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学校及周边治安综合治理工作计划
___年___县学校及周边治安综合治理工作的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神和《___XX市学校及周边治安综合治理工作要点》的工作部署，按照构建和谐社会的要求，以确保全县学校和师生安全为目标，以“平安校园”建设为载体，加大学校及周边治安综合治理工作力度，认真解决学校及周边存在的突出问题，健全和完善学校及周边治安综合治理长效工作机制，全力维护学校的安全稳定，确保学校正常的教学、科研秩序，为师生创造安全、文明、和谐的工作、学习、生活环境。
一、进一步健全学校及周边治安综合治理工作体制，完善工作机制
各乡镇要把学校及周边治安综合治理工作纳入当地社会经济发展规划和综合治理、平安创建目标管理体系，切实加强领导。按照分级办学、分级管理的原则，重点督导各乡镇建立学校及周边治安综合治理工作机构，4月15日前各乡镇都要成立学校及周边治安综合治理工作领导小组，设立办公室，落实办公场所、工作人员和工作经费。要完善学校及周边治安综合治理工作机制，建立联席会议制度，每年要召开两次联席会议，通报工作情况，研究解决治理中出现的新情况、新问题，形成多部门协调管理的工作合力。
二、搞好“平安校园”建设检查评估，深入开展创建“安全文明校园”活动
认真贯彻落实《中央综治委、教育部、公安部关于深入开展安全文明校园创建活动的实施意见》精神，按照《关于全市学校及周边治安综合治理工作考核的通知》和《“平安校园”建设检查评估标准》，对全县各级各类学校“平安校园”建设情况逐校进行检查评估。各乡镇学校及周边治安综合治理工作领导小组要按照要求和下达的指标，组织好本乡镇中小学、民办学校“安全文明校园”的评比推荐工作。在各乡镇评比推荐的基础上，县学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室将进行抽查和统一申报，在省市表彰的同时，我县拟表彰一批县级“安全文明校园”。
三、认真开展学校及周边治安综合治理工作
按照《___县学校及周边治安综合治理工作考核指标体系》的要求，认真贯彻落实公安部“八条措施”和教育部“六条措施”，重点整治学校周边的治安秩序、交通秩序、市场秩序。各乡镇要在充分调研的基础上，建立整治工作台账，本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里”的原则，坚持在每年春、秋季开学前后集中开展整治行动，坚决取缔和清理整顿校园及周边地区非法、违法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅等娱乐场所，以及音像书刊、不洁饮食摊点和其他各类商业流动摊点；加强学校及周边流动人员的管理，清理整顿学校周边的钟点房，净化校园周边环境。严厉打击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪活动和校园及周边地区存在的流氓团伙、黑恶势力，对针对学校和师生的各类犯罪案件，要快侦快破，从严惩处。整治校园及周边的交通秩序，减少交通事故和人员伤亡；加大防火、防中毒、防意外事故等工作力度，加强食堂、浴室、宿舍等公共场所和校园重点场所的管理，严防集体中毒、校舍倒塌、火灾等群死群伤事件。对学校和师生反映强烈的问题，主要领导要亲自过问，实行挂牌督办，采取有效措施切实解决前治后乱、反复回潮的现象，坚持整治和巩固并重的工作思路，把集中整治与日常管理有机结合起来，深入研究新情况、新问题和新特点，提高整治工作的针对性和实效性。
四、广泛深入开展学校周边地区平安建设，切实提高学校周边治安防控水平
要认真贯彻落实省市平安建设的部署要求，着力加强学校周边地区的平安建设，落实各项创建措施，完善各类安全设施和安全标识，设立治安岗亭和校园报警点，校园周边治安复杂地区增设技防监控设施，加大治安巡逻频度。要加强和学校的治安联防，完善联防机制，提高防范工作水平，有效遏制学校周边可防性案件，努力实现无针对学校和师生的杀人、抢劫、强奸、纵火、爆炸等重大刑事案件，校园及周边的一般刑事、治安案件低于上年发案数。要搞好驻学校和周边地区的社区民警、兼职法制副校长和法制辅导员的选派聘任工作，充分调动学校周边地区单位参与学校及周边地区治安综合治理工作的积极性，切实提高学校周边的防控能力。对可能影响学校和师生正常教学、生活秩序或师生身心健康的文化、娱乐、商业经营场所，要从严审批，加强管理。积极开展法律进校园活动和依法治校示范校创建活动。认真搞好学校及周边地区矛盾纠纷排查调处工作，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，及时发现和调处可能引发学校及周边地区安全稳定的事件、事故苗头，切实维护学校及周边地区的安全稳定。
