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进一步提高组织工作满意度

党的十七届四中全会对干部工作和基层组织工作提出了新的要求，如何提高组织工作满意度，真正让党和人民群众满意，是新形势下组织工作面临的重大现实课题和战略任务。近年来，各级组织部门围绕中心，服务大局，全面履行职能，广大干部群众对组织工作比较认可，对总体工作成效比较满意。但组织工作的内容、要求和方式方法还没有完全适应科学发展的新要求，没有完全满足人民群众对组织工作的新期待。特别是随着经济社会的快速发展，随着党内民主和人民民主的不断推进，广大干部群众对组织工作的需求不断增多、期待不断提高，组织工作获得群众认可、赢得群众赞许的难度也在增大。
　　当前，提高组织工作满意度，尤其需要以科学发展观统领组织工作全局，认真分析影响群众满意度的主要原因，深入研究对策措施，着力解决影响群众满意度的主要原因，深入研究对策措施，着力解决影响组织工作满意度的突出问题，不断扩大公开性，始终突出服务性，努力提高针对性，切实增强实效性，充分体现模范性，努力使组织工作更好地适应形势的发展变化，更加符合群众的现实需求。
　　一要不断扩大公开性。公开是公信的前提和基础。提高组织工作的透明度，必将赢得人民群众的满意度。群众对组织工作意见较多、误会较大的，往往也是由于信息不对称、工作不透明造成的。在组织工作中，无论是干部工作、人才工作，还是基层组织工作，都离不开广大干部群众的积极参与和有效监督。但是，目前组织工作公开度、透明度还不够高，在一定程度上影响了群众对组织工作了解和参与的程度，进而影响到组织工作的满意度。要采取以下措施扩大公开性：（1）必须让人民群众了解组织工作，只要是适合公开的事项，都应当尽量让党员干部、社会各个层面和广大人民群众知晓。特别是要努力破除选人用人工作的封闭性和神秘感，建立健全选用工作公开制度，比如把程序和环节告诉群众，让选人用人在阳光下运行，最大限度地压缩群众质疑和灰色想象的空间，真正落实群众在干部选任中的知情权、参与权、选择权和监督权。（2）要坚持正确的舆论导向，加大正面宣传力度，大力挖掘、培养和宣传组织工作的先进典型，主动介绍加强领导班子建设、基层党组织建设、人才队伍建设等方面的情况。（3）要跳出“就组织工作抓组织工作”的传统思维，打破过去那种相对封闭和自我循环体系，统筹整合各种组织资源，强化组织工作与社会的良性互动，全力打造与时代发展相适应的开放型工作系统。通过这些举措，逐步增强组织工作的公开性和透明度，增加公众对组织工作的了解和认识，最大限度地消除神秘、打破封闭、增强互动、树立公信，打造“阳光组工”。
　　二要始终突出服务性。服务到位，组织工作在群众的心目中就有地位。服务党的中心工作，服从党和人民和利益，是组织工作的根本任务和价值所在。要采取以下措施突出服务性：（1）必须围绕中心、紧扣中心、服务中心，自觉将组织工作融入经济社会发展的大局中去，在服务科学发展中实现组织工作自身价值。当前最重要的就是要为推动经济平稳较快发展提供坚强组织保证，把组织优势转化为推动科学发展的强大力量，努力为转型升级、科学发展提供坚强的组织保证和人才智力支撑，努力使组织部门成为科学发展的“保障部”、“促进部”。（2）要坚持以人为本，不断强化上级党组织为基层党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和广大党员干部为群众服务的思想，在服务基层党员群众中赢得群众赞誉。要真正把理解人、尊重人、关心人和爱护人贯穿于组织工作的始终，在制定政策、开展工作过程中，充分考虑下级、基层和工作对象的实际情况；要当好党员干部的“贴心人”，真心实意地帮助他们解决一些具体问题和困难，体现组织部门作为干部、党员和人才“娘家”的人文关怀。
