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规划建设局工作总结
2014年是天府XX县区阔步迈进的开篇之年，是顺利升级为国家级XX县区打基础、奠基石的一年，在党工委管委会的正确领导下，规划建设局牢记自身使命，依法行政，以规划为引领、以项目为抓手、以创新为动力、以服务为宗旨，始终保持急行军状态、勇当XX县区建设的“排头兵”，努力完成部门26项主要工作目标、XX县区六大民生工程和省市19项民生工程目标，为推进“五个XX县区”建设开展了大量工作，现将主要工作总结如下：
（一）深化完善城乡规划体系
一是不断提升规划设计水平。总结国际、国内大都市XX县区规划建设的成功经验和失败教训，结合目前建设需求，审视、优化和提升直管区规划。规划编制过程坚持“生态优先、营山理水”理念，师法自然进行城市用地布局规划和形态塑造。在规划中坚持“随山势、走水形、建城郭”，既不浪费财力去随意挖填方，又使城市保持原有的自然特色。同时着眼兴隆湖、鹿溪河生态区、中央公园、锦江生态带等重大生态项目，在城市建设中最大限度地保护和利用自然生态环境，强化生态红线控制，依托现有的“山水脉络”，让城市融入大自然，让广大群众望得见山、看得见水、记得住乡愁，让稻田、麦浪、湿地成为城市周边风景，真正体现XX县区单元式、组团化布局，生态型发展的特点。同时秉承建设现代制造业为主的国际化现代XX县区，打造内陆开放经济高地、宜业宜商宜居城市、现代高端产业集聚区、统筹城乡一体化发展示范区的XX县区发展目标，灵活运用“产城一体”理念，按照“产城单元化、图斑创新化、指标区域化、功能复合化”的创新方法对直管区规划进行优化完善，并根据xx区不同产业类型及地形地貌肌理，进行城市设计形态研究，最终形成既融于自然山水，又体现高效、优美形态的国际化现代XX县区。
二是加快编制各类规划。深化完善“一城、一区、一带”及新兴工业园、创新转化园控规详细方案及万安南、正兴南等区域约50平方公里控规;组织编制直管区供水规划、电力规划、竖向及排水规划、防洪规划等11项市政基础设施专项规划;对“一城、一区、一带”的城市设计进行深化完善，同时开展万安老城镇、兴隆新城、创新转化园、新兴工业园等区域的城市设计工作;开展直管区商业发展提升规划研究，华阳、万安片区公建配套规划建设研究等项目的规划研究;对重大项目开展专项设计，编制了兴隆湖生态水环境、锦江生态带综合整治综合治理项目规划建设方案及中央公园、鹿溪河生态区规划方案等十余项专项设计;对直管区农村地区城镇发展进行统筹规划，开展了太平镇等9个镇的总体规划编制工作及庙山村、双泉村、官塘村等5个村规划的编制和批复工作，33个村及农村新型社区规划正在编制中，共计规划编制面积160平方公里。
三是扎实开展规划管理，完成多个学校、幼儿园、医疗机构选址定点和方案审查工作;完成煎茶镇、万安镇等镇街9个安置房项目规划选址工作和计划开工的8个安置房项目规划审查工作;完成西部国际博览城、博览城配套酒店项目等20个项目的方案审批工作等。
四是强化城乡规划督查，建立目标督查体系，加强规划监察力度，规范违法建设项目查处流程。共计查处违法建设109宗，全年拆除区域内的违法建设1.59万平方米。
五是建立乡村规划师工作制度，强化城乡全覆盖，新招录13名乡村规划师，协助各镇实施总体规划修编、村庄规划等工作。
（二）加快推进基础设施建设
认真落实省委公共基础设施和生态绿地“两个先行”的要求，科学制定建设方案，合理安排建设时序，依法按程序做好规划方案编制、建设计划制定、设计方案评审、初步设计审查、招投标、项目建设管理、质量安全监督等各个环节的工作，加快推进基础设施建设。
一是加力加劲推动重大项目建设，按照国际化现代大都市XX县区的城市定位，科学分析直管区产业结构、设施布局和城乡形态，坚持“四态合一”的城市建设理念，以统筹谋划“一城一区一带”加快建设发展，先后启动实施了博览城、中央公园、创新中心等16个关系XX县区建设打基础、立骨架的重大项目，着力构建支撑新型城镇化的基础设施支撑保障体系，截止9月底累计完成投资132.55亿元，并正按计划加快实施第二批次建设项目前期工作。其中：博览城一期项目于6月底顺利开工，现已完成总工程量的15%;兴隆湖水环境综合治理项目工程已于10月下旬开始蓄水，计划11月中旬完成蓄水;“三纵一横”骨干道路项目已基本完工。同时，加大对镇（街）建设的指导力度，各镇（街）也先后启动了一批学校、医院改造项目和社区公共服务设施项目。
