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计划生育重点工作开展情况的汇报
**计生委各位领导：
首先，欢迎各位领导莅临我市检查指导下面我把计划生育督导检查项目进行一下汇报，不妥之处，敬请各位领导指正。
我市共辖6镇4乡、382个行政村。全市总人口330236人，其中育龄妇女81392人，已婚育龄妇女61385人。今年以来，我们在**市人口计生委的正确指导下，紧紧围绕便民服务、依法行政，不断创新工作思路，改进工作方法，不断强化基层组织建设，全力落实“民心工程”，努力完善利益导向机制，各项工作取得实效进展。下面就我市**年上半年度计划生育重点工作进展情况作如下汇报：
一、夯实基础，继续稳定低生育水平
本考核年度以来，我市人口形势继续保持低生育稳定发展，截止3月31日，按照计生部门数据统计，全市总出生1927人，男孩1003人，女孩924人，其中政策内出生1703人，政策外出生224人，符合政策生育率为88.38%，人口出生率5.85‰，出生性别比为108.5。
1、部门联合，资源共享，努力提高出生统计求实率。我市以不断完善全员（流动）人口信息数据库为契机，加强人口和计划生育信息化统计建设。一方面建立信息共享制度。公安、卫生、民政、人社等相关部门认真落实人口信息共享制度，定期向人口计生部门提供人口有关信息。另一方面严格出生人口信息核查。每月核对卫生部门（医院）出生名单，并把漏报名单及信息错误情况反馈到乡镇和市直科，要求对瞒报、漏报、错报对象的人员信息进行及时上报并更正错误信息，录入数据库，确保了数据和各种报表的准确性，切实提高了统计求实水平和全员数据质量。
2、宣传引导，规范运行，树立正确的计生舆论导向。一是加强舆论宣传。充分发挥**电视台的宣传优势，去年底，在《平安**》栏目中，播出了《关爱女孩构建和谐计生》专题片。在报刊上，刊登稿件2篇。为关爱女孩成长、综合治理出生人口性别比工作的顺利开展树立了正确的舆论导向。二是加强活动宣传。按照上级要求，充分利用元旦春节期间宣传的有利时机，认真开展集中宣传活动。在活动中，积极宣传现行的计划生育政策、创建幸福家庭活动内容、生殖健康科技知识等等。活动现场设立了政策宣传咨询台、生殖健康服务台，现场为群众开展政策咨询和宣传服务活动。“双节”期间，开展宣传服务活动3次，共发放宣传资料5000余份，避孕药具2000余份，政策法规咨询2000余人次。三是加强户外媒介宣传。各乡镇政府所在地制作13块不低于10平方的大型公益广告宣传牌；每个乡镇创建了3-5个高标准的图文并茂搪瓷宣传板40块，书写关爱女孩标语160余条，利用户外宣传，营造了浓厚的宣传氛围。
3、多措并举，依法管理，严格征收社会抚养费。征收社会抚养费是当前计划生育工作的一个难点。近年来，我市积极探索了新时期征收社会抚养费的有效途径。一是成立市乡社会抚养费征收大队，扩充执法队伍，每年邀请法院专业人员对执法人员开展业务培训，现全市共有执法人员26人，全部做到持证上岗。二是通过电视、报纸等新闻媒体宣传征收社会抚养费的依据、程序、标准和意义等，使群众知法、懂法，增强守法意识。同时还在乡村以公开栏、标语、广播、传单等宣传手段，开展了全方位、多层次的宣传，为社会抚养费的征收营造了良好舆论氛围。三是我们与卫生、公安实施信息通报制度，及时通报乡镇核查政策内外，第一时间掌握在本市内生育情况，发现政策外生育对象，提前介入调查征收，并联合乡镇、社区对近年来没有征收社会抚养费的和征收不到位的政策外生育当事人进行了清理，登记造册，基本做到了底数清楚，情况明。
4、夯实基础，联系群众，推进基层群众自治建设。一是加强协会组织建设。不断延伸计生协会组织网络，在社区和非公有制企业成立协会组织。现全市计生协会组织已发展到422个，其中市级1个，乡级10个，村级382个，社区市直单位12个，非公有制企业16个，流动人口协会1个。全市有协会会员3.4万余人，会员小组1036个，会员联系户4.6万余户。二是推进“村民自治”工作。巩固深化现有群众自治示范村的成果，全市10个乡镇通过群众自治开展计生工作的村达351个，开展率91.8%。已婚育龄妇女签订《生育诚信协议》参与率达86%。全市有4个行政村被命名为国家级人口计生群众自治示范村，有6个村被命名为省级人口计生群众自制示范村。
二、标本兼治，综合治理出生人口性别比
