镇人口与计划生育工作报告.docx

镇人口与计划生育工作报告
一、工作目标执行情况
1.全镇总人口77392人，育龄妇女22630人，已婚育龄妇女18242人，领取独生子女证2989人，初婚428人，1-11月份共出生人口891人（当年857人），男孩483人，女孩408人，出生性别比100：110.05（县指标113%）；其中计划内776人，计划生育率为88.33%，怀孕113，生孕信息掌握率97%；（县指标97%）两免—优生检测应检638人，已检629人，检测率98.59%；（县指标85%）婚检应检655人，已检789人，检测率120.45%；长效节育措施动态管理-应放环417例，已放环289例，放环率69.30%（县指标65%）；应结扎686例，已结扎534例，结扎率77.84%（县指标65%），其中女儿户应结扎158例，已结扎115例，结扎率72.78%（县指标70%），当年违法生育应落实192例，已落实176例，落实率91.67%（县指标90%），社会抚养费征收截止11月份底总入库816.93万元，同比例数增加31例，金额增加242.74万元；（1-11月份期内应征收116例，已征收110例，例数兑现率94.83%（县指标73%）；应征收金额800.08万元，已征收金额730.27万元，金额兑现率90.00%（县指标80%），往年例数兑现率51.11%（县指标35%）；往年金额兑现率68.26%（县指标40%）；1-11月出现2例党员干部违法生育正在处理中；再生育全过程管理-应审批对象617人，其中孕前审批563人，孕前审批率91.25%；已审批对象496人，其中建档496人，建档率100%，其中纳入网格管理496人，入格率100%，其中落实孕情监测496人，孕情监测率100%，符合政策二孩子出生性别比情况：当年其中男孩191人，当年其中女孩150人，当年性别比100：127.33，比三年回归数性别比100：147.05低19.72个百分比；打击两非线索提供任务数4例，现有3例对象在调查取证中.
2.清查情况。往年87人，其中计内26人，计外61人。
二、切实加强对计划生育工作的领导
计生工作开展是否顺利，成效是否显著，关键在于领导，尤其是主要领导认识的高度，认真的程度和工作的力度。镇委、镇政府成立了由书记任第一组长，镇长任组长，联系副书记、分管副镇长为副组长，相关科室负责人为成员的人口和计划生育工作领导小组，为做好人口与计划生育工作提供了强有力的领导保证。镇委、镇政府主要领导除了每月一次听取计划生育工作情况汇报外，平时只要工作需要，都及时召集班子有关人员，及时分析研究计划生育工作过程中出现的问题，并作出相应部署。从而进一步健全完善了党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，班子成员共同抓﹑驻村干部坚持抓﹑村干部齐抓共管的计划生育良好局面。
三、强化教育，始终营造浓厚宣传氛围
1.我们把广泛开展宣传教育活动，让计生政策深入千家万户，人人皆知，促进广大群众生育观念的转变作为一项重要任务，开展了全方位多形式的宣传活动，营造浓郁的计生氛围。一是加大计生宣传力度。把宣传工作的着眼点和着力点放在进村入户和面对面宣传教育上，运用群众喜闻乐见的形式，进一步树立科学、文明、进步的婚育新观念。上半年紧紧围绕“婚育新风进万家”活动这个主线，采取多形式、多渠道、普及避孕节育、优生优育、生殖保健等计生科普知识。二是注重宣传教育的广度和深度。在坚持经常性宣传教育的同时，
5.29”活动期间，协会举办大型宣传服务活动2次，有1200人参加;文艺演出1场，观看人数1300人；举办各类会议讲座3场，有900人参加;展出宣传展板挂图和宣传横幅500幅；慰问计生家庭57户，慰问金及慰问品价值总计1.71万元，其中独女和女儿户家庭39户，空巢家庭2户，困难计生家庭10户，留守儿童5人等；慰问计生干部1人，总计500元；计生维权2例；编印、发放宣传资料7500份，宣传资料种类包括五期教育、优生优育、政策法规等。通过一系列宣传服务教育，使广大育龄群众增强了生育意识，从而全面提高计划生育整体水平。如：郑楼社区﹑宋桥社区等社区开展有“关爱女孩成长，建设幸福家庭”为主题的汇演，独生子女趣味运动会和计生知识讲座。宋埠和榆洋分别开展优生“两免”宣传服务活动”。上半年利用宋桥正月十五集市和榆洋正月二十八大龙宫集市，展开大宣传，组织计生志愿者到集市上散发宣传品2.5万份。将优生优育两免政策有效地落实到实处，进一步拉近了计生人员和育龄群众之间的距离。提高了育龄群众对计生工作的满意程度，增强了我镇计生宣传教育的深厚氛围，有力地推进了婚育新风进万家的新气息，起到了很好的计生法规普及效果和奖励扶助政策宣传。
2、全面加强生育文化园阵地宣传建设。
结合新农村建设，努力打造生育文化园区宣传阵地。加强并提升生育文化园区的文化品味，注重计生宣传的感染力，并定期组织有关人员深入村居，宣传新形势下我国计生生育政策，加强对广大育龄群众宣传引导，及时辟谣“放开生育二胎”的说法，同时大力宣传独生子女优惠政策，以及农村独生子女安康保险及独女户养老保险，引导村居在制定村居民约时倾向照顾独生子女户家庭，并在春节前后及时组织人员慰问计生困难户，帮助解决他们生活生产中所遇到的困难，将生育文化建设与新农村和谐建设相结合，充分利用文体公园的娱乐、健康、休闲的活动场所，使广大育龄群众在美的享受中得到有效的人口计生教育，营造良好的和谐计生的浓厚氛围，使广大育龄群众树立科学、文明、进步的生育观。
