易相成，长短相形，高下相盈，音声相和，前后相随，恒也。”（《老子》）结合本街辖区意向开发空间非常小的特性，强化“向码头要价值、向空间要效益”的理念，把楼宇经济的主导作用充分发挥，拉动财政税收增长引擎。
1、培育特色楼宇。科学制定重大项目发展战略，超前规划商务楼宇功能定位，引导楼宇业主招大引强，形成“一项目一规划、一楼一行业、一层一特色”，培育新芙蓉之都商务楼专业服务业示范楼宇、六都国际综合大楼现代服务业示范综合体、中机国际工程技术研发中心文化创意产业示范基地等一批特色示范楼宇，实现高端化业态集聚。
2、发展总部经济。大力培植优势主导产业和产业集群，发挥肯德基**总部、兴业银行**总部、屈臣氏**总部、**新大新、金六福酒业、北京盈科律师事务等30余家总部效应，着力吸引一批税收贡献大、品牌形象好、带动作用强的跨国公司、大企业集团区域性总部、营销总部、研发总部、创投总部等总部机构，打造总部经济中心，增强区域辐射，构建总部经济产业链。
3、拓宽招商渠道。鼓励楼宇业主与政府部门联合开展招商，加强楼宇整体包装策划，发挥知名企业的虹吸效用，以商招商、以外招外，盘活现有楼宇，将全街10.1万平方米的空置商务楼宇全面入驻，实现增量扩容，达到空间效益最大化。
4、优化楼宇环境。科学布局商务楼群业态，依托神农、金辉、五华等老牌星级酒店优势，借力国际五星威斯汀酒店品牌效应，优化周边星级酒店、餐饮业等配套设施建设，完善商业商务区步行系统，提质楼宇物业配套管理，丰富楼宇经济内涵，促进商务楼宇与商圈的互动发展。
（四）充分发挥智慧管理的效能作用
“无以待之，则十百而乱；有以待之，则千万若一。”（宋·苏辙《类篇叙》）基层工作纷繁复杂，行政效率相对较低，要实现“让群众办事方便，让工作更加有效”的目标，惟有探索实施“智慧管理”。
1、深化智慧城市管理。推行网格化巡查、标准化执法、科学化分析“智慧城管”机制，与“智慧城管”平台有机结合，提升城管精细化、专业化、智能化水平，构建“大城管”格局。
2、升级智慧平安守望。升级扩容“天网工程”监控平台，建设“视频社区”，建立视频分析监控检测平台，不断完善立体化、信息化社会治安防控体系，提高公众安全感。
3、拓展智慧健康服务。绘制“健康电子地图”指南，开通“健康驿站”微信，推出“全周期。大健康”套餐式服务，开启“智慧医疗”模式，使广大居民享受便捷健康服务。
4、延伸智慧公共政务。探索“互联网+公共政务服务”新模式，建立融合各项业务服务项目的云数据库，为打造综合管理平台提供数据支撑。从解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题出发，简化优化办事流程，推进线上线下融合，探索建立“一门式”政务服务中心，为居民群众提供界面友好、方便快捷的政务服务。
5、打造智慧办公系统。加强内部协作配合和工作联动，明确责任分工，打造一体化oa办公系统，实现公文快速流转、业务信息资源充分共享、通知要情快速上传下达、文档资料自动分类归档，争作全区协同办公平台试点单位，升级街道本级、社区内部办公自动化水平，提高工作效率。
（五）充分发挥优势资源的共享作用
“高树靡阴，独木不林。”（南朝宋范晔《后汉书崔驷传》）2.4平方公里土地如何更好地服务6.4万居民群众，仅仅依靠街道、社区自身的力量是远远不够的，如何运用各类资源优势，做好加法、乘法运算，是我们永恒的课题。
1、发挥单位资源优势。辖区驻街省人大常委会机关、省气象局、省质检局等省级、省直单位19家，国防科大人文与社会科学学院、国防科大军干所等部队单位4家，市公路管理局、市第一福利院等市级单位7家。要大力发挥辖区单位的思想政治优势、组织优势、职能优势和密切联系群众的优势，共驻共建，上接天线、下接地线，有效整合，做好加法、乘法，充分服务基层地方发展。
