综合治理流动人口计划生育管理与服务工作实施方案.docx

综合治理流动人口计划生育管理与服务工作实施方案
中共xxx乡委员会
关于印发《xxx乡关于综合治理人口
和计划生育管理工作的实施方案》的通知
各党支部、村委会，乡各工作部门：
现将《xxx乡关于综合治理人口和计划生育管理工作的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
xxx年xxx月xxx日
xxx乡关于人口和计划生育
综合治理工作实施方案
为了切实加强我乡人口和计划生育管理工作，努力实现“双降”目标，进一步提高全乡人口与计划生育工作水平。根据市委、市政府年初目标责任，结合我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想
根据省委《xxx的意见》xxx号）文件精神，xxx号以及福xxx号文件要求，全面加强人口计生工作，确保“十二五”时期人口出生率和自然增长率实现“双降”目标。
二、工作要求
1、健全人口与计划生育工作领导机构。乡人口和计划生育工作领导小组要切实履行职责，年初与各成员单位签订人口和计划生育工作目标责任书，同时，充分发挥组织、协调、指导、监督作用。
2、实行部门职责问责制。乡党政办、计生办站、社会事务办、派出所、劳动保障事务所、农业服务中心、村镇建设管理所、安监站、卫生院、学校、文化服务中心、财政所、国土所、林业站、合医办以及各村等相关部门要严格按照职责任务，强化领导，切实做好“双降”综合治理工作，要建立协作通报制度，每月召开计划生育综合治理部门联席通报会议，听取相关部门对计划生育综合治理情况汇报，进行信息交流，实现资源共享，对工作职责落实不力的部门，要进行全乡通报，并追究部门负责人的责任。
3、加强基层网络建设。各部门要明确专门人员负责计划生育综合治理工作，建章立制，协助乡人民政府自觉做好本乡人口计划生育“双降”工作。
4、各部门要严格履行职责。党政办、计生办站、社会事务办、派出所、劳动保障事务所、农业服务中心、村镇建设、安监站、卫生院、学校、文化服务中心、财政所、国土所、林业站、合医办以及各村要把好“办证”关，在办理各种证明（包括各种办事证明、营业执照、务工证、健康证、许可证等等证照时，必须要检查其《计生部门的相关证明》，对无《计生部门相关证明》者，一律不予办理有关手续；教育部门要把好子女“入学关”，在子女入托、入学时，必须检查其父母有无《计生部门证明》或《妇检证明》，无《计生部门证明》或《妇检证明》者待其父母补办后，方准其入托、入学；企业（农村种植合作社）用人单位在与流动人口形成劳动关系时，必须要求其出示《计生部门证明》，凡无《计生部门证明》者，一律不准招聘录用；房屋出租户在向流动人口出租房屋时要把好“居租关”，凡无《计生部门证明》者，一律不准留宿或出租。
5、综合做好普惠政策与计划生育利益导向政策的衔接工作。
（1）党政办：出具各种项目、办事、补助救助、特殊补助等证明；
（2）计生办站：办理各种证件、补助、出具各种证明等；
（3）社会事务办：低保申请、救济食申请、危房改造申请、医疗救助申请、婚姻登记、临时补助或春节期间慰问审核以及出具各种办事证明等；
（4）农业服务中心：农业物资发放、农业物资补助、农机补贴、项目申请、各种畜牧补助、各种肥料和地膜补助以及出具各种办事证明等；
（5）财政所：各种农户报账程序和报账单、涉农补贴、家电或汽车下乡补贴以及出具各种办事证明等；
（6）派出所：新生和婚入上户、死亡消户、户口迁移、流动人口管理以及各种办事证明；
（7）劳动保障事务所：养老保险补助、各种就业补助、就业培训补助、就业申请以及出具各种办事证明等；
（8）村镇建设管理所：各种建设申请、建设补助、项目申请的补助、村镇建设申请以及出具各种办事证明等；
（9）安监站：各种安全补助、安全建设申请以及出具各种办事证明等；
