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市经信委XX年工作总结及20XX年工作安排
2016年，在市委、市政府的坚强领导下，在经济下行压力持续加大、调转促任务艰巨的形势下，市经信坚定信心、攻坚克难，致力服务、推动发展，取得了较好的成效。
一、力促工业经济平稳增长
（一）在规划引领上打提前量。通过充分调研论证，审时度势，编制出台了《XX市工业绿色发展规划》和《XX市十三五工业主导产业发展规划》，立足打造主导产业、培育优势集群的思路，重点发展装备制造、绿色食品、新能源、生物、电子信息、采矿冶金（新材料）等六大主导产业，做大做强六安电机、六安齿轮、六安绿色食品加工、衡山高端装备制造、杭埠电子信息、霍山/金寨生物健康、金寨光伏新能源、叶集家居制造、霍邱铁基新材料等九大产业集群。大力实施合六叶工业走廊暨金叶一体化建设工程，编制出台了《合六叶工业走廊暨金叶一体化产业发展规划》，突出绿色振兴战略，加快金叶一体化步伐，打造工业发展新高地、产业集聚新平台。
（二）把促发展作为工作总目标。今年来，我委在政策落实上持续加力，积极化解发展中的突出矛盾。一是把工业发展的氛围造浓厚。继续以市委1号文件部署全年工业经济工作，进一步培育产业优势、补齐发展短板。继续开展工业观摩，推动各县区互相学习、比学赶超、砥砺奋进，大力营造聚焦工业抓发展、聚力工业促转型的良好氛围。二是在政策贯彻落实上增效率。贯彻落实各级出台的一系列政策措施，确保各项政策措施真正落实到位。强化政策宣传，对已出台的政策措施进行全面梳理、去繁就简，制成一览表和政策文件汇编，让企业看得明明白白、办起来简简单单，不断扩大政策宣传普及面和政策服务覆盖面。三是把政策解读的能力提上去。推动干部沉下去了解实情，掌握第一手资料，在当好政策解读的行家的同时，努力成为攻坚克难的专家。结合项目帮办制度，落实一站式、保姆式服务机制，致力打造暖企惠企的可靠娘家。四是将安全生产抓紧抓牢。在市安委会的统一部署和安排下，督促企业落实安全生产主体责任，做好工业企业、电力设施保护、民爆物品等重点领域的安全生产工作，积极参与和开展安全生产月、铸安行动、五落实五到位等安全生产专项行动。
（三）在暖企帮扶上凝聚合力。在市委、市政府的大力推动下，暖企行动全面铺开。实施了市领导联系帮扶制度，形成了领导高位推动、县区主体落实、部门协同配合、企业主动对接、问题定期办结的暖企格局。活动开展以来，市四大班子的各位领导高度重视、率先垂范，纷纷深入联系企业调研走访、倾听诉求、帮扶解难。截至目前，市四大班子领导已赴企调研200次以上，分别召开现场办公会、协调会150多次。市直部门共赴企开展活动670余次，帮助协调解决各类问题846项。在推进暖企行动中我委坚持问题导向，结合三查三单制度，制发问题清单、责任清单和措施清单，促问题解决。推动XX县区工业企业政银担融资风险分担办法、税融通实施意见和过桥接续支持办法的落细、落实。组建六安齿轮行业协会和电机行业协会，正在搭建新材料、新能源、装备制造等行业协会，推动协会在引领行业发展、服务企业发展、助推产业升级等方面发挥作用。
（四）汇聚资金推动产业转型升级。一是加大市级专项资金额度。进一步扩大工业发展专项资金规模，着重对企业在生产设备投资、流动资金贷款贴息、做大做强、转型示范和技术进步等方面给予扶持，助力企业转型升级。今年目前共有141户获得投资补贴、139户获得贴息补贴、49户获得技术进步类补贴、96户获得做大做强类补贴，市县区共计将兑现资金超过1亿元。推动向工投公司注资7亿元，建立产业引导基金；协调市融资担保增加3亿元资金，用于企业股权和融资担保。二是强化上级专项资金争取力度。积极帮助企业争取国家专项基金、省企业发展专项资金支持，多管齐下提振企业发展信心。今年来，我市已累计争取国家专项基金2.86亿元，省企业发展专项资金3155万元，惠及44家企业，拉动社会投资47亿元。2016年，我市再次获得省民营经济发展专项资金8407万元（不含XX县区），连续4年共获得在省民营经济发展专项资金36735万元，有力地驱动了我市民营经济的蓬勃发展。三是加快工业企业退城进园速度。紧扣年度任务，强化工作调度，退城进园工作稳步推进。完成了三农集团庆发粮油、星星轻纺、强大齿轮等6户企业退城进园工作，占总数的9.84%；完成博微长安退城进园前期工作；推进星瑞齿轮、五星汽贸、宝祥禽业等28户企业退城进园前期工作，占总数的45.9%。