2、发挥人才资源优势。街道医疗、教育、文化传媒、设计咨询介、法律服务、保险金融、酒店餐饮、电子商务等各行各业人才荟萃，拥有省脑科医院、省地矿医院等医疗单位23家，雅礼中学、市二十一中等教育机构8家，省教育电视台、**数字电视、市工文化宫等文化传媒单位10家，中机国际工程设计研究院责任有限公司、**化工医院设计院、中原地产、新环境等大型中介咨询类单位6家，北京盈科（**）律师事务所、北京大成（**）律师事务所、上海协力（**）律师事务所等法律服务行业6家，渤海银行、华夏人寿、天安财险、都邦财险等保险金融行业单位10余家，神农酒店、大华宾馆等大型酒店餐饮单位20余家，美团（**）网（北京三快科技有限公司**分公司）、湖**商贸、**村电商等为代表的电子商务企业多家。通过行业论坛、研讨沙龙、座谈交流等形式，加强行业交流，促进企业发展的同时；向人才问计，集中行业精英智慧，推动街区发展，在健康养老、就业创业、法律援助、活跃文化等方面服务居民群众。
3、发挥空间资源优势。街道位于**商圈黄金码头，华狮棚改、长城信息棚改等在建、待建项目8个，中机、商会大厦、新芙蓉之都等高端楼宇26个，空间地段资源优势明显。要充分发挥优势，一方面通过自建、开发商配套建设等方式，逐步解决社区服务阵地全面达标难题；一方面通过共享共建，打造特色服务阵地，升级设施配套，加快推进社区全面提质提档。
4、发挥特色资源优势。我们街社特色品牌多、美誉度高、影响力大，优势明显。比如“银发先锋”是我街早在2005年推出的一个华银园社区老同志团队品牌，在社区平安和谐方面作出了巨大贡献，2009年该团队所在支部被中组部授予“全国离退休先进党支部”称号。“社区五日”（社区发言日、开放日、体验日、公益日、评议日）是在2006年推出的一个品牌，2007年被评为**市十大群众性创新品牌。经过多年的发展实践，这些老品牌日趋成熟的同时也面临着停滞不前的“发展陷阱”，我们应结合社会新形势、居民新需求，进一步整合资源、与时俱进，注入新元素，做好传承、创新、发展三篇文章，对“银发先锋”、“社区五日”等原有品牌进行深化拓展，进一步擦亮“一社一特”、“一街多特”品牌，发挥马太效应，打造更有影响力的品牌。
（六）充分发挥草根领袖的带头作用
“积力之所举，无不胜也；众智之所为，无不成也。”（刘安《淮南子·主术训》）基层工作面临的新情况、新问题日益增多，全面深化改革错综复杂，必须充分发挥草根领袖的带头作用，汇众智、聚众力，才能实现基层街道、社区的大发展。
1、培养草根领袖。制定全街草根领袖、社会团队发展规划，拓宽群团组织、社会组织参与基层治理服务路径，发挥其在文化活跃、矛盾疏导、法律援助、扶贫帮困等方面的专长优势，提供社会服务。在居民小区培养“一长五员”（1名楼组网格长+1名宣传员、1名调解员、1名卫生员、1名文体员、1名生活员），让草根领袖骨干逐步成为基层民主建设的重要基石和居民区治理的“末梢神经”。
2、树立草根榜样。草根具有强大的凝聚力，更具有强大的生命力、独立性和大众性，通过深入草根走访沟通，挖掘感动**的人和事，培育更多“老首长”、“老口子”、“陈旭”式的人物和队伍，广泛推介贤达人物，着力宣传**精神、**人物事迹，通过评选一个带动一片，发挥先进典型影响人、感染人的作用，凝聚最先锋、最广泛的力量参与服务。
3、推动草根创业。依托社会组织发展扶持中心，建立草根创业孵化基地，鼓励草根创新创业，形成“大众创业，万众创新”的浓厚氛围。发挥草根领袖、草根组织类型多、资源广、专业度高、灵活性强的优势，鼓励50多家群团组织、70多家社会组织开发公益创投项目、引导社区使用惠民资金购买特色专业服务，满足群众个性化、多元化需求，促进基层社会保障、公共服务的普惠化、均等化、社会化，让全民分享社会红利。