　　三要努力提高针对性。群众对组织工作的评价，一个很重要的方面是看组织工作是否贴近基层、贴近群众，把握群众的所思、所盼，真正解决群众关心的实际问题。从当前情况看，有针对性地解决群众关注的热点难点问题还存在一定的差距。一些决策与基层实际对接还不够紧密，实施效果还不够理想；一些活动还得不到基层群众的积极响应，有的甚至还存在抵触情绪。因此，要提高针对性，组织工作就必须紧贴基层实际来谋划、围绕群众需求来推进。必须针对组织工作遇到的实际问题，有的放矢地加以解决。比如，近年来各地在扩大干部工作民主方面进行了积极的探索和实践，但群众意愿还难以在干部选拔任用的最终结果上充分体现，特别是民主推荐环节还出现了拉票现象和民意表达不真实、推荐结果运用不科学等民主异化现象，还存在信息是否对称、竞争是否充分、意愿是否真实表达、民主能否正确集中的问题。如何有效解决干部工作民主化进程中出现的问题，防止民主失真失实，提高干部工作民主的科学性和真实性，还需要我们拿出具有针对性的措施。
　　四要切实增强实效性。组织工作是一项实实在在的工作，只有讲究实效并不断取得成效，才能真正得到群众的肯定。近年来，各地开展的村级组织办公场所建设、农村党员干部远程教育、党内关爱工程、领导干部蹲点调研活动等受到群众的一致好评，主要就是这些工作让基层群众看到了好处，得到了实惠，有实实在在的成效。相反，有的地方为抓创新而创新、为搞活动而活动，做表面文章，搞形式主义，群众就不满意。因此，有没有实效是检验组织工作是否让群众满意的一条重要标准。要增强实效性，就必须避免繁琐哲学。近年来，各地在深化干部人事制度改革上做了大量工作，制度越来越规范、程序越来越严密，但在干部工作实际中，仍有部分群众对干部工作不太满意，认为干部工作程序繁琐、实效性不强，有的甚至认为扩大干部民主还只是搞搞形式、走走程序，实际效果不大。要提高选人用人公信度，必须通过易为群众接受的程序和方法，选出实绩突出、群众公认的人。同时，还要处理好继承与创新的关系。创新是组织工作与时俱进的不竭动力。现在各地对基层组织工作的创新热情很高，这是一种好现象，但也出现了一个值得关注的问题，就是各地在工作创新中名词多、活动多、载体多，但实际内容少、实际效果不理想、真正能坚持下来的不是很多，群众对“一阵风”现象还有不少看法。工作创新不是花样翻新，因而，在鼓励创新的同时，也要强调求真务实，要在继承的基础上创新，在创新的过程中继承，对实践证明行之有效的做法常抓不懈，一抓到底，抓出成效。
五要充分体现模范性。组工干部是管干部的干部，管党员的党员，管人才的人才。要推进组织工作科学化，提高组织工作满意度，离不开一支高素质的组工干部队伍。“构建模范部门，打过硬队伍”，既是组织部门自身建设标准，也是干部群众对组工干部的形象要求。应该说，目前组工干部队伍的总体素质是好的，是经得起实践检验的。但不可否认，在少数组工干部身上，还存在着能力不够强、素质不够高等问题，在对外交往中还存在口大气粗等现象，群众感到组工干部可敬不可亲。亲和力决定影响力。要体现模范性，关键在于加强思想作风建设，坚持把党性锤炼放在自身建设的突出位置，通过理论武装和实践锻炼等多种途径，坚定组工干部的理想信念，筑牢队伍组工干部的思想防线。要以能力建设为抓手，加强业务培训，推进学习型、研究型组工干部队伍建设，努力培养造就组织工作的行家里手。要认真落实组工干部“十严禁”要求，强化组工干部纪律意识，保持政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性，树立公道正派形象。总之，要通过树立组织部门和组工干部的模范性，来提高群众对组织工作的认可度和满意度。Error! Reference source not found.
如何提高组织工作满意度