二是推进交通基础设施建设。积极推动铁路项目建设，协调推进成渝铁路客运专线天府XX县区段建设的地方配合工作。会同市级部门完成天府新客站选址，研究形成天府新客站至双流机场和新机场客运专线的通道方案，以及铁路货运外绕线外迁的初步方案。有序推进高速公路建设，加快推进成都第二绕城高速公路建设，同步推动天府大道和梓州大道与第二绕城高速公路的互通立交建设，确保2014年底与第二绕城高速公路同步建成通车。着力抓好重点项目建设，货运通道的主体工程基本完成，初步具备了通车能力。启动华阳客运中心和g213大修等项目的前期工作。全力推动民生工程建设，完成80公里农村公路安保工程（路侧护栏安装）;正紧张推进51公里农村公路和7座旧危桥改造项目建设，确保12月底前完工形成通车能力。
（三）努力打造综合交通体系
认真落实“交通先行”战略，结合XX县区各组团的发展特点，突出差异化的功能定位，从严组织编制《天府XX县区成都片区直管区综合交通体系规划》，科学确定天府XX县区对内对外综合交通体系，合理制定“一城、一区、一带”主干次路建设计划和断面形式。
同时，认真做好综合交通体系建设管理工作：
一是奋力推进城乡公交融合，会同纪工委、天投集团等部门完成7条对接中心XX县区线路托管运营，努力提升公交服务质量;现正抓紧推进区内和跨xx县和xx区的20余条线路融合工作，计划12月底前全面完成辖区公交线路融合。
二是启动出租车与中心XX县区一体化改革。主动对接市交委和xx县交通运输局研究出租车与中心XX县区一体化改革政策，现已形成初步方案，初步计划2015年6月底前完成该项改革工作。
三是努力提升公交服务质量。圆满完成重要节假日和西博会等重大活动的运输保障任务;在华阳客运站开通网络售票服务;在华阳XX县区开通社区公交线路2条和学生公交专线1条;完成华阳客运中心站前广场提档升级改造，更新老旧公交车150余台;主动推行惠民票价，与中心XX县区对接的7条线路执行2元通票、刷“天府通”卡9折的惠民票制，乘客出行成本显著降低、乘车环境明显改善。
四是积极加强运输市场监管。全面落实运输企业安全生产主体责任，深入推进危化品运输企业安全标准化达标建设;指导直管区运输企业成立天府XX县区道路运输协会;组织开展机动车维修企业质量信誉考评，建立排气污染治理维修企业目录;全面清查直管区有证无车、经营许可和车辆运输证到期的物流企业;全力推动运输市场健康有序发展，2014年1-10月已完成全区旅客运输5600万人次、货物运输300万吨，预计全年可完成旅客运输6400万人次、货物运输360万吨，及时处理各类投诉520余件，回复满意率99.1%。
五是主动作为确保行业稳定，建立健全行业监管制度。成功妥善处置成都德鑫公交公司人事纠纷和股民分红事件，及时阻止819公交线路停运;对非法运营行为保持高压打击态势，确保了区内出租车行业稳定。
六是研究提高行政审批效率。积极贯彻落实党工委管委会“小政府、大社会”行政理念，梳理下放道路货物运输经营许可（个人）等3项行政审批事项至镇（街）。依法精简审批流程，减少审批环节，缩短审批时限。1月至10月，共受理交通运输行政审批事项2191件，按时办结率100%。
七是持续加大行政执法力度。商请市交通运输行政执法总队、公安交警第七分局建立网格化综合执法机制，持续深入开展“双超”治理、集中开展出租汽车服务质量整治等综合执法行动。1-10月，共检查各类运输车辆34559台次，劝返预进入高速公路超限车辆2012台次，依法查处公交和出租汽车违法违规行为312起、非法营运9起。
八是积极争取政策资金支持。争取市交委下放了六级航道的审批权和g213天府XX县区段的管护权;落实专人协调省、市交通部门，争取各类补助资金3.6亿元。
九是深入整治城乡道路环境。认真组织开展公路管护工作，1-10月，完成修补沥青砼路面8.5万平方米，清理边沟2.2万米等。持续加大华龙路、牧华路等170余公里县道巡查频率、整治力度和路政管理，全面清理公路及两侧建筑控制区内非法广告等非交通标志标牌，扎实做好客运场站、公交出租设施的管护工作。
（四）深入开展环境综合治理