五、加强联系沟通，认真履行工作职责
按照省综治委下发的《各有关部门在学校及周边治安治理工作中的职责任务》要求，认真落实各成学校及周边治安综合治理工作计划学校及周边治安综合治理工作计划员单位的工作职责和任务要求，完善各部门分工负责、协作配合、齐抓共管的工作机制。各成员单位要将学校及周边治安综合治理工作纳入本系统、本单位的工作之中，制定工作措施，落实工作责任，加强经常性管理和整顿，接到交办、举报或发现学校及周边存在属本系统、本部门问题时要及时采取有效措施予以解决。各成员单位要于每年10月31日前向领导小组上报年度工作总结。各级领导小组办公室要充分发挥综合协调作用，主动加强与各成员单位的沟通与协调，及时通报有关工作情况，推动齐抓共管工作局面的形成。
六、加强工作督查，搞好工作考评
建立健全检查督查机制，紧密联系我县学校及周边治安综合治理工作实际和年度工作要点，加强对日常工作的检查督查，做到每项工作有部署、有落实、有检查。各乡镇、各学校要将春、秋季开学前后两次集中整治行动情况及时报县综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室。年度工作总结要于10月31日前报领导小组办公室，县领导小组办公室要将我县的总结于11月5前报市领导小组办公室。县领导小组将按照《___县学校及周边治安综合治理工作考核指标体系》的要求，搞好对各乡镇的考评，并将此作为县综治委对各乡镇专项考核和对各乡镇综合治理工作整体考核的主要标准。对由于责任不落实，工作不到位，引发重大安全事故和群体性事件，造成严惩后果的，要严肃查究责任并实行“一票否决”。
___年___市学校及周边治安综合治理工作要点
___年___市学校及周边治安综合治理工作的指导思想和主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建议的若干意见》以及《___年XX省学校及周边治安综合治理工作要点》，全面落实学校及周边治安综合治理各项工作措施，进一步加强学校及周边治安综合治理工作机制建设，深入开展平安单位和安全文明校园创建活动，加大学校及周边治安秩序的整治力度，维护好学校及周边范围的治安秩序，为学校创造一个安全、文明的育人环境。
一、提高认识，加强领导，高度重视学校及周边治安综合治理工作
1、整治和维护学校及周边治安环境和秩序是各级党委和政府以及相关部门义不容辞的责任，各单位务必高度重视，要进一步提高认识，统一思想，明确任务，把对学校及周边治安环境的整治，作为创建“平安___”的重要工作来抓。
2、按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实学校及周边治安综合治理工作的属地管理责任，要将整治责任落实到具体部门、单位和责任人，并进行跟踪督察，直至问题得到彻底解决，进一步完善领导机制，建立健全各级党委、政府负总责，综治部门组织协调，相关部门各负其责、密切配合的工作体制。发挥各级学校及周边治安综合治理机构成员单位的作用，从整合工作、提高效能出发，加强化解、处置学校及周边的社会矛盾和纠纷工作，完善排查、疏导、调处机制。
3、把维护学校及周边治安良好秩序纳入各地社会治安综合治理的总体规划，做到任务、责任、奖惩三落实。抓好各级学校及周边治安综合治理机构建设，进一步拓展工作网络，充实工作力量，落实经费保障。
二、强化教育，完善管理，全面提高青少年学生思想道德素质
1、加强青少年学生的思想道德教育、心理健康教育、法制教育、安全教育、青少年网络文明教育、艾滋病预防教育与反对邪教、毒品和赌博的警示教育；深化中国少年儿童平安行动，实施“爱心助成长”志愿服务计划；推动“心理阳光工程”，充分发挥网络、学生社团和各类实践活动在心理健康教育中的重要作用；推进“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，继续开展“优秀青少年维权岗”创建活动，维护青少年合法权益。
2、完善学生行为准则和管理规定，加强在校学生学籍管理和日常行为的教育管理，积极引导学生树立良好的文明行为习惯，抵制社会不良影响。
3、各县（市、区）领导小组办公室，各级各类学校治安办要协调好街道、社区、乡镇和妇联组织要加强针对外来务工人员子女、单亲家庭子女、父母外出打工的留守子女、贫困家庭学生以及工读学校学生等特殊群体的教育和服务，增强服务意识，继续广泛开展“手拉手”互助活动，积极做好深入细致的教育引导工作。
4、各级共青团组织要加强和改进学生辅导员、团队干部队伍建设，校园文化建设，学生社团建设。