让党满意、让人民满意，是以胡锦涛同志为总书记的党中央对组织工作提出的明确要求，为推进新形势下的组织工作指明了方向。让党满意，归根结底是为了让人民满意。我们要把提高组织工作满意度，作为思考和谋划组织工作的逻辑起点，作为推动组织工作创新发展的有力杠杆，作为衡量检验组织工作的根本标准。
一是在竭诚为干部群众服务上下功夫，提高组织工作满意度。组织部门是党委抓党建工作的重要职能部门，组工干部是推进党的建设新的伟大工程的重要施工力量。组工干部要坚守“全心全意为人民服务”、“无论职务高低都是人民勤务员”的信念，牢固树立公仆意识、群众意识，自觉把为民服务的理念融入到组织工作的全过程之中，为人民群众掌好权、用好人、分好忧。要扎实做好为干部群众服务工作，制定和落实组织部门和组工干部服务群众制度，提高服务质量，打造服务品牌。对凡是来办事的干部群众，始终做到“一张笑脸迎人，一把椅子让人，一杯开水敬人，一句好话暖人，一颗诚心待人，一股正气激人”。要始终坚持带着问题进基层，带着感情贴民心，带着课题下基层开展广泛而深入的调研；广泛开展谈心谈话活动，广泛与干部群众交心谈心，了解干部群众的所思、所想、所盼，切实为干部群众解决生产、生活和工作中存在的困难和问题；广泛开展联乡镇、联支部、联党员“三联”活动，把帮扶工作与为农牧民群众办好事、实事结合起来，切实解决农牧民群众的实际困难。突出抓信访接待，切实落实好中央、国务院《关于领导干部定期接待群众的意见》要求，主动参加信访接待。把“复杂村”、“难点村”作为下访点，定期深入下访点，逐村、逐片、逐人了解情况，面对面倾听上访群众心声，开展思想教育和解疑说服工作，找准出现问题的根源，现场协调处理和化解难题。要推进组织工作创新，大力推广“三个培养”、“三级书记联动抓基层党建”等典型经验，继续培育基层组织建设经验。要大力推进党内激励帮扶工作，帮助基层干部和党员解决生产生活中的实际困难。同时，继续落实好“三老人员”生活待遇。
二是在树立组工干部新形象上下功夫，提高组织工作满意度。近年来，泽库县委组织人事部门先后开展了解放思想大讨论、“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象” 、深入学习实践科学发展观、“创先争优”等一系列加强自身建设的实践活动，收到了明显效果，组织部门作风形象得到加强。在今后的工作中，应紧紧围绕党的建设和组织工作的中心任务，以建设“模范部门”和“过硬队伍”为根本目标，以干部群众满意作为检验组织工作成效的标准，以开展创先争优活动为主要载体，不断巩固提高科学发展观活动成果，坚持不懈地加强和改进组织部门自身建设，努力提高服务科学发展、维护社会稳定、促进社会和谐的水平。要着眼于增添动力，进一步加强思想建设。坚持政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性、抵制歪风邪气的战斗性“五性”要求，使组工干部在政治上、思想上、行动上与党中央、州县委保持高度一致。要着眼于增强实力，进一步加强能力建设。切实加强学习型机关、学习型组织、学习型干部队伍建设，着力培养造就眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质组工干部队伍。要突出抓好经济、金融、法律、科技等现代知识学习，帮助和引导组工干部提高思想理论素养、改善知识结构、增强业务本领。坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，大力加强组工干部作风建设，着力树立组工干部可信、可靠、可敬、可亲的形象。要强化公正意识，教育组工干部讲党性，严格按照党的组织原则和干部政策办事，公道正派地选人，选公道正派的人。要强化纪律意识，严格执行“十严禁”纪律要求，完善人格品质，筑牢思想防线，使“十严禁”成为规范组工干部行为的铁的纪律。要着眼于提高创新力，进一步加强基础建设。积极鼓励广大组工干部创造性开展工作，积极探索基层组织建设、干部教育管理、干部监督等方面的新经验、好方法。
三是在干部选拔任用工作上下功夫，提高组织工作满意度。组织工作首要的是选准人、用好人，这是一个重要的导向问题。选什么样的人、用什么样的人，把什么人放在什么位置上，干部心里在想，群众眼睛在看。做好了是推动前进的力量，做不好就是影响发展的障碍。选准用好了人，就能够凝聚人气、鼓舞士气、推动工作；否则，就会涣散党心、丢失民心、影响事业。因此，应坚持站在群众立场评价、识别和任用干部，把群众的满意度和认可度作为衡量干部的重要标尺，使权为民用、情为民系、利为民谋的干部得到提拔和重用。群众评价组织部门的最大标准，就是组织部门用什么样的方式选用了什么样的人作干部。因此，要把树立正确用人导向作为最大的工作取向，在干部工作中
坚持走群众路线，充分体现群众公认原则，认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，扩大选任干部过程中的群众参与度和工作透明度，依靠群众把干部选准用好。要坚持干部标准，切实配强选好领导班子和领导干部，在维护社会稳定、完成重大任务、解决复杂矛盾中考察识别干部，重用经受住考验、表现突出的优秀干部，选好配强党政主要领导干部。不折不扣地贯彻执行《深化干部人事制度改革纲要》、《党政领导干部选拔任用工作条例》， 大力推行民主推荐、民意测评制度，探索科学合理的干部考察、考核评价办法。树立正确的用人导向，放眼各条战线、各个领域，放眼工作困难、矛盾复杂的基层，放眼关键重要、业务繁杂的单位，大力选拔使用靠得住、敢负责、肯实干、口碑好和严以律己的干部。
四是在防止和纠正用人上的不正之风上下功夫，提高组织工作满意度。切实加强干部选拔任用工作政策法规的学习教育，实行干部选拔任用工作“一报告两评议”，努力实现干部选拔任用工作党委、干部、群众 “三满意”。进一步加强对干部选拔任用的全程监督，建立选人用人群众满意度民意调查制度，认真落实党员领导干部诫勉谈话、函询、述职述廉、个人重大事项报告和经济责任审计制度，坚决防止和杜绝“带病提拔”、“带病上岗”。畅通“12380”电话举报、信访举报等监督渠道，进一步完善干部监督工作协调机制，形成党委统一领导，有关部门各司其职、密切配合，共同做好干部监督工作的强大合力。
提高组织工作满意度的学习心得体会