（10）卫生院：各种降消项目补助、医疗补助以及出具各种办事证明等；
（11）xxx中心学校，xxx学校以及xxx和xxx点校：子女的入托、入学，学校各种助学补助以及出具各种办事证明等；
（12）文化服务中心：各种办事证明，文化项目建设申请以及出具各种办事证明等；
（13）国土所：宅基地审批、各种用地申请、征地补偿、各种补助以及出具各种办事证明等；
（14）林业站：各项用材申请、退耕还林补助、各种林业补助以及出具各种办事证明等；
（15）合医办：农户申请各种合医报销、补助以及出具各种办事证明等；
（16）各村支部、村委会：在出具各种证明、审批各种补助申请、各项项目建设申请、各项涉及以上部门业务的申请等；
在落实和兑现以上各项公共民生普惠政策前，以上各部门必须与计生部门做好衔接工作，必须有计生部门的意见。对违反计划生育政策的家庭不履行政策的坚决按照省、州、市文件精神给予暂缓两年或降低普惠标准20%执行或者取消其享受资格。对各部门的计划生育综合治理落实情况每月报一份完成情况交党政办作为年终政府对各部门的考核依
据。对不履行或履行不好的部门负责人，年终考核不能评优评先，年终资金按50%发放，同时2013年调整到计生工作组开展计生工作。
三、工作进度
第一阶段（2012年7月30日前）。制订方案，召开全乡综合治理部门负责人会议。落实省、州、市“双降”文件精神，明确部门职责，完成年度计划生育综合治理任务60%，征收社会抚养费4万元。各部门月底上报一次落实情况报告。
第二阶段（2012年8月30日前）。总结提高。各部门要按照方案要求，积极开展工作，同时要及时总结经验，查找问题，调整工作计划，确保计划生育综合治理任务达到90%，完成社会抚养费征收5万元，月底上报一次落实情况报告，乡纪委组织检查一次落实情况。
第三阶段（2012年9月30日前）。考核验收。各部门要按照方案要求，确保计划生育综合治理任务达到100%，月底上报全年落实情况报告，并将此项工作纳入到年终目标责任制考核之中。
四、措施保障，严格奖惩
1、提高认识，加强领导。做好全乡人口和计划生育综合管理与服务工作，提高全乡计划生育工作整体水平。各部门要切实加强领导，提高认识，严密组织，确保我乡人口和计划生育实现“双降”目标。
2、制定措施，狠抓落实。各部门要对照《方案》要求，理清思路，明确任务，制定措施，切实将工作任务层层分解，落实到具体人，确保此项工作扎实有效开展。
3、健全机制，严格考核。乡纪委要将计划生育综合治理工作进展情况列为今年全乡年终考核内容，制定考核方案。对工作成效显著，予以表彰奖励，对职责履行不力者，年终考核不能评优评先，年终资金按50%发放，2013年将履职不好的部门负责人调整到计生组开展两年以上
计生工作。
中共xxx乡委员会xxx年xxx月xxx日
第二篇：综合治理流动人口计划生育管理与服务工作实施方案xxxxxxxxxxx
关于印发《xx区关于综合治理流动人口计划生育管理工作的实施方案》的通知
各镇人民政府、街道办事处：
现将《xx区关于综合治理流动人口计划生育管理工作的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
2008年5月14日
xx区关于综合治理流动人口计划生育
管理工作的实施方案
为了切实加强城市及流动人口计划生育管理工作，进一步提高全区人口与计划生育工作水平，为建设经济强区和全面实现小康xx创造一个良好的人口环境。根据市委、市政府《关于印发2008年人口与计划生育综合改革指定项目文本的通知》精神，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家及省九部委《关于进一步做好流动人口计划生育工作的意见》精神，依据《综合治理流动人口计划生育工作项目文本》要求，加大各部门协调力度，控制流动人口违法生育，实现法制化管理，人性化服务，不断提高全区人口与计划生育工作整体水平。