（五）在稳定投资中蓄积工业发展后劲。按照四督四保的要求，以三查三单为抓手，围绕九大集群的产业链培育，推荐了27个重点工业项目纳入市领导帮扶重点。我们以市领导联系重点项目和全市5000万元以上项目为重点，按照属地管理、分级调度的原则，建立市县两级项目库，按月调度，市政府主要领导每季度亲自召开工业项目调度会，专题部署项目建设工作，将重点项目建设纳入三查三单机制，集中解决项目建设中的困难和问题。中财管道、胜利电子、信义光伏、阳光照明、博微长安科技园等项目投产后经济效益明显；中至信家具、星瑞齿轮三期、金寨抽水蓄能电站、东高山/朝阳山风电、中鑫模具产业园、舒城五金产业园等项目快速推进；中植新能源两款新能源汽车获工信部公告目录批准，填补了我市在新能源汽车产业的空白；应流航空产业园前期进展顺利，与德国合作研制的轻型直升机和涡轴发动机亮相珠海航展，国内最大规格、世界领先水平的1600热等静压设备投入运行。迎驾野岭产业园、必斐艾食品产业园、沃特玛新能源汽车产业园、华夏幸福等重大项目相继落户。深入开展技术改造示范活动，应流集团热等静压、星瑞齿轮高效率汽车变速箱等15个项目认定为XX市首批技术改造示范项目。1-10月份，全市完成技术改造投资202亿元，同比增长25.1%，占工业投资比重为68.1%，内涵式改造成为企业转型升级的重要手段。
（七）认真落实供给侧改革任务。一是成功举办首届工业品展销会。根据调转促工作要求，牵头举办了XX市第一届工业品展销会，展会以搭建展销平台，展示特色产品，推进合作交流，促进产品展销为主题，集中对外展示了六安工业加快发展、转型发展的成果，唱响了绿色工业发展好声音，提升了六安制造的知名度。现场设了8大展区，近300家企业参展，千余项工业产品集体亮相，5万多人次观展，现场成交额近1600万元。对接会上成功签约83项，协议金额达20亿元。整个展销会特色鲜明、亮点纷呈，通过展示展销、宣传推介、专场对接、高端论坛等一系列活动，集中了我市各个行业的知名企业，荟萃了各个企业的知名品牌，全面展示了我市工业发展成果，成为了六安名品同台竞技的盛会、企业合作对接的交流会、群众争相采购的年会。二是提升工业核心竞争力。2016年度新认定2家省级工业设计中心，分别为安徽迎驾贡酒股份有限公司工业设计中心和六安江淮电机有限公司工业设计中心。组织参加第三届江淮杯工业设计大赛，我市安徽永成电子机械技术有限公司设计的半自动包装秤荣获产品设计优秀奖。遵循做专才能做精、做精才能做强、做强才能做久的理念，引导全市中小企业走专精特新之路。2016年，我市新增省级专精特新中小企业29家。三是加速去产能步伐。在完成十二五淘汰落后计划的基础上，通过持续推进，提前完成国家、省淘汰落后计划，为先进产能的发展腾出了空间。今年以来，采取股份合作一批、租赁承包一批、收回储备一批、破产重组一批、整体出让一批等措施，帮助困难企业盘活存量，注入新活力。四是缓解企业融资难题。认真贯彻落实省政策性担保4321风险分担机制，制定出台工业企业银政单业务风险分担实施细则、税融通实施意见、过桥接续支持办法等政策，帮助企业缓解融资难题。截止3季度，全市新增4321新型政银担合作贷款22.5亿元，服务企业和个人2440户；全市新增税融通企业240户，发放贷款8.7亿元；全市共为230户企业续贷过桥13.1亿元。五是鼓励企业生产绿色化。依据《XX市绿色示范工业企业认定管理办法（试行）》，鼓励企业根据自身发展特点选择性申报资源节约型、绿色产品型和智能型生产三种示范企业类型，通过示范认定，形成带动效应，鼓励和支持企业加强技改创新、推动清洁生产、促进循环利用，目前已认定10户企业。推动产业集聚发展，在全市评出3个先进集群专业镇，依据有关政策给予奖励，支持工业集聚发展。
（八）以两化融合助力工业绿色发展。一是在信息基础设施建设上取得突破。牵头编制了《XX市中心XX县区通信基础设施专项规划》（2015-2030），建立了通信基础设施建设联席会议制度，定期研究宽带发展中存在的难题，切实解决基站选址难、管线铺设难、拆迁补偿难等问题，进一步优化通信基础设施建设环境。成功申报了国家电信普遍服务试点城市，率先出台了《XX市电信普遍服务试点项目推进方案（暂行）》，已完成建设166个行政村，完成率55%。二是在融合发展上实现长足进步。今年对首次通过国家级两化融合管理体系达标评定的企业，给予50万元奖励，进一步引导企业贯标达标。目前我市已建成1家省级两化融合示范区、29家省级两化融合示范企业、25家市级两化融合示范企业，智慧企业1200多家。三是电子信息产业发展势头强劲。通过培育龙头企业、实施产业集聚、优化产业环境，电子信息产业已成为我市工业经济发展重要的增长点和支撑点。据统计，1-11月，我市战略性新兴产业中新一代信息技术产业累计实现产值24.7亿元，占战略性新兴产业的9.8%，增长91.9%。
