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财政工作计划范文
2015年，结合省市经济工作会议XX县区委十三届五次会议精神，全县财政工作的指导思想是：坚持以党的十八届三中、四中全会和中央经济工作、省市财政工作会议精神为指导，牢牢把握“稳中求进、升级增效”总基调，主动适应经济发展新常态，积极应对财政领域趋势性变化，认真贯彻落实积极财政政策，着力推动转方式调结构促改革防风险，保持经济平稳运行，提高发展质量和效益；进一步盘活存量，用好增量，优化财政支出结构，努力保障和改善民生；全面贯彻落实新预算法，深入推进财税体制改革，坚持依法理财，进一步加强和规范财政管理；大力推进财政系统自身建设，全面完成财政“十二五”规划任务。
一、发挥财政职能，促进经济加快发展
1、支持县域经济持续发展。创新财政资金支持实体经济投入方式，探索政府注资参股融资性担保机构、注入政府风险补偿金搭建助保贷和助农贷融资平台、以奖代补等方式，发挥财政资金的杠杆作用，撬动金融机构和社会资本支持实体经济发展。统筹使用重大产业发展基金、县域经济发展调度资金支持重大产业、项目和企业发展，推动产业结构调整和优化升级。加强融资性担保体系建设，提高融资性担保机构服务中小企业的能力。继续实施对中小企业减税政策，增强实体经济活力。落实普遍性降费政策，继续清理规范行政事业性收费和政府性基金，取消不合法、不合理的收费项目。推行行政事业性收费、政府性基金目录清单管理机制。
2、统筹推进农业现代化，支持城乡一体化发展。继续推进土地整治，大力加强高标准农田建设，提高粮食生产和农业综合生产能力。通过农业综合开发产业化经营补贴项目等方式，支持农产品加工业，推进产业化经营，促进生产、加工、流通有机联结，建设现代农业产业体系。支持培育新型生产经营主体，大力扶持种养大户、合作社、家庭农场（林场），推进农民合作社创新发展。健全农业补贴政策体系，实行普惠制与精准补贴相结合，逐步加大精准补贴力度。支持农村金融服务体系建设，推进农业保险可持续发展。支持农村金融机构发展，落实涉农信贷奖补政策。支持扶贫开发，落实国务院有关精神，改革资金分配、使用、监管机制，推进精准扶贫，提高扶贫资金使用效益。
3、加大项目资金争取。抢抓国家深入推进秦巴山片区扶贫开发，加大南水北调规划项目实施对口协作和省委省政府加快推进鄂西生态文化旅游圈、支持汉江生态经济带、竹房城镇带建设的重大战略机遇，积极申报扶贫开发、农业综合开发、经济建设、环保节能等项目，争取中央和省市更大的扶持，增加地方可用财力。
4、支持全县招商引资。加大招商引资投入，积极策划包装项目，收集有价值信息，积极为企业提供全方位、一站式服务，努力营造良好的投资环境，支持产业结构优化升级。
二、加强财政收支监管，提高财政保障水平
5、加强财政收入征管。全面开展税（费）源普查和税收优惠政策清理，深入分析财政收入结构。加强收入预测和预算执行分析工作，完善收入考核办法，推动征管部门建立与相关经济指标变化情况相衔接的考核体系。加强非税收入分类预算管理，完善非税收入征缴制度和监督体系。组织开展专项清理检查，严肃查处财政“空转”、预征税收、列收列支等行为，维护财政经济运行良好秩序。
6、严控一般性支出。严格落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，大力压缩“三公”支出，加大会议费、接待费、差旅费、办公费等公用经费管控力度，倡导勤俭办事，科学预算党政机关、行政事业单位经费，努力降低行政运行成本，实现行政运行支出零增长。
7、认真落实各项民生政策。坚守民生底线，积极调整优化支出结构，进一步加大教育科技、文化体育、医疗卫生、社会保障、劳动就业、农业农村工作投入，促进社会和谐发展。加快推进城乡居民养老保险制度建设，按照中央部署认真做好机关事业单位养老保险制度改革和工资调整有关工作，加强资金测算，积极筹措资金，确保政策落实到位。进一步落实好移民后期扶持政策，加强移民资金监管，支持库区和移民安置区经济社会发展。
8、支持县域重大项目和重点社会事业发展。围绕全县“工业强县、绿色发展、开放先导、城乡统筹”战略举措和绿色能源、绿色食品、生物医药、生态矿产、生态文化旅游“两绿三生”产业体系，加大资金统筹力度，支持县域重大项目建设和重点社会事业发展。
9、支持推进生态文明建设。大力支持加快推进“绿满上庸”行动。继续落实农村环保“以奖促治”、“以奖代补”政策，巩固农村环境综合整治成果。继续推进节能减排，淘汰落后产能。认真落实退耕还林、天然林保护政策。完善生态效益补偿、湿地保护等财政保障机制。支持水土流失治理。