1、扩大宣传，认真组织“关爱女孩”活动。市、乡认真组织“三下乡”、文艺汇演等丰富多样的宣传活动，通过制作“关爱女孩”行动展牌、书写“关爱女孩”行动标语等形式开展了丰富多彩的活动，引导全社会都来关心女孩成长。
2、源头治理，健全完善管理责任制。一方面市公安局、卫生局、药监局等部门对配置和使用b超机的医疗机构、计生技术服务机构以及b超从业人员，严格执行技术准入和资格确认，杜绝了个体诊所私设b超问题，目前，我市计生系统26台、卫生系统30台b超机均已登记备案，69名b超员全部做到了持证上岗，例引产手术全部履行了审批手续。另一方面认真落实了“三级两全包保”责任制，市人口计生局、各乡镇计生委对领取**年二胎生育证的402名已孕对象实行了挂牌管理，分别与计生工作人员签订了性别比治理包保责任状。
3、联合执法，共同打击“两非”案件。建立了计生、卫生、药监、公安等部门联合执法机制，每年联合执法四次，每两个月部门自查一次，今年以来，我市联合相关部门开展打击“两非”专项活动两次，对我市的市医院、中医院、长庚医院等多家公立、私立医疗机构进行了执法检查，经全面细致的检查，针对b超登记、引流产登记信息不完整等问题提出了整改意见，责令其限期整改。
三、服务群众，提升人口计生工作水平
1、强化政策推动，确保利导机制落到实处。认真实施省、**市政府为民办实事项目，全面落实独生子女伤残、死亡家庭补助金，以及独生子女父母奖励等各项奖励政策。截止到4月15日，全市为39人落实退休3000元一次性奖励，落实率达100%；为12418名独生子女父母发放奖励资金66.71万元；为473名农村独生子女办理中高考加分奖励。今年全市审核奖励扶助对象1019人，其中奖扶946人，特扶32人。同时，积极开展“生育关怀”救助，为认真贯彻落实国家计生协文件精神，进一步增强计划生育家庭抵御意外伤害的能力，除了亲情关爱和节年慰问活动，我市计生协联合中国人寿**分公司，由政府出资，为全市68个计划生育失独、伤残家庭发放了意外伤害保险单，市计生服务站免费为我市部分计划生育失独、伤残家庭进行了健康体检。
2、强化优质服务，确保免费服务项目顺利运行。创新农村生殖健康服务模式，为进一步提高服务质量，生殖健康服务期间，我市积极整合卫生和计划生育资源，实行乡镇计生委与乡镇卫生院联合的服务方式，由乡镇卫生院派出人员、各乡镇计生委全力协助进行检查服务，确保检查项目规范、服务不减。同时，继续开展好孕前优生检查工作，广泛宣传孕前优生健康检查的意义，市技术站技术人员放弃节假日，每天安排人员轮值开展孕检工作，并为前来参加孕检的夫妇提供每人7元就餐标准的爱心早餐，截止到3月31日，全市免费孕前优生健康检查1154人，完成任务率32.97%。
3、强化便民利民，确保计生办证程序逐步简化。按照省、市统一要求，结合实际，积极探索在农村一胎办证、二胎审批等审批办证项目中简化办事程序，不让群众多跑冤枉路、多花冤枉钱。精简再生育审批手续，再生育审批权限下放到乡级，由乡级审核，市级不再审核原件复印件，乡村两级计生干部公示审核，并核实信息后上报联名表即可。同时，在简化办证程序的基础上，增强人口计生部门的审查力度，会同人社局、公安局、民政局等相关部门，协调核实信息，重点对奖扶申报对象的职保身份、身份证件真实性、死亡等信息进行核查，通过周密措施，确保符合条件的一个不漏，不符合条件的一个不批。今年以来，85对夫妻领取了单独二孩生育证。
四、改革创新，合理完善流动人口服务管理
一是加强信息共享。加大对各乡镇的业务培训、工作指导和督导检查力度，完善流动人口信息交换平台，实现了流动人口信息全覆盖。今年以来，全市流动人口平台信息接收率反馈率均达95%以上。二是开展信息核查。以社区为依托，每季度对流动人口开展一次清理核查，确保系统资料的真实性、服务的针对性。三是坚持服务均等。强调按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则，将流动人口计划生育服务管理纳入全市人口计划生育规划，实现流动人口与户籍人口同宣传、同服务、同管理。市、乡计生服务站为流动人口开辟了绿色通道，提供24小时免费生殖保健服务，在乡镇、社区、大型企业等流动人口密集场所增设了避孕药具免费发放服务网点，为流动人口提供生产、生活、生育“一站式”服务。现我市流动人口32859人、男性19207人、女性13652人，今年以来，为全市流入已婚育龄妇女免费技术服务681人次。
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