党的十七届四中全会对干部工作和基层组织工作提出了新的要求。近年来，组织工作的内容、要求和方式方法还没有完全适应科学发展的新要求，没有完全满足人民群众对组织工作的新期待。特别是随着经济社会的快速发展，随着党内民主和人民民主的不断推进，广大干部群众对组织工作的需求不断增多、期待不断提高，组织工作获得群众认可、赢得群众赞许的难度也在增大。
　　一、影响组织工作满意度的因素
组织工作涉及干部、人才、基层党组织建设等方方面面，所以影响的因素也是多方面的。一方面，组织工作政策性、原则性强，特别是在干部工作上往往保密性较强，一些特定的程序、步骤不能够公开，导致群众对组织工作，尤其是对干部工作往往存有神秘感，缺乏认识和了解，在一定程度上影响了评价的客观准确性；另一方面，长期以来，由于宣传引导不到位，造成组织工作的公开度、亲民度不够高，群众往往更多地关注涉及自身切身利益的干部选拔任用工作，在一定范围形成了“组织工作就是干部工作”的认识误区。而个别干部选拔任用上的失察失误，就在不同程度上影响了群众对组织工作整体的满意度和干部工作的满意度。
虽然近几年我们坚持围绕中心、服务大局，不断完善思路、强化措施、狠抓落实，在组织工作的各个方面都取得了一定进展，但面对形势任务的新要求和人民群众的新期待，我们的工作还有差距和不足。比如，在干部选拔任用工作上，，按照提高选人用人公信度的要求，还需要在实践中进一步探索研究选人用人机制，总结完善工作办法和措施。一些基层党组织功能作用发挥不充分、“两新”组织中党的工作覆盖面不够广等问题仍然比较突出，还需要进一步深化各领域党建工作内容，强化基层党组织整体功能，推进党建工作领域的拓展和创新。对照科学发展的要求，组工干部的能力素质还有待进一步提高，等等。　
二、应对措施
提高组织工作满意度，尤其需要以科学发展观统领组织工作全局，认真分析影响群众满意度的主要原因，深入研究对策措施，着力解决影响群众满意度的主要原因，深入研究对策措施，着力解决影响组织工作满意度的突出问题，不断扩大公开性，始终突出服务性，努力提高针对性，切实增强实效性，充分体现模范性，努力使组织工作更好地适应形势的发展变化，更加符合群众的现实需求。
　　(一)要始终突出服务性。服务到位，组织工作在群众的心目中就有地位。服务党的中心工作，服从党和人民和利益，是组织工作的根本任务和价值所在。要采取以下措施突出服务性：　　　　　（1）必须围绕中心、紧扣中心、服务中心，自觉将组织工作融入经济社会发展的大局中去，在服务科学发展中实现组织工作自身价值。当前最重要的就是要为推动经济平稳较快发展提供坚强组织保证，把组织优势转化为推动科学发展的强大力量，努力为转型升级、科学发展提供坚强的组织保证和人才智力支撑，努力使组织部门成为科学发展的“保障部”、“促进部”。（2）要坚持以人为本，不断强化上级党组织为基层党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和广大党员干部为群众服务的思想，在服务基层党员群众中赢得群众赞誉。要真正把理解人、尊重人、关心人和爱护人贯穿于组织工作的始终，在制定政策、开展工作过程中，充分考虑下级、基层和工作对象的实际情况；要当好党员干部的“贴心人”，真心实意地帮助他们解决一些具体问题和困难，体现组织部门作为干部、党员和人才“娘家”的人文关怀。
　　(二)切实增强实效性。组织工作是一项实实在在的工作，只有讲究实效并不断取得成效，才能真正得到群众的肯定。近年来，各地开展的村级组织办公场所建设、农村党员干部远程教育、党内关爱工程、领导干部蹲点调研活动等受到群众的一致好评，主要就是这些工作让基层群众看到了好处，得到了实惠，有实实在在的成效。相反，有的地方为抓创新而创新、为搞活动而活动，做表面文章，搞形式主义，群众就不满意。因此，有没有实效是检验组织工作是否让群众满意的一条重要标准。要增强实效性，就必须避免繁琐哲学。近年来，各地在深化干部人事制度改革上做了大量工作，制度越来越规范、程序越来越严密，但在干部工作实际中，仍有部分群众对干部工作不太满意，认为干部工作程序繁琐、实效性不强，有的甚至认为扩大干部民主还只是搞搞形式、走走程序，实际效果不大。要提高选人用人公信度，必须通过易为群众接受的程序和方法，选出实绩突出、群众公认的人。同时，还要处理好继承与创新的关系。创新是组织工作与时俱进的不竭动力。现在各地对基层组织工作的创新热情很高，这是一种好现象，但也出现了一个值得关注的问题，就是各地在工作创新中名词多、活动多、载体多，但实际内容少、实际效果不理想、真正能坚持下来的不是很多，群众对“一阵风”现象还有不少看法。工作创新不是花样翻新，因而，在鼓励创新的同时，也要强调求真务实，要在继承的基础上创新，在创新的过程中继承，对实践证明行之有效的做法常抓不懈，一抓到底，抓出成效。
(三)充分体现模范性。组工干部是管干部的干部，管党员的党员，管人才的人才。要推进组织工作科学化，提高组织工作满意度，离不开一支高素质的组工干部队伍。“构建模范部门，打过硬队伍”，既是组织部门自身建设标准，也是干部群众对组工干部的形象要求。应该说，目前组工干部队伍的总体素质是好的，是经得起实践检验的。但不可否认，在少数组工干部身上，还存在着能力不够强、素质不够高等问题，在对外交往中还存在口大气粗等现象，群众感到组工干部可敬不可亲。亲和力决定影响力。要体现模范性，关键在于加强思想作风建设，坚持把党性锤炼放在自身建设的突出位置，通过理论武装和实践锻炼等多种途径，坚定组工干部的理想信念，筑牢队伍组工干部的思想防线。要以能力建设为抓手，加强业务培训，推进学习型、研究型组工干部队伍建设，努力培养造就组织工作的行家里手。要认真落实组工干部“十严禁”要求，强化组工干部纪律意识，保持政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性，树立公道正派形象。

