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区财政局XX年工作总结和XX年工作安排
一、2016年工作总结
2016年，是我们主动适应区划新调整、应对经济新常态、深化改革新开局的一年。一年来，面对经济低迷和宏观经济下行的压力，在区委、区政府的正确领导下，在上级财政部门的指导下，区财政局全面落实“三严三实”的工作作风，以开展“四新”主题活动和“服务发展年”活动为抓手，紧紧围绕年度任务目标，依法组织财政收入，强化重点支出保障，推进财政改革创新，积极落实惠民生、促增长等政策措施，财政运行总体平稳。主要抓了以下几个方面的工作：
（一）控大局，积极应对区划调整
两区融合对原财政相关政策提出了新的要求，针对合并前“两区”在财力水平、保障标准、政策制度等多方面存在的诸多差异，区财政积极应对区划调整，扎实推进财政整合工作：一是厘清了原“两区”财政各项规章制度及操作流程，出台了《**区区直财政预算追加管理办法》、《**区政府采购管理暂行规定》、《**区财政局内部控制基本制度（试行）》等规章制度，逐步形成统一的财政制度和内部规范；二是明确了收入目标，加大资源整合，统一管理组织收入；三是加强财政支出安排整合，统一了原“两区”财政供给标准；四是合并了原“两区”金库和国库集中支付系统，并对原两区国库账务进行了合并。
（二）稳增长，全力加强财税征管
围绕全年收入任务，主动加强与国税、地税部门的沟通和联系，强化任务分解，加强调度分析，加大涉税事项管控力度，严格非税收入征管。同时，严格控制一般性支出，进一步调整和优化财政支出结构，集中有限财力保障重点项目和民生事业发展，提高财政资金使用效益。
（二）调结构，持续优化支出导向
积极落实省、市、区出台的相关政策，支持实体经济发展，切实发挥财政杆杠作用，大力整合和落实好各项财政引导资金，1-9月份兑现各类涉企优惠政策资金近7000多万元，中小企业贷款贴息560万元，支持中小企业和优势产业做大做强、提升层次；加大产学研资金投入，扶持企业成为自主创新的主体，全年安排科技支出559万元；有效促进政府投融资平台整合，加大对区投融资平台的支持，补充金狮担保公司注册资本金1129万元；拨付了区属中小企业续贷资金2700万元，解决企业资金周转困难等问题。
（三）促改革，扎实推进财政创新
加快“营改增”改革。开展营改增全面推开后重点行业摸底行动，对新扩围的建筑安装、房地产和生活性服务业等行业进行了全面梳理，做实了基数；出台了《关于加快区物流业发展的若干扶持政策》，对物流业予以政策扶持，减缓了企业因全面推开营改增而增加的税负压力；积极开展清欠税工作，组织相关部门对有政府投资项目的欠税企业进行梳理，对欠税户进行走访。
深化预算管理改革。完善全口径财政预算，强化预算约束；全面推进权责发生制政府财务报告试编工作；全面推进预决算信息公开，同步公开财政预决算、部门预决算和“三公”经费预决算。目前已在**市信息公开网或**区政府网公开了2016年政府财政预算和2015年政府财政决算、58家预算单位部门预算、77家预算单位部门决算以及“三公”经费预决算。
深化国资国企管理改革。制定了《**区政府采购管理暂行规定》及《**区2016-2017年度政府集中采购目录》，进一步完善了公共资源交易管理体制，健全了交易目录、规则和服务标准；完成了**金狮担保有限公司对**山区担保公司的吸收合并和股权结构的调整；编制国有资本经营预算，加大国有资本经营预算与公共财政预算统筹力度；完成了全区110家行政事业单位的国有资产自查工作，摸清了“家底”，对公共资金、公共资源、国有资产进行常态化监管。
加强政府购买服务改革。制定了《**区政府向社会力量购买服务目录》，规范了政府购买服务的领域和范围；按照“应购尽购”的要求，编制了2016年政府购买服务预算，实际金额达7208万元；在政府和部门网站公开了本年度政府购买服务预算，提高预算透明度，接受社会监督。
（四）惠民生，统筹协调民生扶持