二、工作要求
1、健全流动人口与计划生育工作领导机构。区流动人口计划生育工作领导小组要切实履行职责，年初与各成员单位签订流动人口计划生育工作目标责任书，同时，充分发挥组织、协调、指导、监督作用。
2、实行部门职责问责制。区计生、公安、法院、工商、人事社保、城建、卫生、教育、民政、文体、财政、交通等相关部门要严格按照职责任务，强化领导，制定措施，切实做好流动人口计划生育工作，要建立协作通报制度，每季度召开流动人口计划生育综合治理部门联席会议，听取相关部门对流动人口计划生育管理的情况汇报，进行信息交流，实现资源共享，对工作职责落实不力的部门，要进行全区通报，并追究主要领导责任。
3、加强基层网络建设。各镇办要设立流动人口计划生育管理办公室，配备3-5人专门负责流动人口计划生育工作，社区居委会要成立计划生育办公室，至少配备1名计生专（兼）职人员负责流动人口计划生育工作，在流动人口相对集中的地方和各大集贸市场建立以流动人口为主要组成人员的流动人口协会，来负责本区域流动人口计划生育管理与服务工作。辖区各企业法人代表为计划生育工作第一责任人，要建章立制，协助政府自觉做好本企业内流动人口计划生育工作。
4、实行综合治理。各相关部门及用人单位要严格履行职责，对流动1月以上的育龄人口进行登记，并将登记情况向辖区内计生部门报告；公安、工商、税务、人事社保、卫生、文体等部门要把好流动人口“办证”关，在办理暂住证，营业执照、税务登记证、务工证、健康证、许可证等证照时，要检查其《流动人口婚育证明》，对无国制式《婚育证明》者，一律不予办理有关手续；教育部门要把好流动人口子女“入学关”在流动人口子女入托、入学时，检查其父母有无《婚育证明》，凡无《婚育证明》者待其父母补办后，方准其入托、入学；企业用人单位在与流动人口形成劳动关系时，必须要求其出示《婚育证明》，凡无《婚育证明》者，一律不准招聘录用；房屋出租户在向流动人口出租房屋时要把好“居租关”，凡无《婚育证明》者，一律不准留宿或出租。
5、建立长效机制。各镇（办）计生办、工商所、派出所等每季度要集中时间、集中人力，以流动人口已婚育龄妇女为重点人群，以落实已婚育龄妇女的避孕节育措施为重点，以清查房屋出租户、住宅、小区、商铺和窝棚等为重点地段，对18—49周岁的流入、流出人口登记造册，做到“四不漏”（居不漏幢，幢不漏层，层不漏户，户不漏人）、“五清”（情况清、人数清、查环查孕清、流向清、出生清），确保流动人口登记率达到95%以上，持证率达到90%以上。
三、工作进度
第一阶段（2008年5月1日至5月31日）。制订方案。各镇办及相关部门成立流动人口计划生育工作领导小组，并结合本部门、本单位实际，制订切实可行的实施方案。
第二阶段（2008年6月1日至11月30日）。摸索经验。各镇办及相关部门要按照方案要求，积极开展工作，同时要及时总结经验，查找问题，调整工作计划，确保此项工作取得实效。
第三阶段（2008年12月1日至12月31日）。评估总结。年底区上将组织人员对全区流动人口综合治理工作进行评估总结，并将此项工作纳入到年终目标责任制考核之中。
四、保障措施
1、提高认识，加强领导。做好流动人口计划生育管理与服务工作是提高全区计划生育工作整体水平的关键，各镇（办）及相关部门要切实加强领导，提高认识，严密组织，确保我区流动人口计划生育工作上水平、上台阶。
2、制定措施，狠抓落实。各镇（办），各相关部门要对照《方案》要求，理清思路，明确任务，制定措施，切实将工作任务层层分解，落实到具体人，确保此项工作扎实有效开展。
3、健全机制，严格考核。各镇（办）及相关部门每季度要将工作进展情况上报区流动人口计划生育工作领导小组办公室，区上将在年终对此项工作进行专项考核，对工作成效显著，予以表彰奖励，对职责履行不力者，予以通报批评，并实行“一票否决”。
