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体育局上半年工作总结及下半年工作计划
今年上半年，市体育局在市委、市政府的坚强领导下和在上级体育部门的精心指导下，坚持以十八大精神为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入贯彻实施《全民健身条例》和《xx市全民健身实施计划（2011-2015年）》，坚持以体育惠民为导向，增强人民体质为根本任务，完善公共体育服务体系为工作主线，在全市体育工作者的共同努力下，团结协作，求真务实，大力推动全市各项体育工作的全面开展，努力开创乐昌体育工作转型发展新局面。
一、上半年工作完成情况
（一）全民健身活动蓬勃开展以贯彻落实《全民健身条例》为抓手，倡导“我运动、我快乐、我健康”的健康生活态度，大力推进赛事制度化、社会化，积极开展多种形式的全民健身活动，进一步提高市民参与健身的积极性，增强体育健身的意识。举办了2015年xx市“百信花苑杯”迎新年环城跑活动，xx市第十二届“乐昌供电杯”青少年象棋团体、个人赛，xx市第二十一届“市长杯”暨“体彩超级大乐透杯”五人足球赛，xx市第十九届“贺岁杯”棋类个人快棋赛，xx市首届“美丽田园杯”五人足球赛和xx市首届男子篮球联赛。其中篮球联赛共有20支代表队参加，比赛历时49天，跨度6个月，目前比赛正如火如荼的进行中。我市全民健身活动，逐渐形成了以“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的发展格局，掀起了我市全民健身热潮。
（二）公共体育设施建设不断加强坚持以体育惠民为导向，积极争取省体育局扶持资金，加快体育基础设施建设。根据省局《XX省群众体育事业“十二五”规划》和《XX省乡镇农民健身工程建设规划》的要求，我局加紧落实乡镇农民健身工程建设，要求各镇预先摸排，把好申报选址关，在实施过程中要督促检查项目进度，严格按照规范标准建设施工，安排落实好配套资金。今年，完成了黄圃镇和大源镇乡镇农民体育健身广场的申报工作。目前，我市已有15个乡镇建有占地3000平方米以上，有1个灯光篮球场、2个羽毛球场、6张室外乒乓球台、1条16件套健身路径的乡镇农民体育健身广场加上前几年已经建设完成的180个行政村的农民健身工程（一个篮球场、两张室外乒乓球台），使得我市镇村体育基础设施有了极大改善，为广大农民群众开展健身活动提供了有力支持。
（三）围绕“大群体”格局完善公共体育服务体系一是制定出台了《xx市体育社会团体管理办法》，对我市各体育社团组织机构进一步完善，细化理清体育局与各体育社团的角色与定位，加强对全民健身工作的指导，健全协调机构，进一步加大对各体育组织的扶持和指导力度，着力发挥体育组织和体育社团的积极作用，促使各体育单项协会和体育团体按章程开展多式多样、丰富多彩的体育比赛和活动，为我市开展全民健身活动提供了强有力的社会保障和便捷的资讯服务。二是进一步深化社会体育指导员工作制度建设，提高全民健身志愿服务活动实效。各镇成立了社会体育指导员服务站，通过扩大培训主体，积极与多部门相关单位联系，共同联合开展社会体育指导员培训，为我市开展体育健身提供了有力保障、发挥了积极作用。市体育局向上级体育部门申请了一批便携式音箱，奖励给健身活动开展得好的体育组织，并给予一定经费扶持参加上级比赛，充分调动了广大基层一线社会体育骨干的积极性。
（四）创新业训机制，促进竞技体育不断提高进一步推进“体教结合”工作，优化项目布局，科学设置训练网点，引领我市竞技体育上新台阶。一是发挥青少年业余体校对业训指导的主导作用，安排体校教练下学校指导训练，进一步推动全市少儿业余体育训练开展，培养更多更优秀体育后备人才，力争在各级比赛中取得好成绩。二是加强我市体育传统项目学校建设发展。不断完善体育传统项目学校的建设和管理，进一步发挥体育传统项目学校在增强青少年体质健康和发掘培养体育后备人才方面的引领示范作用，促进青少年体质健康发展。三是进一步完善我市青少年体育俱乐部和各体育单项协会的建设，积极扶持其工作，鼓励开展有偿培训。四是以赛代训、训赛并举，切实提高我市竞赛水平。五是加大引进和输送力度，邀请上级体校来我市选拔优秀体育后备人才，积极引进优秀运动员和向上级院校（队）输送优秀运动员。