高标准高质量实施34项民生工程，累计投入民生工程区级配套资金2979万元，拨付率100%，上半年民生工程考核位居县区第一；认真落实各项惠农政策，1-10月累计兑现惠农资金1352万元万元；积极实施“一事一议”财政奖补，实施道路维修、村庄亮化、体育广场建设等10个项目，总投资1107万元，财政奖补资金361万元；大力支持美好乡村建设，投入财政资金400万元。
（五）顾细节，逐步提升服务效能
以“三严三实”为标尺，巩固深化开展群众路线教育实践活动成果，以解决问题为抓手，进一步提高自身建设水平；以“两学一做”为契机，精学党章党规和习总书记系列讲话，组织财政干部参加党章党规及习近平系列讲话测试，深入开展专题讨论活动，将“两学一做”学习教育与业务工作和日常生活相结合，促学习教育活动出成果；自觉接受人大、政协和社会公众监督，2016年承办建议提案2件，协办建议提案2件，提案办理满意率达100%。
二、2017年工作思路
2017年是财政系统攻坚克难，深化改革，实现转型发展、科学发展、跨越发展的关键时期。为确保找准找实财政工作发展方向，区财政局根据区委、区政府的安排部署，结合财政工作实际，认真梳理、深刻分析当前财政工作面临的机遇与挑战，积极谋划，及早拟定2017年工作思路，努力开创全区财政改革与发展的新局面。
（一）坚持围绕中心，打造发展型财政
一是围绕全年收入任务，主动加强与国税、地税等部门的沟通和联系，强化任务分解，加强调度分析，加大涉税事项管控力度，严格非税收入征管。二是狠抓财税征管，加强重点税源的监控和重点建设项目的税收管理，做到应缴尽缴；狠抓项目建设，发挥财政专项资金的引导作用，重点加大对现代服务业、总部经济等产业的政策扶持，培育新的经济增长点；加大对在建重点项目的协调力度，使其早投产、早见效。
（二）坚持统筹兼顾，打造创新型财政
一是加大预算财政改革力度，试编三年滚动财政预算，完善全口径财政预算，强化预算约束。二是继续加强国有资产监管，启用并完善全区固定资产管理系统，探索国有资本经营预算与国有资产监管、财务管理与资产管理、管理者收入与经营贡献相结合。三是加强政府性债务管理，严格债务审批，多方筹措偿债资金来源，通过置换债券等方式优化存量债务期限结构，防范化解政府性债务风险。四是调整镇办财政管理体制，理顺区与镇办财政分配关系。
（三）坚持改善民生，打造惠民型财政
一是进一步调整优化支出结构，牢固树立长期过“紧日子”的思想，严格控制一般性支出，财政增量支出重点向民生领域倾斜，不断提升财政资金使用效益。二是促进民生改善，在保证民生工程质量的前提下，加快工程实施进度，确保完成或超额完成省定节点目标要求。围绕提高民生工程项目知晓度和满意度加大宣传力度，积极创新宣传方式，提高宣传实效。进一步落实工程类项目建后管养，创新管养机制，推行政府购买服务，充实管养力量。
（四）坚持服务发展，打造调控型财政
一是实施积极的财政政策，及时兑现各项优惠政策。全力扶持产业发展，围绕营改增全面推开，结合市级一系列稳增长政策以及区级产业扶持政策，坚持产业引导，资金支持相结合，充分发挥财政资金的引导和带动作用，增强产业的竞争力。二是做好融资服务工作，充分运用好小额担保贷款贴息政策，着力解决小微企业融资难的问题，继续为区属企业提供续贷资金扶持，充分发挥财政资金杠杆作用。
（五）坚持改进作风，打造效能型财政
营造依法理财环境。认真贯彻财政法律法规，强化法制宣传教育，坚持依法行政、依法理财，严格规范权力运行，健全依法决策机制，提升决策水平。
完善工作推进机制。健全内部控制管理制度，完善职责分工制度，形成工作推进合力；强化财政宣传，充分发挥财政信息宣传平台，扩大财政管理改革的影响力。
强化廉政党建工作。认真落实“两个责任”，完善资金管理、廉政建设等各项管理制度；巩固“两学一做”专题教育成果，强化党建责任深化作风建设，大力推进精神文明建设。
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