第三篇：流动人口计划生育管理服务工作实施方案xx区流动人口计划生育管理服务工作实施方案
随着经济社会的快速发展，周边地区及省外流动人口以逐年递增之势流入我区，我区也有相对数量的已婚育龄人群流出，管理难度加大，对我区计划生育工作造成了极大压力，严重影响着我区计划生育工作水平的整体提高。为切实加强流动人口计划生育管理服务工作，稳定全区低生育水平，依据《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神及省、市有关工作要求，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面落实中央《决定》精神，加大各部门协作力度，控制流动人口违法生育，全面稳定低生育水平，实现法制化管理，人性化服务，不断提高全区人口与计划生育工作整体水平。
二、目标任务
（一）健全流动人口管理服务工作组织领导体系
区上成立由区委、区政府主要领导任组长、主管领导任副组长的xx区流动人口计划生育工作领导小组，全面负责全区流动人口计划生育管理服务工作。每季度召开成员单位联席汇报会，汇报工作进展情况，讨论工作中存在的问题，切实发挥组织、协调、指导、监督作用。
各镇办设立流动人口管理服务办公室，在流动人口密集的村
1（居）和大中型企业设立专职人员负责流动人口管理服务工作，建立起覆盖全区的流动人口管理服务工作网络。
（二）建立完善流动人口管理制度体系
1、周安排、月例会、季考核制度。镇办要严格落实每周对流动人口计生工作进行小结讲评和工作安排；每月召开流动人口工作例会对下一步工作进行安排部署，会前通知区计生局包抓领导及计生指导员按时参加；每季度对村（居）流动人口管理服务工作进行一次全面考核，重点突出流动人口清理清查、查证验证，流入、流出育龄妇女建档建卡、定期三查等内容，考核结果上报区流动办，区流动办进行随机抽查，并对抽查情况进行通报。
2、清理清查制度。镇办每季度对本辖区要彻底进行一次流动人口清理清查，将清查情况上报区计生局，区上将对各镇办的清理清查情况进行随机抽查并通报。要加大联合清理清查和联合执法的力度。各镇办要组织计生、公安、工商、等部门和街道办事处相关人员，成立联合执法队，统一行动，，以清查房屋出租户、住宅、小区、商铺和各服务业、建筑业、医疗机构等为重点，对18—49周岁的流入、流出人口登记造册，做到“四不漏”（居不漏幢，幢不漏层，层不漏户，户不漏人）、“五清”（情况清、人数清、查环查孕清、流向清、出生清），检查用工单位、房屋出租户等相关人员职责的履行情况，对未持证的流动人口要加大处罚力度，确保流动人口登记率达到95%以上，持证率达到90%以上，符合政策生育率达到90%以上。
3、以房管人制度。镇办要会同辖区派出所与房屋出租户签
2订房屋出租治安计生责任保证书。房主必须做到。一是在出租房屋时查看《流动人口婚育证明》并报告社区进行查验，对未持证者不得出租；二是督促流动人口已婚育龄妇女与社区签订计划生育协议书；三是发现流动人口怀孕或生育现象应及时报告社区、村委会，并协助做好相关工作。对未落实责任保证的，办事处联合派出所要依据《XX省流动人口计划生育管理办法》处以500元罚款。对将房屋出租给计划外怀孕者拒不报告的，严格按照《条例》以为计划外怀孕超生者提供场所严肃处罚。
4、村（居）规民约制度。为切实解决流出人口管理失控的问题，镇办要监督村（居）制定有效可行的计划生育村（居）规民约，对育龄妇女重点管理对象流出前要严格签订《流出人口计划生育协议书》，对外出后不能按时寄回有效孕检证明的要严厉处罚，罚金可作为计划生育公益金用于扶持计生贫困户。
（三）建立部门综合治理流动人口责任体系