组织工作满意度

开展组织工作满意度民意调查，是中组部和全国组织系统贯彻落实党的十七大提出的“提高选人用人公信度”要求的一项重要举措，对于把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍打造成为“讲党性、重品行、作表率”的过硬队伍，具有十分重要的作用。
全国组织工作满意度民意调查采用抽样问卷调查的方式，调查的内容主要是：干部群众对组织工作、组工干部形象、干部选拔任用工作、防止和纠正用人上的不正之风工作的满意程度，以及对组织工作的具体意见、建议。
一是在竭诚为干部群众服务上下功夫，提高组织工作满意度。组织部是区委抓党建工作的重要职能部门，组工干部是推进党的建设新的伟大工程的重要施工力量。组工干部要坚守“全心全意为人民服务”、“无论职务高低都是人民勤务员”的信念，牢固树立公仆意识、群众意识，自觉把为民服务的理念融入到组织工作的全过程之中，为人民群众掌好权、用好人、分好忧。要扎实做好为干部群众服务工作，制定和落实组织部门和组工干部服务群众制度，提高服务质量，打造服务品牌。对凡是来办事的干部群众，始终做到“一张笑脸迎人，一把椅子让人，一杯开水敬人，一句好话暖人，一颗诚心待人，一股正气激人”。要始终坚持带着问题进基层，带着感情贴民心，带着课题下基层开展广泛而深入的调研；广泛开展谈心谈话活动，广泛与干部群众交心谈心，了解干部群众的所思、所想、所盼，切实为干部群众解决生产、生活和工作中存在的困难和问题；广泛开展联乡镇、联支部、联党员“三联”活动，把帮扶工作与为群众办好事、实事结合起来，切实解决群众的实际困难。突出抓信访接待，切实落实好中央、国务院《关于领导干部定期接待群众的意见》要求，主动参加信访接待。把“复杂村”、“难点村”作为下访点，定期深入下访点，逐村、逐片、逐人了解情况，面对面倾听上访群众心声，开展思想教育和解疑说服工作，找准出现问题的根源，现场协调处理和化解难题。要推进组织工作创新，大力推广等典型经验，继续培育基层组织建设经验。要大力推进党内激励帮扶工作，帮助基层干部和党员解决生产生活中的实际困难。同时，继续落实好“三老人员”生活待遇。
二是在树立组工干部形象上下功夫，提高组织工作满意度。近年来，自治区系统先后开展了保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观、部领导联系基层工作制度等一系列加强自身建设的实践活动，收到了明显效果，组织部门作风形象得到加强。在今后的工作中，应紧紧围绕党的建设和组织工作的中心任务，以建设“模范部门”和“过硬队伍”为根本目标，以干部群众满意作为检验组织工作成效的标准，以开展深入学习实践科学发展观活动和巩固提高“讲党性、重品行、作表率”活动为主要载体，坚持不懈地加强和改进组织部门自身建设，努力提高服务科学发展、维护社会稳定、促进社会和谐的水平。要着眼于增添动力，进一步加强思想建设。坚持政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性、抵制歪风邪气的战斗性“五性”要求，使组工干部在政治上、思想上、行动上与党中央、省委、市委保持高度一致。要着眼于增强实力，进一步加强能力建设。