（5）实施草根带动。以培育树立“草根典型”群体为着力点，采取“一个草根典型带动一个项目品牌，一个项目品牌塑造一个模范群体”的引领模式，积极发挥草根典型在参与基层治理服务中的带动作用，从而形成人人“知典型、学典型、做典型”的群体效应。建立示范基地，抓好草根作用发挥好的样板社区、样板项目建设，引导有专长的群众建立草根人才协会，吸纳“省最佳志愿服务组织”老首长工作室、“全国文明家庭”罗华家庭等加入，发挥协会的作用，激发“草根”领袖“传、帮、带”的工作热情，引导带动全街甚至全市的“草根”人才参与**发展建设。将街道、社区建设由党员、干部主演的“小合奏”转变为全街上下同频共振的“大合唱”，由草根领袖弹奏的“单弦乐”转变为广大群众竞相参与的“交响曲”。
三、全力打造“四个”**
更具实力的财富**。实力是财富含量的最高象征，就是向码头要价值、向空间要效益。未来几年，新芙蓉之都、神农、大华等老牌商务楼宇腾笼换鸟，商会大厦、中机国际等高端楼宇招大引强，开发项目势如破竹，在建、待开发项目用地达396亩，其中华狮棚改项目计划建成6万平方米高端商务楼，长城信息棚改项目计划建成2栋9万平方米高端商务楼，中机八院二期计划建成1栋188米高10万平方米高端写字楼，建鸿达威斯汀酒店计划建成8万平方米高端写字楼，工人文化宫、九芝堂、华银旺和、九禧有望开发约10万平方高端写字楼，新增楼宇总量将达52.5万方。预计明年每平方公里年经济产出量达4.7亿，到2020年楼宇税收有望突破8亿元。依托产业项目厚植发展优势，借力高端楼宇催生发展动力，**寸土寸金，财富金街呼之欲出。
更加精致的品质**。精致是品质XX县区的最高标准，深入推进城市管理服务标准化、法制化、智能化建设，让城市更有温度。争取7个社区阵地达600平方米，对6个社区实施综合提质改造，快速推进社区提质提档三年行动计划。公共民生事务信息化建设覆盖率100%，全面实现“一口式”政务服务。法治教育普及率80%，社区“红袖章”巡逻队组建率100%，天网及城管摄像头布控达400余个点。智慧城管平台主干道覆盖率100%，次干道覆盖率70%，新增绿地0.2公顷，违建零增长。**大地更加宜居宜业、精致精美，让“夜不闭户，路不拾遗”的**梦照进现实。
更有尊严的民生**。尊严是体面生活的最高体现，营造想干事的人有舞台、能干事的人受尊敬、干成事的人受重用的良好氛围；贯彻“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的理念，充分发挥草根领袖作用，创新基层治理服务。力争在30个商住小区新成立小区业委会、监事会5－8个，每个社区培养1-2名草根领袖，累计发展社会组织80个，推出10－15个服务项目面向社会组织招标实施，让居民群众在共享改革开放发展成果中有更多的自我实现感、参与感、获得感，让每一个选择**的市民工作和生活得更有尊严、更加体面。
更为愉悦的幸福**。愉悦是幸福愿景的最高境界，建立人性化服务体系，推动民生普惠。打造15分钟养老服务圈，力争辖区养老服务专业机构达到3家，老人享受养老服务覆盖率达90%，居家养老政府购买服务300人。城镇居民医保参保率100%，医疗救助应救尽救率100%。贫困生资助率100%，保证受教育率100%。住房保障低收入经适房货补及廉租房补贴、廉租房实物配租100%，无房户、住房困难户住房租金补贴发放100%。新增就业1400人，失业率控制在3.5%。通过实实在在的惠民举措，提高街区吸纳功能、承载功能、辐射功能，吸引八方人才汇聚**、扎根**、乐活**。
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