一是积极建章立制，认真贯彻直管区城乡环境综合治理工作动员大会精神，对照中心XX县区管理标准，制定《天府XX县区成都直管区环境卫生作业与管理试行标准》、《天府XX县区成都直管区镇（街）城乡环境综合治理绩效考评办法》，指导全域城乡环境综合治理工作。
二是加大建筑、市政、交通工地扬尘治理、街道除尘保洁和水环境治理力度，主要提高环卫清扫保洁作业管理标准，加密天府大道、麓山大道、东山大道、国道213线及XX县区（场镇）主要街道清扫保洁频次，加大道路及人行道冲洗除尘力度;开展全区水域环境“四清”（清垃圾、清淤泥、清杂物、清拆违建）治理，清掏白蜡沟等面源污染严重的沟渠15公里，完成锦江华阳XX县区段清理淤泥21万余m3;开展违法户外广告和招牌清理整治，共拆除违法门楣、窗式led显示屏广告1113个，完成了东山大道、麓山大道、国道213线沿线农家乐指示牌规范设置130余处，初步实现清爽视觉效果;加大市政照明设施管护力度，通过各项维护、提档升级确保全域路灯亮灯率及路灯设施完好率;整治扬尘污染、城市道路及附属设施病害、生活垃圾转运站（点）脏乱差等“城市病害”;加快推进公共设施提升工程，全面治理重要道路路面、人行道、绿化景观、交安设施等城市家具，年内完成华府大道、麓山大道、锦江河示范段等整治项目;使直管区城乡环境显著改善。
三是加强乡村环境综合治理、创建“美丽乡村”示范村庄2个，开展环境优美示范创建工程。扎实推进万安镇双泉村、籍田镇地平村创建XX省2014年度“美丽乡村”示范村庄工作，打造一批镇（街道）环境优美示范片区，全面提升城乡环境管理水平。
四是夯实水利工作。其中完善水利基础设施，整治水库2座、沟渠22千米、塘堰13座、提灌站座，改善灌面3500亩，新增蓄水1.2万立方米。及时成立防汛指挥机构，开展汛前检查，实施汛前临时加固工程，统筹协调平安度汛。全面完成直管区农村人口饮水工程，完成铺设输水管道119.6千米、配水管道83.8千米，解决直管区内剩余3.52万农村人口饮水安全问题。
五是突出抓好水环境综合治理。全面完成省市民生工作鹿溪河、清水沟黑臭河渠治理任务，清理河道49.5千米，清除淤泥11.6万立方米，新修沼气厌氧池5座、人工湿地5座，新增收集处理污水日规模达到165吨。强化全区污水处理厂和污水处理站的运行监管，不定期检查36余次。召集镇（街）积极推动河渠淤污整治，强化日常管护，推动水环境保护日常化、规划化。
六是顺利完成林业园林管理工作。2014年直管区新增森林蓄积1.08万立方米，全区森林覆盖率达37.17%以上，增幅达0.2%。新建新农村绿色家园1个，创建市级园林式居住小区1个;完成国有林管护851.05亩、巩固退耕还林成果2.3016万亩、补偿集体公益林9765.89亩;积极向上争取退耕还林市级配套项目，启动实施现代林业产业示范建设项目，分别在合江镇、大林镇、正兴镇组织专业合作社、林业公司实施林下养殖生态鸡项目建设，目前已完市级配套林下养殖生态鸡7万只任务;认真做好森林安全防火工作，深入开展国有林、防护林管护工作，实现绿化养护全覆盖;完成森林资源二类调查、“六五”法制宣传教育、古树名木普查，严控预防涉林业职务犯罪等工作。
（五）切实强化建筑行业管理
一是强化施工质量安全管控。创新建立建设工程质量、安全、墙改、散水、执法五位一体监督服务新机制，提高监管效率;创新监管方式和手段，积极探索推广“二维码”判别检测报告真伪新技术，从根本上预防和杜绝虚假检查报告。截止目前，共监督工程项目143个，房建工程建筑面积860万平方米、市政工程总造价172亿元。全年共开展质量安全专项检查5次、季度质量安全大检查4次，处理违法违规行为32起。
二是加快促进建筑市场发展。依法开展审批，确保建设项目正常开展。严格报建费审核，报建费交入财政专户2.92亿元。全面建成天府XX县区成都直管区建筑企业数据库，开通建筑企业资质办理绿色通道，积极服务XX县区建筑企业做大做强。
三是健全完善标准制度体系。制定出台了《城乡建设法律法规汇编》、《市政基础设施设计技术导则》等一系列建设行业管理规章和工作制度，完成《关于进一步加强公共设施配套建设管理的实施意见》、《关于扶持建筑业发展的实施意见》、《建设领域农民工工资管理办法》、《建设领域农民工工资担保管理办法》等一系列管理制度初稿，初步构建起较为科学完备规章制度体系。