切实加强学习型机关、学习型组织、学习型干部队伍建设，着力培养造就眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质组工干部队伍。要突出抓好经济、金融、法律、科技等现代知识学习，帮助和引导组工干部提高思想理论素养、改善知识结构、增强业务本领。坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，大力加强组工干部作风建设，着力树立组工干部可信、可靠、可敬、可亲的形象。要强化公正意识，教育组工干部讲党性，严格按照党的组织原则和干部政策办事，公道正派地选人，选公道正派的人。要强化纪律意识，严格执行“十严禁”纪律要求，完善人格品质，筑牢思想防线，使“十严禁”成为规范组工干部行为的铁的纪律。要着眼于提高创新力，进一步加强基础建设。积极鼓励广大组工干部创造性开展工作，积极探索基层组织建设、干部教育管理、干部监督等方面的新经验、好方法。
三是在干部选拔任用工作上下功夫，提高组织工作满意度。组织工作首要的是选准人、用好人，这是一个重要的导向问题。选什么样的人、用什么样的人，把什么人放在什么位置上，干部心里在想，群众眼睛在看。做好了是推动前进的力量，做不好就是影响发展的障碍。选准用好了人，就能够凝聚人气、鼓舞士气、推动工作；否则，就会涣散党心、丢失民心、影响事业。因此，应坚持站在群众立场评价、识别和任用干部，把群众的满意度和认可度作为衡量干部的重要标尺，使权为民用、情为民系、利为民谋的干部得到提拔和重用。群众评价组织部门的最大标准，就是组织部门用什么样的方式选用了什么样的人作干部。因此，要把树立正确用人导向作为最大的工作取向，在干部工作中坚持走群众路线，充分体现群众公认原则，认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，扩大选任干部过程中的群众参与度和工作透明度，依靠群众把干部选准用好。要坚持干部标准，切实配强选好领导班子和领导干部，在维护社会稳定、完成重大任务、解决复杂矛盾中考察识别干部，重用经受住考验、表现突出的优秀干部，选好配强党政主要领导干部。不折不扣地贯彻执行《深化干部人事制度改革纲要》、《党政领导干部选拔任用工作条例》， 大力推行民主推荐、民意测评制度，探索科学合理的干部考察、考核评价办法，完善民主推荐分类评析于量化评价办法，完善区委全委会成员推荐提名重要干部制度，扩大干部选拔初始提名范围适度公开干部工作信息，建立对公选干部跟踪考察机制，树立正确的用人导向，放眼各条战线、各个领域，放眼基层和生产一线，放眼条件艰苦、工作困难、矛盾复杂的地方，放眼关键岗位、重要岗位、长期默默奉献的岗位，大力选拔使用靠得住、敢负责、肯实干、口碑好和严以律己的干部。
四是在防止和纠正用人上的不正之风上下功夫，提高组织工作满意度。切实加强干部选拔任用工作政策法规的学习教育，抓好镇党委书记向区委全委会述职活动，抓好经济责任审计工作，努力实现干部选拔任用工作党委、群众、干部“三满意”。进一步加强对干部选拔任用的全程监督，建立选人用人群众满意度民意调查制度，认真落实党员领导干部诫勉谈话、函询、述职述廉、个人重大事项报告和经济责任审计制度，坚决防止和杜绝“带病提拔”、“带病上岗”。畅通电话举报、信访举报等监督渠道，进一步完善干部监督工作协调机制，形成区委统一领导，有关部门各司其职、密切配合，共同做好干部监督工作的强大合力。