三、深化财政改革创新，提高科学理财水平
10、学习宣传新预算法，推进法治财政建设。组织开展多种形式的学习活动，加强对新预算法的宣传，将预算法作为财政“六五”普法的重要内容，认真开展财政法制宣传教育活动，增强全社会的财经法治观念。协调推进新预算法实施和深化财税体制改革工作。按照新预算法的各项规定及时修改以前制定的有关制度文件，抓紧制定与新预算法相适应、符合财税改革要求的配套制度，加强规范性文件制定管理，积极开展合法性审查，并及时公布，切实满足预算管理实践的需要。
11、深化财政预算管理。按照新《预算法》要求，完善政府预算体系。明确一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的收支范围，建立定位清晰、分工明确的政府预算体系。
12、强化国库集中支付改革。规范财政专户和银行账户管理，严格账户审批程序。全面推行公务卡消费制度改革，建立公务卡强制结算目录。合理简化财政资金拨付流程，提高资金拨付工作效率。加强财政借款的清理与回收，建立健全借款回收保障机制，控制和压缩财政结转结余资金规模，严格按照政策规定清理、审核结转结余资金，加大结转资金统筹使用力度，提高财政存量资金使用效益。全面清理已发生的财政借垫款。严禁违规对非预算单位及未纳入年度预算的项目借款和垫付财政资金。
13、强化政府集中采购管理。加强政府采购预算编制管理，监督预算单位按照“应编尽编”、“应采尽采”、“不编不采”的原则，编制政府采购预算。取消财政部门审核环节，依法履行政府采购监管职责。组织政府采购相关培训，提高政府采购从业人员、评审专家整体素质和业务水平。
14、推进财政资金统筹。按照资金性质不变，部门职能和责任不变，规划优先，统筹使用，突破部门、行业、区域界限等原则，以规划为引导、以项目为平台，加大财政专项资金统筹力度，进一步提高财政资金效益，更好地服务、支持经济社会发展，发挥示范带动效应。
15、推进农村综合改革。完善村级公益事业一事一议财政奖补机制，支持美丽乡村建设。推进政府购买农村公益性服务改革，完善“以钱养事”新机制。全面推进农村集体土地承包经营权确权登记颁证、农村综合产权交易体系建设、农村集体土地经营权有序流转以及农业适度规模经营发展。
16、贯彻落实各项财税改革。平稳有序推进“营改增”改革扩围。推进其他税制改革事项。积极开展税收优惠政策清理，积极营造公平、规范的税收秩序。
四、加强财政监督检查，提升财政资金效益
17、积极开展绩效评价。建立健全以绩效目标实现为导向，以绩效评价为手段，以结果应用为保障，以优化政府财政资源配置、提升公共产品质量和公共服务水平为目的的预算绩效管理体系。推进全过程预算绩效管理。逐步将全过程预算绩效管理范围覆盖各级预算单位和所有财政性资金，将绩效评价重点由项目支出拓展到部门整体支出和政策、制度、管理等方面。建立绩效信息公开制度，推进预算绩效报告、绩效评价报告等向社会公开。加强绩效评价结果应用，将评价结果作为调整支出结构、完善财政政策和科学安排预算的重要依据。
18、加强政府债务监管。坚持短期应对与制度管控相结合，建立完善政府性债务管理长效机制。建立政府性债务财政统一归口管理制度，将部门、乡镇、政府性融资平台的债务统一纳入财政监管。加强政府性债务举借的管理和控制，严格按照法律、法规举借政府性债务，坚决杜绝多头举债、违规举债、盲目举债。
19、加强会计管理服务。加强新出台政府会计准则等法规的宣传培训工作，深入推进《行政事业单位内部控制规范》的贯彻实施，强化风险防控，增强责任意识。加强会计从业资格和行业管理，提升会计队伍素质，提高会计信息质量。做好财会人员从业资格、技术职称考试组织工作。做好行政机关事业单位、企业财会人员和财政系统干部会计业务培训工作。认真组织会计资格考试。进一步推进会计领军人才培养工作。
20、加强行政事业单位资产管理。宣传实施《XX省行政事业单位国有资产监督管理条例》，修订完善符合本地实际的资产管理制度办法，加强资产管理制度体系建设。完善资产管理信息化管理工作。强化国有资产管理的监督检查工作，加大资产收益征管力度，提高资产收益征管质量。
21、强化财政投资评审。全力推行委托评审方式和工程量清单计价，扎实做好财政性资金投资项目概算、预算、竣工结算评审工作，提高财政资金绩效，保证资金安全。加强对评审中介机构的管理，提高评审质量，控制评审风险。
22、推进财政信息公开。严格落实新预算法关于预决算信息公开的各项要求，依法按时公开预决算信息。除涉密信息外，所有使用财政资金的部门都要公开本部门预决算。细化部门预决算公开内容，除涉密信息外，全部细化公开到功能分类的项级科目。加大“三公经费”公开力度。规范预决算公开程序，主动应对预决算公开的社会舆情。同时，继续做好财政与编制政务公开工作，进步加大财政政策和财政专项资金公开力度，主动接受社会监督。
