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市旅游局上半年工作总结及下半年工作计划
2015年，在市委、市政府的正确领导和xx市旅游局的具体指导下，全市旅游工作紧紧围绕市委、市政府的工作部署，以加快文化生态旅游目的地和区域中心城市建设为目标，锐意进取、开拓创新，推动了全市旅游业稳中有进、稳中向好发展，旅游经济实力进一步提升2015年上半年，全市共接待游客340.44万人次，同比增长了7.13%，实现综合旅游总收入17.22亿元，同比增长了6.11%，人均消费505元，同比增长2.64%。现将2015年上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下：
一、上半年工作完成情况
（一）顺利完成连州秦汉古道徒步线路的前期开发并成功举办首届徒步比赛。为更好地将我市的旅游与文化结合起来，打造旅游新亮点，2015年初，我局对顺头岭秦汉古道进行了规划开发，并于4月29日-5月3日成功举办了首届“全球华人重走连州秦汉古道徒步体验赛”，共计吸引了近80名徒步爱好者参加，其中年龄最大的60多岁，最小的还不满11岁。同时，为丰富旅游宣传素材，以本次徒步赛事为契机，我局还联合市摄影家协会共同举办了“穿越秦汉——寻找最美连州摄影大赛”，以征集反映连州的自然景观、民俗文化、人文社会以及连州秦汉古道徒步线路沿途美景等的摄影作品，通过镜头进一步增进社会各界对连州的了解。
（二）组织开展“连州旅游故事”有奖征文活动。我市是XX省历史文化名城、XX省旅游强县和中国长寿之乡，有着深厚的历史文化底蕴、丰富的自然资源和民俗文化，也孕育了许多生动感人的民间民俗故事。为更好地搜集、创作、创新这些民间民俗故事，让这些故事与我市旅游景点、名胜古迹、经典名吃、民俗以及民族风情相融合，达到在讲故事中推介旅游、在旅游中听故事的目的，2015年5月下旬，我局与市文联共同启动了“连州旅游故事”有奖征文活动，至5月底，已陆续收到了各地群众的稿件。
（三）研究编写优惠扶持政策，加快推进全市旅游业发展。为进一步加快我市旅游特别是乡村休闲度假游的发展，鼓励我市旅游企业做大做强，我局结合全市旅游工作实际，研究编写了《关于进一步加快连州旅游发展的意见》、《xx市奖励组织来连州过夜游旅行社暂行办法》、《关于旅行社组织游客开展乡村休闲度假游的奖励办法》、《xx市农家乐扶持暂行办法》等一系列优惠扶持政策初稿并已提交至市委、市政府审批。这一系列优惠扶持政策的正式出台，将有效促进我市旅游企业的发展，进而推动全市旅游业的发展。
（四）探索启动智慧旅游信息平台建设，创新旅游宣传载体。为探索搭建我市智慧旅游信息平台，2015年3月，在xx市旅游局的统一组织下，我局主要领导与清远各县（市、区）有关领导一起奔赴大连、青岛等市考察，学习大连和xx市在智慧旅游发展方面的先进经验，并多次与中国联通XX省连州分公司相关负责人商讨谋划我市智慧旅游发展方向。同时，委托中国电信连州分公司对“连州旅游”微信公众平台进行了专业的设计，重点打造了“品味连州”、“行摄连州”、“享寿连州”等多个宣传版块。“连州旅游”微信公众号从开通至今已拥有粉丝近600个，累计发布微文近90多条，其中原创微文《世界那么大，到连州来看看》一经发布就引起了粉丝的疯狂转载，累计阅读量达20597次，极大地宣传了连州旅游。此外，我们还利用官方微博及时传播旅游政务信息，促进旅游营销推广，向游客、市民展示丰富多彩的清远旅游资讯与攻略。
（五）加大旅游宣传推介，积极拓展客源市场。一是元旦期间，借“二广”高速连州段顺利建成通车这一契机，组织连州车友会约50辆私家车开展了主题为“顺行‘二广’、畅游连州”的连州车友会车友畅游“二广”高速连州段活动，畅游里程约100公里，极大地宣传我市民旅游交通便利性和区位优越性。二是积极参加旅游推介和参加旅游展。组织参加了2015年广东国际旅游产业博览会，并积极动员企业参加第七届中国国际旅游商品博览会、2015中国——东盟博览会旅游展、香港、澳门、北京旅游博览会等。三是配合xx市旅游局做好客源地业界莅连采风踩线。先后配合做好了佛山、香港业界来我市考察工作，通过业界交流，为我市旅游发展收集到许多好的意见和建议。四是配合做好清远旅游宣传片的拍摄工作。今年5月，配合xx市旅游局与中国经济网拍摄组有关清远旅游宣传片的拍摄及中央七套《乡土》栏目的专题片拍摄工作。
（六）紧抓广清帮扶机遇，促进全市旅游发展。一是充分利用广州的资源优势、人脉优势、区域优势，将连州旅游资源进行了梳理汇总，计划以宣传海报、电子影像等形式投放到广州各大社区的宣传栏和各旅游酒店的触摸屏系统，宣传造势。二是配合做好《三连一阳旅游发展总体规划》的初审工作。《三连一阳旅游发展总体规划》在清远广州两局有关专家多次实地调研的基础上，于今年5月形成初稿，并向连阳地区征集修改意见。为确保该规划合乎我市旅游发展总体规划，我局专门组织人员对其进行了初审，并及时将意见反馈给规划组进行修改。三是落实帮扶资金。今年，在xx市驻清远扶贫工作队和xx区扶贫工作组的帮助与支持下，我局争取到5万元的帮扶资金，用于连州秦汉古道徒步线路的规划开发，确保了该徒步线路的初期开发顺利完成。