1、落实“三个一”制度。镇办及相关部门在流动人口管理服务工作中要严格落实一把手负总责、一班人齐抓共管和“一票否决”的“三个一”制度。区流动人口计划生育领导小组将组织半年和年终工作考核，对流动人口管理工作落后，责任不落实的单位坚决实行“一票否决”，年终不得评选为综合类先进单位。
2、落实法人负责制。辖区内各国营、民营大中型企业要充分认识做好计划生育工作这项国策的重要意义和责任，建立法人负责制，300人以上的企业要有专人负责计划生育工作，重点抓好流动人口的计划生育管理服务工作，把好流动人口的验证关、登记关和生育关。
3、落实部门问责制。要坚持和深化计生、公安、工商、劳动联合办公制度。各镇办要认真开展公安、计生联合办公，责任区民警要积极配合计生干部对流动人口进行清理清查，催办婚育证明，调查上报计划外生育情况。工商局、税务局要切实负起责任，在办理营业执照、税务登记证、摊位证等证照时要严格查验流动人口的《流动人口婚育证明》，对无证人员在其补办后方可办理相关手续。各部门要切实负起自己的责任，凡不履行流动人口管理职责的要在全区进行通报批评。
（四）大力营造流动人口计划生育工作的宣传氛围
镇、办及各有关部门要层层召开会议，统一思想认识，充分利用标语、横幅、黑板报等，大力宣传加强流动人口管理服务工作重要意义。同时通过召开出租房主座谈会、发放公开信等多种形式大张旗鼓地开展宣传发动，阐明出租房东的管理责任和义务，切实提高群众积极参与、主动配合的意识，广泛开展法律法规和社会公德等专题宣传教育活动，不断增强流动人口法制观念和遵纪守法意识，有效预防和减少流动人口各类违法犯罪行为。
三、保障措施
1、提高认识，加强领导。做好流动人口计划生育管理与服务工作是提高全区计划生育工作整体水平的关键，各镇办及相关部门要切实加强领导，提高认识，严密组织，确保我区流动人口计划生育工作上水平、上台阶。
2、制定措施，狠抓落实。各镇办，各相关部门要对照《方案》要求，理清思路，明确任务，制定措施，常抓不懈切实将工作任务层层分解，责任到人，确保此项工作扎实有效开展，达到经常
4化、规范化、制度化的要求。
3、健全机制，严格考核。各镇办及相关部门每季度要将工作进展情况上报区流动人口计划生育工作领导小组办公室，区上每半年由领导小组组织区委督查室、政府督室、考委办等部门组成考核领导小组，邀请区人大、区政协领导参加，对此项工作进行专项考核，对工作成效显著，予以表彰奖励，对职责履行不力者，予以通报批评，并严格实行黄牌警告“一票否决”。
附：区流动人口计划生育工作领导小组成员单位职责
xx区计划生育局二00八年元月十四日
5
xx区流动人口计划生育工作领导小组成员单位职责
1、计生局：
1负责全区流动人口与计划生育管理与服务工作，○督促有关部门落实计划生育管理机构和专兼职计生干部；
2建立流动人口计划生育信息交换平台并积极参与互动，○准确掌握全区流动人口的婚育和计划生育状况，做到底子清、情况明；
3做好流动人口节育措施落实、○孕情检查和社会抚养费的征收工作；
4做好《流动人口婚育证明》的办理和查验工作，督促镇办○每季度对辖区流动人口进行一次全面清查，及时了解和掌握流动人口怀孕、生育、节育情况，开展计划生育宣传教育，为流动人口提供避孕药具及技术服务；
5督促检查劳动用工单位落实对流动人口的计划生育管理○工作；
6调查处理流动人口违犯计划生育政策的有关问题和案件。○7做好全区流动人口计划生育管理和服务工作的考核工作。○
2、公安分局：
1在办理暂住证、○出租房屋许可证时，查验流动人口户籍地核发并经现居住地乡镇办查验过的《流动人口婚育证明》，对未
6持证明者督促其回户籍所在地办理证明，并通知现居住地计划生育管理部门；
2结合治安检查，○对流动人口计划生育情况进行清理，发现计划外怀孕和生育者，配合计生部门做好宣传教育和查处工作；
3协助处理流动人口违犯计划生育政策问题和案件；○严厉打击溺婴、弃婴等违法犯罪活动，及时查处破坏、干扰计划生育工作和打击、报复计划生育干部的案件；