23、强化财政监督。推进部门融合、股室融合、内外融合，充分履行监管职能，构建全员参与、全程控制、全面覆盖、全面关联的财政“大监督”机制。配合相关部门，做好同级审计、小金库清理整顿、公务卡规范使用检查、会计信息质量检查等工作。加强对预算单位预算编制、执行、决算情况的监督检查，有序组织开展部门内部监督检查，逐步实现内部监督检查全覆盖。加强财税政策落实情况监督检查和重大民生资金、政府投资项目资金监管，维护财经秩序，严肃财经纪律。深入推进厉行节约反对浪费，严格落实会议费、差旅费、培训费、接待费、因公临时出国（境）费、因公短期出国培训费等公务支出管理制度，规范党政机关公务支出行为，遏制公务支出和公款消费中的违纪违法现象。深入开展规范化财政所创建，落实乡镇财政专管员制度，充分发挥基层财政就近就地监管的作用，切实做好农民负担、农村集体“三资”、乡镇财政资金、惠农政策兑现监管等工作。
24、加强财政内控管理。建立完善财政系统内控制度体系，重新梳理、科学划分财政部门组织结构和职能，按照权责一致、有效制衡和分事行权、分岗设权、分级授权的原则，研究制定内部控制基本制度，合理匹配内部机构的权力与责任，健全相互牵制的职能和岗位机制。通过流程再造和信息化手段，重点防控法律、政策制定、预算编制、预算执行、公共关系、机关运转、信息系统管理、岗位利益冲突等风险，探索建立对各类风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的机制。
五、加强财政队伍建设，提升干部综合素质
25、深化法治财政建设。深入学习贯彻十八届四中全会精神，着力加强财政法制宣传教育，提高干部职工的法制意识；按照“把权力关进制度笼子”要求，完善各项财政管理制度办法，规范财政执法行为；清理和规范财政行政权力和服务事项，建立行政权力清单，进一步简化办事流程，提高办事效率；认真做好“六五”普法各项工作，确保验收过关。
26、巩固教育实践活动成果，继续抓好作风建设。持续抓好党的群众路线教育实践活动整改落实，扎实开展“践行‘三严三实’，争做‘四有’干部”教育活动。加强作风建设监督检查和跟踪问效，适时开展“回头看”，健全反对“四风”长效机制，确保整改落实和建章立制任务全面落实。
27、完善内部绩效管理。按照“科学、合理、适用、有效”的原则，修订完善机关内部绩效管理考核指标体系和考核评价办法，形成导向更加鲜明、操作更加公平、运行更加高效的激励引导机制。健全机关绩效考核责任落实、督查通报、结果运用机制，加大干部日常管理考核，提高机关绩效管理水平。
28、完善学习培训机制。推进财政干部队伍建设。坚持突出重点，整体推进，加大教育培训力度，构建层次丰富、覆盖全面的系统培训教育体系，提高新形势下财政干部教育培训工作水平。健全干部考核评价体系，建立科学有效的选人用人机制。调整和优化干部队伍结构，选准用好干部，提高干事创业能力。
29、加强党风廉政建设。落实财政部门惩防体系建设工作规划，全面落实党要管党、从严治党和加强党风廉政建设各项规定，严明政治纪律，严守政治规矩，按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，强化权力科学配置。加强廉政风险防控，开展廉政风险节点排查，完善风险防控制度体系，建立廉政风险防范和预警机制。
30、加强系统党建和精神文明建设。以学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神为抓手，深入推进财政系统能力建设。大力加强学习型、服务型、先锋型、廉洁型、创新型基层党组织建设，提高财政系统党建科学化水平。严格执行“三会一课”、十星级党员评选、民主评议党员制度，提高组织生活会质量，严肃党内政治生活。制定党建工作考评细则，推行支部书记述职报告制度，推进党建责任制落实。坚持党建带工建、带妇建、带团建，推进机关文明单位创建。
31、推进财政信息化建设。加大现代科学技术应用财政业务工作覆盖面，全面推进财政核心业务系统集中部署，做好财政系统软件应用和技术服务，保证财政业务的正常开展。
32、强化财政信息宣传调研。围绕当前财政改革发展中的热点难点问题，有针对性地开展课题调研，提高财政信息宣传调研质量，不断提升参谋辅政水平。完善新闻宣传管理考核制度，拓展新闻宣传载体，丰富财政门户网站内容，提高财政新闻宣传效果。
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