（五）以可持续发展为理念，促进体育产业发展坚持“以体为本、多元发展、多业并举”原则，开展多种经营，全面提高运营质量，努力提高体育产业发展。一是公共体育场馆免费或低收费开放全面推进。根据《关于开展XX省公共体育场馆免费低收费开放示范单位创建活动的通知》精神，我市体育馆制定免费低收费方案积极争取国家的专项补贴，提高了公共体育场馆利用率和服务水平，加大体育惠民的力度，公共体育服务的功能显著增强，广受市民好评和点赞。二是全力做大做强体育彩票销售工作。体育彩票是体育的“生命线”，半年来我们高度重视体彩工作，在管理上求严格、在销售上求效益，有效地促进了体彩工作的稳步发展。2015年上半年，增机扩点了2个，目前全市有20个体彩销售网点，共销售体育彩票16880706元，完成基础任务78.51%，与去年同比增长9.65%。
（六）存在的问题尽管上半年我市体育工作取得了一定成绩，但也存在着一些问题亟待解决：一是全民健身经费投入不足。全民健身人均体育设施建设经费和全民健身人均事业经费未纳入政府财政预算。造成无力对损坏公共体育设施进行维护维修，只能依靠上级体育部门的政策扶持，严重制约了全民健身活动正常开展。二是我市公共体育设施基础薄弱，规划建设不均衡、不协调的矛盾将越来越突出。按照我省的要求，至2018年每个县（市）要建成四大件，即体育馆、游泳场、全民健身广场和田径运动场，我市还有一定差距。三是群众体育发展不平衡。我市城乡健身活动开展不平衡，农村基层体育组织建设和队伍建设滞后，农村体育工作领导机构不完善，群众体育活动社会体育指导员不足，有组织、有计划开展群众体育活动少，城镇群众健身活动的人数明显多于农村，活动开展好于农村，群众体育活动在农村仍是薄弱环节。四是尖子不尖，优秀后备体育人才缺乏，教练员队伍青黄不接，制约竞技体育持续发展。五是体育产业总量较小，发展步伐还需进一步加快。
二、下半年工作计划
（一）群众体育贯彻实施《全民健身计划（2011-2015）》，大力发展公共体育事业，广泛开展全民健身运动，提高人民的身体素质，构建面向大众的多元体育服务体系，青少年体育以学校为支点，农村体育以镇村为支点，城市体育以社区为支点，通过三个支点，充分发挥聚集效应、辐射功能和带动作用，增强体育的吸引力和凝聚力，推动我市群众体育活动普遍开展。
（二）竞技体育着力调整项目布局，抓好教练和充实运动员队伍，加强管理，科学训练，提高教练员和运动员的水平。充分发挥我市业余体校、体育项目传统学校和体育特色学校的辐射作用，把“选好苗子、训练为主、输送为辅、着眼未来、打好基础”作为主要任务，并加大投入，添置训练器材，为科学选材、科学训练提供物质保障。坚持体教相结合、普及与提高相结合的原则，依托学校、辐射周边、灵活管理，巩固优势项目的发展，加强运动员队伍建设，搞好梯队衔接，争取在输送优秀运动员和体育后备人才上有更大突破。增加经费投入，积极组队参加省、市的各项竞赛，努力争取运动成绩和精神文明的双丰收。
（三）体育基础设施建设以我市全民健身文化广场的建设为契机，督促各镇农民健身工程的建设和完善各街道社区健身活动场所，开辟新的晨晚运活动场所，为全市群众提供更充裕的健身设施和活动场所。同时对现有的体育设施进行维修、保养，向社会全面开放，提高利用率，充分发挥其功能，为市民健身提供安全保障。
（四）体育产业发展坚持以体为本、全面发展的方针，敢于把体育产业放开搞活，走体育社会化、产业化的道路。第一抓好体育本体产业的发展，搞好体育资源开发，积极开拓体育市场，强化体育培训、体育表演和竞赛等工作，积极承办市级以上体育比赛等大型活动，增强本体产业实力，积极探索体育资源与企业文化的合作途径。第二加大体育彩票发行和监管力度，积极调动彩票专管员和网点业主的积极性，对彩票销售员进行培训，提高他们的业务水平，同时适当增设一批销售网点。第三积极发挥体育部门的职能作用，对我市的体育用品企业进行宣传、推介，开展业务指导，促进我市企业发展。
（五）推进体育协会、社会体育指导员发展继续发展和扶持各项体育协会、体育俱乐部、体育团体和社会体育指导员，充分发挥体育协会和社会体育指导员等团体和个人的职能和主观能动性，为社会建设提供人才和组织保障，为全民健身活动提供优质服务。
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