4在办理户籍迁移及农转非手续时，查验已婚育龄妇女计划生育证明。○
3、工商分局：
1对流动人口申领工商营业执照、摊位证时，核查《流动人○口婚育证明》；及时向计生部门通报从业人员流动人口有关数量等统计资料；
2指导个体劳动者协会协助当地计划生育部门做好个体从○业人员的计划生育工作；
3各类市场、○商业街必须建立计生协会，并有专人负责对流动人口计划生育工作进行全程管理与服务。
4、人劳局：
1各级劳动力市场○（包括职业介绍所）对求职的流动人口进行登记时，须先查验其《婚育证明》，无证不予登记；
2在为流动人口办理就业证时，○查验《流动人口婚育证明》；办理用工许可证时，坚持“谁用工谁负责，谁受益谁管理”的原则，督促雇佣外来务工人员的单位落实计划生育管理责任；
3各级劳动部门在审批企业职工下岗方案时，○要审核落实下岗职工计划生育管理责任的内容；
74劳动保障部门和再就业服务中心对下岗职工发放基本生○活费、缴纳养老保险费、医疗保险费和失业保险等费用时，要查验下岗人员中已婚育龄妇女的《孕检证明》；
5在劳动监察中发现已从业的流动人口没有○《婚育证明》的，应限期补办，逾期不补办的，及时通知和协助计划生育部门按照有关规定予以处罚。
5、城建局：
1在审批建筑执照、○资质证书和企业年检时，要查验建筑施工队与常住户口所在地镇人民政府（街道办事处）签订的计划生育责任书及履行情况；
2督促建筑单位○（甲方）在签订施工合同，进行工程交验时，检查承建单位（乙方）计划生育责任书的履行情况；
3要求建筑单位、○承建单位、物业管理单位查验其招用的外来人员的《流动人口婚育证明》，负责做好雇佣人员的计划生育工作；
4加强对施工工地的管理，督促、指导施工单位抓好其招用○的外来民工的计划生育管理，不得为计划外怀孕和超生者提供场所;
5在城市拆迁改造中，○拆迁户的计划生育工作在拆迁过渡期由建设部门（甲方）负责；
6房产管理单位○（含物业管理单位）在办理房屋租赁、购买、产权登记时，为入住人员建立计划生育档案、查验入住人员的《流动人口婚育证明》，无证者要限期办理；
7房产管理单位要审发《出租房屋许可证》时，要与出租户○签订计划生育合同书，要求房屋出租户查验外来承租户的《流动
8人口婚育证明》等证件，并协助落实对承租户的计划生育管理与服务；
8各住宅小区要组建居（家）委会和计生协会，负责承担住○户的计划生育日常管理和服务；未组建的，物业单位要承担住户的的计划生育日常管理与服务工作。
6、卫生局：
1在为流动人口办理○《个体行医执照》、《卫生许可证》和《健康证》时，要查验《流动人口婚育证明》和《生育证》，对无两证者，不予办理；
2各医疗单位在接诊流动人口孕妇、○临产妇时，要先查验《流动人口婚育证明》和《生育证》，对无两证的要及时通知区计生局;
3严格查处用b超进行非医学性别鉴定的人和事。○④二胎及以上引产须查验计生部门出具的证明。
7、教育局：
1各学校按国家规定接纳流动人口子女入托、○入学，报名时要查验其父母《流动人口婚育证明》及现居住地出具的落实计划生育措施的证明，无证明的待其补办后，方可办理其子女入托、入学手续；
2每学期将流动人口子女入托、○入学情况进行数据统计（包括家长姓名、子女姓名、孩次、现居住地、户籍所在地、从事经营行业），并将结果在开学一个月内报区流动人口计划生育工作领导小组；
3发现违反计划生育政策的流动人口学生家长，要及时向学○校所在地计划生育部门反映，并积极配合计划生育部门进行调查
9处理。
8、民政局：
1在办理收养子女审批手续中，○要严格按照国家《收养法》、《XX省计划生育条例》等有关规定办理；
2切实加强基层组织建设，落实村委会（居委会）计生管理○人员的职责。
3对计划生育贫困户在经济上给予扶持与资助并将信息反○馈区计生局。
9、文体局：