组织工作满意度调查调出了效果

看完2011年“全国组织工作满意度调查”，作为一名组织工作者，我是有所感触的。在我看来，将要过去的一年，是我们在党中央坚强领导下深化解放思想，自觉拉高标杆，加快追赶跨越，取得成效的一年。具体而言，可以用三句话概括：
一是民意调查调来了民心所向
群众的眼睛是雪亮的。正是出于一种对群众的尊重，出于对群众的信任，才会放心大胆地让群众来考评自己，这正是一种一心为民、以人为本的最好体现。从2008年开始，组织工作满意度民意调查已经连续开展了四年。从这项“费力不讨好”的工作能够连续四年平稳实施、不断规范可以看出，组织工作满意度民调工作已经实现了常态化，反映了组织部门推进组织工作改革创新的决心和信心。由此可见，开展这项活动中组织部决不是心血来潮，一时兴起，而是为收集民意、推进工作的深思熟虑，是要长期坚持下去的，它真正架起了组织部门问政于民、问计于民、问需于民的“桥梁”，真正树立了组织部门认识自身差距和不足的坚定决心。
二是民意调查调来了虎虎生机
随着当前发展形势的进步，尤其是“十二五”规划开局之后，不但全国政治、经济会越来越好，组织工作的明天肯定也是风生水起、亮点频现，只有实现满意度民调工作常态化，用经常、公开的民调，让各级组织部门和组工干部时时感受到民意的压力，才能推动组织工作不断改革创新。只有把“群众”这一最活跃的因素充分调动起来，中华名族的伟大复兴肯定会无往而不胜，让我们的执政之树长青、执政之基永固。
三是民意调查调来了百花争艳
近年来组织工作的开展真可谓是百花争艳。“创先争优”活动的兴起着实改善了一大批基层服务单位的形象与工作态度，群众评价积极；严肃纪律保证各级党委换届“风清气正”，跑官要官、买官卖官现象基本绝迹；组织部门加大从基层选拔干部和选派干部到基层锻炼力度，开展中央国家机关和地方中青年干部双向交流任职等做法，使干部选拔任用机制向着更加科学高效、更加公开透明的方向不断转化；“万名组织部长下基层”活动拉近了党与群众、党组织与基层党员的距离，党群干群关系明显改善；组织系统涌现出的李林森、王彦生、伊中强等一批先进典型，进一步强化了组工干部公道正派、大公无私的正面形象。由此可见，民意调查工作大大促进了我国组织上各线工作的全面发展。
坚定不移地进行组织工作满意度调查是组织工作的一大创新，只有通过满意度民调工作常态化，架起组织部门与党员群众之间的沟通之门，才能建设出一支透明、开放的组织队伍，才能更好地推动其他各项事业的稳定发展。
组织工作满意度民意调查
经中央批准，中组部委托国家统计局从2008年起每年在全国31个省区市以及中央和国家机关、中央企事业单位开展组织工作满意度民意调查。
调查的内容主要是：干部群众对组织工作、组工干部形象、干部选拔任用工作、防止和纠正用人上的不正之风工作的满意程度，以及对组织工作的具体意见、建议。
调查采用抽样问卷调查的方式，在中央机关、省、市、县、乡、村各层次的干部和群众中抽取近8万人开展调查。目前，组织工作满意度民意调查已经开展了三次。
开展组织工作满意度民意调查的目的，是保障人民群众对组织工作知情权、参与权、表达权、监督权，提高组织工作公众参与度，全面了解和把握干部群众对组织工作和组工干部形象的真实意见、看法，找出影响干部群众满意度的主要因素和存在的突出问题，以客观评价组织工作和组工干部形象，切实改进组织工作和加强组织部门自身建设。
通过抽样调查听取干部群众意见建议，把选人用人、防止和纠正用人上的不正之风等重要工作放在干部群众面前，接受干部群众的评价，不仅是推进党务公开、发展党内民主的一个重要举措，也是保障人民群众对组织工作知情权、参与权、表达权、监督权，提高组织工作公众参与度的重要渠道。
在全国开展组织工作满意度调查，是中央组织部为贯彻落实党的十七大精神，努力把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍而采取的一项重要举措。
根据市委组织部统一部署，市满意办于2012年3月28日至30日，派工作组到我局开展了党的建设和组织工作满意度民意测评，全局43个中层单位约1600名民警、离退休干部参加了测评活动。4月16日，市委组织部已将我局各中层单位测评数据反馈给我局，现已将各项数据发到在座各位手上，请大家认真对照，下面我简单通报一下市局一些主要测评数据，在全市组织工作满意度测评中目前测评数据暂时没有反馈出来。从各单位民意测评现场测评情况看，有些单位能够严格按照市局要求，将此项工作作为当前的一项政治工作狠抓落实，指示政工部门制定方案，扎实细致开展满意度培训工作，并及时组织相关人员参与测评，确保了满意度测评工作顺利进行。但也有个别单位工作力度不够，首先对组织工作满意度内容领会不深刻，掌握不全面，培训进度缓慢。甚至一些政工干部未能予以重视，思想惰待，经市局政治部多次培训后，仍然不知道怎么填写满意度表格。其次组织力度薄弱，没有尽早通知参与测评人员，提前到达测评现场，造成测评工作组到现场后，人员还没有召集起来；也没有按照参与测评人员行业要全面覆盖的要求，选择人员，造成参评人员行业单一狭窄。下一步市委将各单位的测评数据反馈出来后，市局将召开专门的分析会议，要对反映出来的问题及时采取措施，进行整改，进一步提高干部群众对本单位组织工作的满意度。
现请各单位抓好以下两项工作；一是认真仔细对照分值，针对分值偏低、百姓对组织工作满意度反映强烈的问题，各单位要高度重视，确实将组织工作满意度作为当前的紧要任务来完成，及时召开集体专题研讨会议、民警职工大会、离退休干部座谈会、谈心会等多种会议形式，征求意见，集思广益、提出整改方案和意见，进一步提高组织工作透明度和公开化；二是各单位政工干部要刻苦钻研，吃透组织工作满意度精神要求，履行好自身职责，充分发挥传、帮、教的纽带作用，定时组织本单位民警开展培训工作，确保民警知晓率、熟悉率100%覆盖；