5、司法行政部门要继续搞好兼职法制副校长的选配工作，充分发挥其在学校及周边治安综合治理工作的重要作用。
三、完善机制，集中整治，深入开展学校及周边治安秩序整治行动
1、本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里”的原则，继续开展集中整治行动。重点是：严厉打击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪活动和校园及周边地区存在的流氓团伙、黑恶势力，切实加强针对未成年人的伤害案件的侦破、查处工作；继续净化校园及周边环境，坚决取缔和清理整顿校园及周边地区非法、违规经营的出租房屋和网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅等娱乐场所，以及音像书刊、不洁饮食摊点和其他各类非法经营的商业摊点，净化校园周边环境；加强学校及周边出租房屋和流动人口的管理，整治校园及周边的交通秩序，减少交通事故和人员伤亡；加大防火、防中毒、防意外事故等工作力度，加强食堂、浴室、宿舍等公共场所和校园重点场所的管理，严防集体中毒、校舍倒塌、火灾等群死群伤事件。
2、坚持各级各类学校（幼儿园）每周，县（市、区）领导小组办公室每半月，市直各成员单位每月，市领导小组办公室每季开展一次矛盾纠纷排查调处工作，特别是要把涉及师生利益问题引发的矛盾纠纷作为排查工作的重点，对可能引发群体性事件的矛盾纠纷，要坚持抓早、抓小、抓苗头，尽可能及时就地化解，避免小事闹大酿成事端。
3、积极预防和妥善处置群生性事件。认真落实《___市教育系统处置突发事件应急预案》（吉市教发[2005]3号），健立完善预防和处置群生性事件的工件机制。提高学校突发事件应急处置工作能力，加强节假日和敏感时期的安全稳定工作。
4、各县（市、区）领导小组办公室，市直各成员单位继续开展学校周边治安整治，开展以除“暴”、“治”、“乱”、扫“黄”、清“障”为重点内容的整治，维护学校及周边治安秩序。
5、坚持整治和巩固并重的工作思路，把集中整治与日常管理有机结合起来，深入研究新情况、新问题和新特点，对于校园及周边地区整治工作不到位、整治后又出现反复现象、师生反映强烈的问题，主要领导要亲自过问、亲自抓，实行责任督办，限期改变面貌，提高整治工作的针对性和实效性。
6、改进和完善学校及周边治安综合治理工作的组织协调工作，加强各部门之间工作沟通和配合，形成齐抓共管的工作局面。
7、建立和完善学校与当地公安机关、家长、社区的学生安全联防制度，有效动员全社会力量，形成群防群治工作格局。
四、全面提升，加强防范，深入开展安全文明校园创建活动
1、认真贯彻落实《省综治委、省教育厅、省公安厅关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》、（赣教社政字[2005]54号）文件精神、《XX省安全文明校园创建活动评估细则》，切实把安全文明校园创建活动作为学校及周边治安综合治理工作的一项长期性的工作来抓，从实际出发制定创建规划，有组织、有计划地深入开展安全文明校园创建活动，落实各项创建措施，不断总结推广安全文明校园创建活动经验。
2、进一步加强学校安全工作，积极构建学校现代化的安全技术防范体系，提升人防、物防、技防水平，构建内部安全防范网络，加强法制宣传和安全教育，提高师生安全意识，不断拓展安全文明校园创建活动范围，丰富创建活动内涵，提升创建水平。
3、认真组织国家级和省级安全文明校园的申报、评估和推荐工作。
4、加强管理，严禁青少年学生参与社会各类赌博活动。（列为___年学校及周边治安综合治理工作督查的重点内容，纳入学校及周边治安综合治理工作先进集体的评比与考评）
5、加强空闲房地产的管理，严禁空闲房地产设施被利用从事赌博、电子游戏厅、录象厅、歌舞厅等不健康的活动，一旦被发现或被人举报，经查实“一票否决”取消本年度的考核分数和安全文明校园评选资格。
五、加强督查，强化责任，狠抓学校及周边治安综合治理工作各项措施的落实
1、加大对学校及周边治安综合治理工作督查、检查和指导的力度，通过采取自查、互查、抽查和重点检查等多种方式，坚持一级抓一级，层层抓落实，督促把各项措施真正落到实处。
2、建立健全突出问题举报和督办督查制度，加大对群众反映强烈的突出问题的查处和整改力度。
3、根据《___市社会治安综合治理考评办法》的有关要求，组织开展对县（市、区）学校及周边治安综合治理的年度考评工作。
4、加强学校及周边治安综合治理工作的宣传，认真做好先进集体和先进个人的评选表彰工作，及时推广好的经验和做法。
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