在核发、办理文化娱乐经营许可证时，要查验流动人口经营者雇佣人员的《流动人口婚育证明》，协助当地计划生育部门督促经营者对其雇佣人员进行计划生育宣传教育和管理，并定期查验《流动人口婚育证明》；对于无证的，及时通知当地计划生育部门，并督促其回户籍所在地补办。督促文化娱乐场所与街道办事处签订计生责任书，采取多种形式开展人口与计划生育社会公益性宣传及婚育新风进万家活动。
10、财政局：
财政部门要将流动人口计划生育管理经费纳入专项预算，确保管理工作必需的经费投入，并对经费的使用情况进行必要的监督、检查；
11、交通局：
1督促所属企业单位强化对本行业流动人口计划生育的管○理，并纳入企业法人目标管理责任制，把流动人口的计划生育管理同正式职工一样实行同管理、同考核；
102为流动人口办理车辆营运许可证时，○要先查验其《流动人口婚育证明》，对无证的，不予办理。
12、政府办公室：
1负责每季度代表组长协调、○召集各有关部门参加领导小组成员单位会议研究、讨论流动人口计划生育工作，督办有关流动人口计划生育工作事宜的落实；
2负责政府机关各部门雇用的外来临时人员的计划生育管理。○3督促政府各部门已婚育龄妇女做好“三查两清一服务”工作。○
13、区法院：
1协助计划生育部门，搞好流动人口计划生育管理工作。○2对流动人口计划生育违法案件做到快审快结。○
14、社会治安综合治理办公室：
1在社会治安综合治理过程中，○发现计划生育违法案件及时通知计划生育部门，并协助处理。
2积极主动协调公安部门，查处破坏计划生育工作的人和事。○3积极参与计生、○公安、工商等部门对流动人口进行清理清查的工作。
第四篇：xxxx流动人口计划生育服务管理工作方案xxx2012年流动人口计划生育
服务管理工作方案
随着流动人口与日俱增，流动人口计划生育服务管理已
成为我区人口和计划生育工作之中的重点和难点，今年我区流动人口的首要任务是全面提升流动人口计划生育服务管理水平和加强管理信息交换平台的工作力度；基本建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作机制；坚持强基础、补短板、破难点，实现全年工作目标。
（一）切实提升网络化协作水平。
实现xxx流动人口综合管理系统（fis）稳步提升，加大
对各镇、街、场、矿平台信息交换工作的指导力度，特别是要增强电脑操作员的责任心，增加流动人口业务和流动人口综合管理系统（fis）操作培训，使电脑操作员熟悉工作业务，保证信息提交及反馈的实效与质量。其主要指标如下：
1、流动人口采集卡准确率95%以上，流动人口育龄妇女
采集准确率98%以上；
2、xxx流动人口综合系统（fis）的信息提交率和反馈
率达95%以上，查无此人率控制在7%以下；
3、跨省流入育龄妇女重点信息通过与padis对接提交
率达95%以上，网络化协作接受率100%；
4、流动人口出生、怀孕、节育等重点信息在xxx流动
人口综合系统（fis）上提交和反馈率95%以上；
-1-
5、流入2年以内非购房居住的流动人口录入暂住和出租屋主信息率80%以上。
（二）加强区域协作，落实流动人口服务与管理区域“一盘棋”要求。
全面提升xxx流动人口综合系统（fis）的应用，为流动人口计生服务管理实现“一盘棋”提供了有效保障，为海南国际旅游岛建设创建了良好的人口环境。加强区域协作，落实流动人口服务与管理区域“一盘棋”要求，根据流动人口计划生育全国“一盘棋”机制建设，全面配合省、市做好相关工作。
（三）切实加强流动人口计划生育服务管理。
建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计划生育服务管理新机制，加强对镇街场矿和流动人口集中地区的工作指导，定期组织xxx流动人口综合系统（fis）的培训，不断规范流动人口平台建设，认真开展与镇街场矿的相互沟通协作，积极扩大与各区交流协作活动，特别是流动人口密集的地区，可通过定期的信息交流会、参观学习等活动，共同做好流动人口计划生育工作。