四、强化服务，积极提高计划生育优质服务活动水平。
以打造“和谐计生”为目标，以育龄群众满意为标准，以强化阵地建设为基础，以创新载体为手段，以完善制度为保障，增加资金投入，切实转变工作作风，我镇大力开展系列优质服务活动，更新服务理念，拓展服务内容，提升服务品质，体现新时期以人为本的服务思想。积极开展创建“四优一满意”活动，以每年的生殖健康检查，狠抓避孕节育、优质服务为主的二胎全程跟踪服务工作。真正得到了优质的技术服务。同时，服务站实行每周三、四两日随访服务日，深入村户，面向育龄群众，对产后、术后和服用避孕药具人员进行上门随访，预约随访和电话随访，发放计生优质服务卡，面对面地进行宣传，及时地指导落实长效避孕节育措施，尤其是产后随访，为了提高优质服务质量，上半年对每一位产后育龄妇女家庭赠送“成长影集”祝贺小宝宝出生。通过访视活动，进一步提高了计生宣传和服务见面率，有效地加强了与广大育龄妇女的联系与沟通，使计生工作得到了广大育龄群众的理解与支持，为四项手术的落实奠定了的良好的基础。不断地提高育龄群众对计生工作的满意程度。
五、强化利益导向机制，做好惠民工程
全面完善和落实对计生家庭奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的利益导向政策，通过建立健全激励机制，促进人口计生工作由过去“惩罚多生”为主向“惩罚多生”与“奖励少生”并生转变，让计生家庭优先分享改革发展成果。
1、全面落实安康保险。对已领取独生子女证的计生家庭，经过进行深入调查、造册、登记，为全镇2182位农村独生子女送一份平安保险，使他们在医疗上有保障。组织全镇享受特扶政策的60周岁以上老人开展一次免费健康检查，送一份平安医疗保险。
2、实行对困难独生子女家庭进行年终慰问，并进行核实登记上报已领取独生子女证的35位家庭的子女就读大学的工作，每人还实行一次性补助2000元。并做好对516位双农独女户和女户家庭养老保险补助政策对象进行核实和上报工作。
六、积极组织实施计生“强基创优工程”，加强计生基层基础建设
我镇以强化村级人口和计划生育队伍职业化、管理信息化、服务系列化、阵地标准化、奖惩制度化、为重要抓手，着重建立“根基稳固、运转有序、上下联动、持续发展”的人口计生长效工作机制，并按照“突出整治、创优示范、梯次推进、整体提高”的原则，把村级人口计生管理单位划分为“示范、合格、整治”三类，由各村为实施主体进行管理，促进办事处人口计生整体水平不断提高。注重重心下移，把村干部和村级计生服务员千方百计推向第一线，充分调动村干部、村级计生服务员的工作积极性，强化他们的责任意识，做到工作重点放到村，力气下到村，资金倾斜到村，责任分解到村，管理落实到村。落实计生工作“政治、经济、责任”三捆绑制度，大力推进村级计生网格化建设，实行每驻村干部入格，强化对计生重点对象全程跟踪服务。制定并细化村级计生考核办法及村计生员考核办法。全面提升村级计生工作的力度及奖惩措施，把村级计生考核工作列入镇级对村级考核内容，并定期对村级计生工作进行督查和通报，对工作滞后、未能达标的村居给予相应的处罚。
一是创新基层计生工作机制。在行政村中大力推进村级计生规范化建设，加强各项卡、册整理和校对工作，切实引导群众树立自我管理、自我教育、自我服务意识。同时注重结合，把这项工作与建设文明村活动相结合，与村干部政绩及经济利益相挂钩，推动了计划生育综合改革工作的经常化、制度化构和工作能力方面都进一步得到了提高。
二是全面加强村级基层的信息排查工作，做出生人口核查清查工作。加强对育情、孕情、婚情进行大清查，确保已婚育龄群众不漏管、不漏登，以此促进“四项手术”及时到位，有效杜绝了计划外生育。及时办理《生育证》，严格实行育龄妇女跟踪管理和服务。加强对未婚青年的管理，杜绝早婚早育现象发生。建立流动人口管理要案，确保流动人口规范化、法制化管理，不断完善流动人口的管理手段与方法。
一年来，我们克服了种种困难，虽然做了一些工作，取得了一点成绩，但是与上级的要求相差甚远，与群众的需求还有一定的差距，工作中还存在着诸多问题：
1.宣传教育还留有死角，致使部分育龄群众生育观念没有发生根本性的转变。
2、村级基础工作还比较薄弱，各村发展不平衡，村级基础工作还有差距，办公场所缺乏日常管理，部分村干部对计生工作还不够重视。
3、对遗留的对象还没有全面落实社会抚养费征收，造成许多负面影响，同时对社会抚养费的征收手段比较单一。
4.外出流动人口多，流动性大，居住地方分散，致使我们无法及时全面正确地掌握育龄群众的婚育动态，长期外出或定居在外的人员孕前服务有待提高。村级信息不能及时全面掌握，直接影响了计划生育工作决策和计划生育工作的深入开展，给我们的计划生育工作造成了极大的难度。
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