四是切实维护农民工合法权益。初步形成建筑农民工权益保障体系，截止目前，受理各类欠薪投诉111件，目前已处理94件、涉及金额4100万元，正在处理中17件、涉及金额5830万元;办理实名双卡6000余张。
五是抓好项目评审工作。顺利完成中央公园项目（一期）、博览XX县区域路网等57个项目可研及造价评审，共审减金额35亿元;完成招标文件备案103个、比选备案6个、中标备案97个、合同备案66个、竣工结算备案8个;完成招投标监督88个;对兴隆湖水环境综合治理项目等25个项目进行了初步设计审查，完成博览城一期项目专家技术咨询。
（六）扎实开展作风建设
一是深入开展党的群众路线教育实践活动。严格按照党工委的要求，把活动与我院各项工作和党员、干部履职尽责结合起来，坚持领导带头，坚持教育实践活动的基本环节不减少、不变通，将每个“规定动作”做到位。坚持每周组织集中学习研讨;虚心听取党员干部意见建议，聚焦领导干部“四风”问题27个，完善问题台帐，切实做好整改，确保活动取得实效。
二是夯实党支部建设管理。建立党建工作责任制，实行党员领导干部“一岗双责”，明确支部委员的职责分工和任务要求，充分发挥党员干部的先锋模范作用，增强党组织的战斗力;成立3个党小组，细化党员教育管理，协助支部做好党员培养发展和党费收缴等工作;注重抓好党员的发展工作和入党积极分子培养工作，始终做到支部有安排，小组有分工，加强培养和帮助，目前共有一位预备党员转正，一名同志入党，两名同志成为入党积极分子。
三是切实开展党风廉政工作。制定解决正风肃纪工作的专项整治方案。认真梳理全局廉政风险点，将岗位廉政风险防控信息化防控平台建设列入局党组的重要事项，作为“一把手”工程，成立工作小组，形成党政主要领导负总责、主管领导具体抓、相关部门全力推进、全员积极参与的廉政风险智能防控工作机制。开展“法制天府”专题讲座，组织预防职务犯罪专题宣讲会，教育党员干部自觉抵御各种不良之风，筑牢拒腐防变的思想防线。
四是着力完善依法行政工作。深入贯彻落实行政审批制度改革。按照“应减必减”的原则，加大行政审批事项清理工作力度，全面对本级行政审批事项进行清理、合并，进一步进行优化审批流程，下放行政审批事项管理工作18项，并进一步落实了“两集中、两到位”工作;突出抓好依法行政。制定法律顾问工作制度，明确由常年法律顾问对重大决策、行政规范性文件或对外签订合同、发布重要文书等工作进行合法性审查，坚持以法治思维和法治方式处理涉及我局职能职责的社会敏感事件。加大行政执法监督力度，按要求报送行政执法统计表，开展行政执法案卷评查工作;务实开展学法用法。健全领导干部和机关工作人员学法制度，制订了《天府XX县区规划建设局法制宣传培训制度》、《天府XX县区规划建设局领导干部学法制度》，按要求开展局办公会议会前学法工作，组织全局参加“法制天府”专题讲座等。
（七）夯实相关职能工作
1、提高气象工作服务水平
一是认真做好气象防灾减灾工作。将管委会各级领导、涉灾部门工作人员、地灾隐患点负责人、监测人员等共计1020人加入决策气象服务短信平台，截至10月29日，共发送各类天气预报、预警消息手机短信263期，气象服务材料88期。先后发布了重大气象信息专报3期，气象信息快报4期，“暴雨黄色、橙色预警信号”各1次、“雨情通报”5次、地质灾害气象风险预警1次，短信21352条。二是认真做好各项气象服务。组织开展人影天气作业，完成实施人工增雨任务，截至10月29日，共计作业11次，使用火箭弹16发、高炮弹116发。
2、大力推行邮政交通服务
主动对接市邮政管理局和xx县邮政局，促进编制天府XX县区邮政专项规划，健全XX县区邮政网络;积极推动兴隆、合江镇加快辖区邮政营业厅建设。
3、引导推动物流业发展
配合编制《成都物流业发展总体规划》，做好物流服务站的布局选址，加快城市配送发展的有关准备工作。
4、规划展示厅管理
建成投用直管区和兴隆湖两处规划展示厅，全面展示XX县区城市建设成就和未来发展规划，承载着展示国家级XX县区的发展优势、产业特色和促进招商引资工作的有效开展的重任。截止目前，已接待考察洽谈人员258批次、4800余人次，日均31人次，其中国家、省、市级领导、国际知名专家和企业负责人约300人次。
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