（四）推进流动人口服务管理体制创新。
继续深化流动人口计划生育基本公共服务均等化工作；推动现居住地把流动人口计划生育基本公共服务纳入本地
民生建设内容；推进流动人口服务维权；加强流动人口计划生育建设，增强流动人口自我服务和管理能力。
（五）全面提升全员流动人口统计监测水平。
调整优化流动人口统计报表，不断提升流动人口统计工作水平。以信息化手段管理基层人员，提升信息交换、反馈和查询的质量，提高工作效率和工作质量，建立“实时采集、动态监测、综合分析、科学决策”的全员流动人口统计监测体系。完善工作方法，落实各项工作措施。继续开展清理清查，全面摸清底数的工作。
（六）创新思路，综合改革流动人口服务管理。
拟成立xxx流动人口服务管理局，为事业编制副科级单位。同时，在流动人口聚居的社区或物业住宅小区新创建3个规范化服务管理试点单位，其中居（村）委会不少于2个，具体是xxx镇的xxx社区居委会和xxx社区居委会，xxxx的xxx社区居委会。通过创建活动，切实做到流动人口计划生育服务管理底数清、情况明、措施有力，为流动人口提供“一站式”人性化服务。
（七）完善流动人口计划生育机制。
按照国家、省、市流动人口服务管理区域“一盘棋”的要求，着力开展流动人口动态监测、全员统计、基本公共服务均化等工作。完善出租屋管理机制，建立部门联动机制，积极推进流动人口区域协作，着力构建统一管理、服务均等
的新机制。让流动人口在现居住地获得与户籍地人口同等的宣传倡导、优生优育、生殖健康奖励优待等方面的基本公共服务，给予流动人口计生家庭多方位的帮助关心，借此产生的示范效应带动其周边流动人口自觉实行计划生育，实现计划生育基本公共服务覆盖全部流动人口。继续完善流动人口工作机制，破解流动人口管理难题。
第五篇：流动人口计划生育管理与服务工作计划流动人口计划生育管理与服务
工作计划
2011年10月30日
国荣乡计划生育办公室
国荣乡2012年度流动人口计划生育
管理与服务工作计划
2012年，我乡的流动人口计划生育管理与服务工作将以党的思想为指导，全面贯彻以人为本的科学发展观，紧紧围绕稳定生育水平这一主线，坚持以实行现居住地管理和流入、流出地齐抓共管的原则，维护流动人口实行计划生育的合法权益，依法行政，优质服务，不断提高育龄群众的满足率，为我乡的人口和计划生育工作再上新台阶奠定良好的基础。
一、坚持党政一把手亲自抓，负总则，建立健全流动人口计划生育工作领导小组，完善责任目标管理。
二、进一步加强对流入、流出育龄人群计划生育宣传教育、管理与服务工作。针对流出人口持证率低的问题，工作中要不断加强计划生育法律、法规宣传，引导广大育龄群众合法流动、持证流动和有序流动。及时办理《流动人口婚育证明》，签订流出育龄妇女计划生育合同书。
三、加强流动人口计划生育管理与服务队伍的培训，不断提高管理与服务工作人员的理论水平和业务能力。树立爱岗敬业精神，全心全意为广大流动育龄群众服务。
四、健全和完善流动人口统计台账，做到填写规范，表册相符，上报及时。努力提高统计质量，减少统计水分，杜绝漏统漏报现象。
五、加强对全国流动人口计划生育信息交换平台的管理和服务做到信息的录入、反馈工作，确保信息反馈及时、准确。把好信息采集、录入关，不断提高信息质量。
六、对流动人口计划生育管理与服务工作坚持谁用工，谁管理，并与房屋出租户用工单位签订合同书。
七、年内进行两次流动人口清查工作，对流入育龄人群造册登记，变动统计台账，严格检验《婚育证明》，减少违法生育行为。
八、积极做好乡党委、政府XX县区人口计生局安排的各项工作。
国荣乡人口计生办2011年10月30日
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