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市财政局计划生育综合治理工作总结
ＸＸ市财政局
一、狠抓“三保”，确保计划生育事业费投入到位
人口发展是一个地区社会经济发展的战略问题，稳定低生育水平，控制人口过快增长，是全面建设小康社会、构建和谐社会一项重要举措。为此，我们牢固树立国策意识，狠抓“三个确保”。
（一）确保计生事业费投入逐年递增。我市在地方可用财力趋紧的情况下，充分保证了计划生育事业费足额投入。2005年，全市共投入计划生育事业费309.53万元，其中市级配套计划生育奖扶政策资金17.24万元，上级财政配套18万元，市本级财政投入计生事业费274.29万元，人均计生事业费达到6.86元，比上年增加0.77元，增长12.6%。在计生事业费中，用于乡镇基层经费达到198.21万元，占总额的72.3%。
（二）确保计生行政机关正常运转。一方面足额安排计划生育行政管理费。2005年，全市共安排计生局行政管理经费24万元，有效保证了计生机关正常运转；另一方面，我们对市乡两级计生专干工资实行财政统发，确保市乡两级计生专干工资每月20日前足额发放到位。同时，村级计生专干报酬达到村主职干部的70%，激发了基层计生专干的工作热情。
（三）确保项目支出重点保障。
——突出政策宣传抓投入。2005年，全市共投入计生宣传经费12.7万元，以《人口与计划生育法》、《XX省人口与计划生育条例》、避孕节育知识和国家奖扶政策等为重点，通过多种形式，深入开展宣传教育活动，确保了计划生育政策法规、避孕节育知识和奖扶政策深入人心、家喻户晓。
——突出硬件建设抓网络。2005年，市财政投入20万元，全面整修了市计划生育服务站，积极开展“全省优质服务站”创建活动，服务环境得到进一步改善。乡镇服务站转制为计划生育服务中心后，我们积极配合计生部门强化硬件设施建设，先后投入15万元，为10个乡镇计生服务中心配备b超、乳透、显微镜、多功能治疗仪等必要设备，统一的避孕药具专柜，设制统一的计划生育优质服务展示牌、避孕药具宣传牌。为全市127个村10个居委会配备了避孕药具箱和药具展示牌、优质服务咨询牌。
——突出免费服务抓质量。为切实保证对免费服务项目投入，我们严格执行《XX县区计划生育免费技术服务管理暂行办法》，原创文秘材料，尽在文秘知音网。将年均100万元左右的计划生育免费服务经费全部纳入市级财政预算，资金由市人口与计划生育局负责统一管理和使用，为全面推进计划生育优质服务打下了坚实的基础。2005年，全市免费服务经费投入达120多万元，落实计划生育“四大手术”免费服务7000多例。
二、严把“三关”，确保计生奖扶政策落实到位
农村部分计划生育奖励扶助政策，是一项深得民心的惠民政策。为把这项政策好事办好、实事办实，我们主动配合计生部门开展各项工作。
（一）严把政策宣传关。我们组织财税干部经常性进村入户，广泛宣传国家奖扶政策，配合计生部门统一印发奖扶政策宣传资料和《奖扶制度知识问答手册》，利用市电视台对奖扶政策进行滚动宣传，确保了奖扶政策家喻户晓，人人皆知。
（二）严把调查核实关。我们会同市计生局利用一周时间，组织40人的调查核实工作专班，对各乡镇（处）所有奖扶对象进行核查。同时，市、乡两级再次组织专班进行重新调查取证工作。在重新调查核实工作中，我们坚持市局干部包乡、乡干部包村责任制，确保核查工作不走过场。经过全市上下共同努力，确保了目标人群的准确无误。最终确认奖扶对象为1454人，其中2004年度1247人、2005年度207人。
（三）严把资金发放关。2005年，全市共落实计划生育奖扶资金87.24万元，其中中央、省级资金70万元，市级配套资金17.24万元。奖扶资金全部拨付到乡镇财政所奖扶资金专户，并于8月20日前全部直达享受对象个人帐户。
三、实施“三改”，确保计划生育事业费管理到位
加强计划生育事业费在使用过程中监督和管理，是政府对财政部门的要求，是提高资金使用效益的重要手段。近几年来，财政部门以深化财政四项改革为契机，不断加强计划生育事业费监管，提高其使用绩效。
（一）实施部门预算改革。年初，按照“二上二下”的编制程序，根据事业发展的需要，认真编制年度计划生育事业费支出预算，资金细化到项目，优化支出结构，强化预算的约束性。
（二）实施支出方式改革。在预算执行中，积极会同计生部门研究计划生育经费的使用项目和管理办法，严格按财务制度管理规定和财政四项改革的要求，规范支出行为，实行收支两条线和国库集中支付；严格审查事业费支出项目和标准，对免费服务经费定期审核、建档，对计划生育生育奖励扶助资金建立个人帐户，实行专帐核算和财政直接支付；计划生育预算外收入、社会抚养费严格执行了收支两条线的管理，全部缴入财政专户。
（三）实施监督机制改革。在计生事业费日常监管上，我们充分履行财政管理职责，从严监管，确保每一笔计生经费都用在刀刃上。通过严格控制人员经费和公用经费，严格控制务虚经费支出，合理安排宣传经费、考核经费，严格控制将计划生育事业费挪作他用，提高了事业费的使用效率。
成绩归于过去，未来尚需努力。财政部门在我市人口与计划生育工作中，尽管做了一些努力，但与领导的要求还有差距，与相关部门的希望还有不足，我们将借这次大会的东风，明思路、添措施、谋发展，不断强化计划生育事业费管理，为构建“和谐”宜都再作努力。
谢谢大家。
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