（七）继续推进三连一阳区域旅游合作。一是年初在我市召开了2014年度三连一阳旅游营销宣传工作总结会，由郑泽国、卫静两位旅游营销专家总结了2014年度三连一阳旅游营销宣传工作，并与三连一阳各县（市）分管旅游工作的领导及旅游局局长一起探讨部署三连一阳区域旅游合作2015年度的旅游营销计划。二是2月中旬，在我市召开了“三连一阳”区域合作联席会议，并议定共同出资在清连高速北上方向阳山南服务区内建设一个大型的led屏幕，用于播放“三连一阳”旅游风光宣传片。相关的推广方案已于5月初正式印发到各县（市）。
（八）加大市场整治力度，提供良好出游环境。一是加大市场监管力度。先后对各旅游经营单位开展了岁末年初安全生产大检查、整治旅行社不合理低价团检查、a级景区检查、五一节前安全生产大检查以及“安全生产月”安全检查等5次旅游安全专项检查，共计出动执法人员200人次，检查旅游经营单位69家次，及时发现安全隐患6处，已经向相关经营单位发出限期整改通知书。二是加强安全生产工作。严格落实“一岗双责”要求，年初与各旅游企业签订了2015年安全生产责任书，汛期积极指导各旅游企业做好防汛抗洪、安全隐患排查工作。6月“安全生产月”期间，要求各星级酒店、大型旅游推荐酒店、旅游景区等悬挂安全生产横幅，并积极开展各种内部安全培训。6月16日，安全生产咨询日当天，联合市消防大队、公安、工商、质监、教育、国土、住建等部门，在连州大厦设立现场咨询点，现场派发了旅游安全宣传资料300份，有利地促进了旅游安全生产月宣传活动。三是开展文明旅游宣传活动。为配合做好我市创省文明城市工作，要求各旅游企业除悬挂创文标语外，还要加强从业人员的素质培训，倡导文明导游、文明待客、文明指引。四是认真做好投诉协调。截止今年5月份，我市共接到旅游电话咨询投诉11宗，均能做出及时有效的处理，投诉结案率100%。五是加大执法人员的执法培训工作。今年5月底，我局先后组织局执法人员参加了xx市行政执法培训班以及xx市旅游局组织的旅游行政执法培训班，系统学习了《旅行社规范经营》及《旅游行政综合执法实务》等课程，有效地提高了执法人员依法行政、依法执法的意识和能力。
二、存在问题及原因分析今年上半年以来，我市旅游业取得了一定的成绩，但我们也正视发展中存在的问题和压力：
1.用地指标不足影响旅游项目的建设。大东山温泉度假区、湟川三峡龙潭度假区、福星宫、金鑫生态度假乐园等项目都因用地指标问题导致建设缓慢。潭岭温泉的开发更是因为用地指标问题导致开发商直接退却。
2.基础服务设施不完善。由于我市旅游企业普遍实力不强以及对旅游基础设施的投入不足，导致我市旅游产业链条短，体系不健全，“吃、住、行、游、购、娱”六大要素还不够完善，尤其在旅游交通标识、公共交通接驳、特色购物、导游服务和景区道路状况等方面，还不能够很好地满足游客的要求。
3.工作人员不足。我局于2014年9月正式挂牌成立，核定行政编制12名，截至目前，实有工作人员仅为6人；旅游质监所核定编制5名，实有工作人员3人，实际缺人接近半数。为此我局已多次向市政府递交申请，要求充实工作人员，但受多种因素影响，至今未能落实人员的问题，导致工作难以正常开展。
三、2015年下半年工作计划2015年下半年，我局将在完善相关配套扶持政策的基础上，加大对旅游工作的投入，加快推进全市旅游业的发展。
1.组织召开xx市加快旅游产业发展工作会议，正式出台一系列优惠扶持政策。
2.委托专业公司对“连州旅游”微信公众号进行专业的包装和运营，充分发挥其宣传优势。
3.组织举办xx市首届长寿美食烹饪大赛及摄影大赛，加大对连州长寿美食的宣传，进一步擦亮连州“中国长寿之乡”招牌，丰富连州长寿美食的宣传载体。
4.完成《xx市福地文化生态休闲旅游集聚区规划》编制。
5.做好全市乡村旅游的规划工作。
6.做好“千村百花”景观工程的规划与宣传工作。
7.继续加强旅游市场秩序的整顿和规范。规范旅游合同管理；定期或不定期开展旅游市场秩序专项整治检查；加强旅游安全检查，加大对旅行社零负团费、旅游广告专项整治力度，打击扰乱市场秩序行为，净化旅游经营环境。重点对黄金周、节假日的旅游安全专项检查，保障旅游者安全。
8.加强行业培训教育。一是继续开展全市旅游从业人员免费技能培训，全面提高旅游服务水平；二是组织举办乡村旅游导游培训班，做好乡村旅游的相关配套工作。
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