提高组织工作满意度

学
习
手
册

2011年3月

前言：从2008年开始，中央组织部委托国家统计局负责以选人用人公信度为核心内容的组织工作满意度民意调查，在社会上获得了普遍认可和好评，已经成为组织工作与人民群众沟通的桥梁，成为推动组织工作改进提高的有力杠杆。为了提高干部群众对组织工作满意度的知晓率，编写本学习手册，供学习宣传使用。

问：什么是组织工作满意度？
答：组织工作满意度是经中央批准，从2008年起中央组织部委托国家统计局负责开展的、以选人用人公信度为核心内容的组织工作满意度民意调查。目的是要全面了解和掌握干部群众对组织工作和组工干部形象的真实意见、看法，找出影响干部群众满意度的主要因素和存在的突出问题，以客观评价组织工作和组工干部形象，切实改进组织工作和加强组织部门自身建设。

问：开展提高组织工作满意度民意调查的重要意义是什么？
答：开展组织工作满意度民意调查，是中组部和全国组织系统贯彻落实党的十七大提出的“提高选人用人公信度”要求的一项重要举措。组织工作满意度民意调查结果，是衡量和检验一个地区组织工作发展、组织部自身建设和各级党委党建工作成效的重要标准和重要尺度，是提高选人用人公信度的晴雨表，是改进组织工作的有力杠杆。开展组织工作满意度民意调查对于推进党务公开、发展党内民主和提高组织工作群众参与度、促进组织工作改进创新具有十分重要的意义。

问：提高组织工作满意度的调查方式是什么？
答：调查项目性质为国家常规调查项目，每年开展一次。
调查一般采用的是多阶段、分层、随机等距抽样方法。多阶段是指样本在省、市、县、乡、村5级中抽取；分层是指样本在党政机关、企事业单位、离退休人员和乡村干部中抽取；随机等距抽样是指抽取样本单位和调查对象时采用计算随机起点、等距抽样方法。
现场调查的具体做法是将调查对象统一集中到一个独立的场所，并在确保现场除了调查对象、调查员及督导员外无其他人员以后，方可开始组织填写调查问卷。调查对象独立完成问卷填写之后，亲自将问卷投入统一配发的问卷专用袋内；待所有问卷投入问卷专用袋后，由调查员当场密封。问卷专用袋密封后各地调查队不得拆封。
实施调查工作全过程的监督。调查期间，国家统计局及各调查总队都要派出督导组赴各地督导检查调查工作。督导检查的内容包括调查方案的工作部署、组织实施和其他相关情况。重点督查抽样框的建立、调查单位的抽取、调查员选定与培训、现场调查、事后质量抽查等实施情况。

问：提高组织工作满意度调查时间一般是什么时候？
答：每年的调查一般在8月份开展。

问：如何确定提高组织工作满意度的调查对象？
答：调查对象为中央、省、市、县、乡、村随机抽中的干部和群众。具体包括党政机关人员、事业单位人员、企业人员、村干部、离退休人员等五类人员。其中，公务员占50%，事业单位人员占20%，企业人员占20%，老干部占5%，村干部占5%。

问：提高组织工作满意度调查的内容是什么？
答：调查内容主要包括对组织工作和组工干部的综合测评以及对组织工作的分项调查。共包括四个部分：一是调查对象基本情况（包括调查对象年龄范围、民族类别、政治面貌、身份类别、代表资格、行政区划等方面）；二是对组织工作和组工干部的综合评价（包括组织工作、组工干部、干部选拔任用工作和防止和纠正用人上不正之风工作四项满意度评价）；三是对组织部门工作的分项调查（包括组织工作和组工干部、干部选拔任用工作、党员和党组织发挥作用、干部监督管理工作、干部人事制度改革工作、人才工作、干部教育培训工作、老干部工作等方面）；四是调查对象的书面意见和建议。
分项调查分为10项具体工作评价和9项多选项目调查。
10项具体工作评价是：对本地区、本部门基层党组织发挥作用的总体评价，对所接触到的共产党员发挥作用的评价，对本单位党组织和党员开展创先争优活动的评价，对本地区、本部门领导班子的总体评价，对本地区、本部门干部的总体评价，对干部人事制度改革效果的评价，对加大干部监督的总体评价，对组织部门推进人才工作的实际成效的评价，对干部教育培训效果的评价，对从严管理干部方面所做的