（九）因时应势强化运行监测调度。面对持续趋紧的经济形势，今年来我们坚持问题导向，坚持三个一工作法，扎实开展运行调度。由一把手带队，深入县区把脉问诊，一线法调度。围绕全市六大主导产业，紧盯目标任务，结合暖企行动，一揽子行动。对经济运行实行月调度、月通报，定期制发经济运行三查三单，一把手督查问效。在此基础上固定每月25号召开运行系统预测碰头会，提高对各县区月度数据预测预报的准确度，形成预测表格提供给市政府分管领导。每月编写《工业经济运行情况》，从重点行业、重点产品、重点企业入手，对全市工业经济运行动态进行分析，为市委、市政府科学决策提供参考。
（十）打造工业集聚发展主平台。合六叶工业走廊暨金叶一体化建设推进顺利，《合六叶工业走廊暨金叶一体化产业发展规划》正式印发。前三季度，工业走廊沿线371家规上工业企业，累计实现增加值92.4亿元，同比增长8.5%，增幅高于全市规上工业4.5个百分点，拉动全市规上工业增长2.8个百分点，对全市规上工业增长贡献率为70.7%。合六叶工业走廊作为全市工业增长极的作用日益显现。XX县区获批创建国家首个高比例可再生能源示XX县区，已累计建成光伏发电近200万千瓦，以光伏发电和光伏组件生产为主，抽水蓄能、风能、生物质能以及垃圾发电为一体的光伏集群逐步形成，金寨先进光伏制造纳入省级战略性新兴产业重大试验工程。叶集经济开发区荣获国家产业集群区域品牌建设试点单位，叶集化工集中区获批成立。
今年来，在一系列政策举措的推动下，全市工业经济顶住了持续下行的压力，呈现出缓中趋稳、稳中有进、产业集中、结构优化的积极态势。1-11月累计实现工业增加值340.8亿元，同比增长5%，较前10个月提高0.5个百分点。1-11月累计工业用电量28.56亿千瓦时，同比增长5.13%。其中11月份全市工业用电量3.16亿千瓦时，同比增长16.89，增速环比上月提高6.21个百分点，位居全省首位。1-11月全市规模以上工业中高新技术产业实现增加值86.9亿元，同比增长7.3%，高于整个规模工业2.3个百分点；战略性新兴产业实现产值251.8亿元，同比增长10.4%，高于整个规模工业6个百分点。已建成产业集群专业镇20个，居全省之首。衡山装备制造、固镇羽绒羽毛、叶集竹木家居、诸佛庵毛竹、麻埠六安瓜片、杭埠电子信息等特色产业异军突起，引领全市工业集群集聚发展。
二、廉政勤政工作有新成效
主动适应依法治国新常态，严格落实两个责任，着力营造干部清正、机关清廉、政治清明的良好环境。一是规范基层党组织建设。严格落实《条例》及市委《实施意见》，委党组定期研究基层党建工作形势，进一步完善了工作报告、述职、评议考核及联系点制度，对党建工作实施目标管理。开展了党组织关系及党费收缴排查、软弱涣散基层党组织专项整治等工作，对9个基层党组织进行了换届，七一对先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行了表彰，组织了一期党务工作培训班，并多次对基层党组织落实三会一课等组织生活制度情况进行督查，有力地强化了系统党组织规范化建设。二是强化干部队伍建设。认真开展两学一做学习教育，组织党员干部深入学习贯彻十八届五中、六中全会精神，落实对党章、党规及习总书记系列重要讲话精神的专题学习讨论，并把学查改争贯穿始终。每名党员干部深入对照党员标准及三个方面八种类型进行了自查，作出了公开承诺，建立了问题清单，制定了整改措施并逐人逐项进行了整改落实。创新学习方式和实践形式，做到走访全覆盖、帮扶无缝隙，推动干部在学习中思考、服务中历练、帮扶中成长。三是加强党风廉政建设。深入贯彻实施市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》精神，认真履行一岗双责，落实一把手四个亲自工作要求，坚持把党风廉政建设融入中心业务摆上议事日程，定期听取纪检组工作汇报，研究系统内党风廉政建设形势，完善相关工作措施，全方位支持纪检组工作。委纪检组扎实履行监督责任，进一步完善了委民主决策、信息公开、选人用人、责任追究等制度机制，扎实开展党风党纪宣教活动，邀请市纪委到委上专题廉政党课，组织党员赴合肥监狱开展廉政警示学习，赴金寨红色教育基地接受革命传统教育，积极探索和运用咬耳扯袖、红脸出汗工作形态，使监督执纪四种形态的体系更加完备。纪检组按月开展效能监督，加大明查暗访力度，确保制度执行力，汇聚推动发展的正能量。
三、存在的主要问题
在实事求是地总结2016年工作成绩的同时，对照任务要求，我们也认识到工业和信息化工作与市委、市政府关于绿色振兴、加快转型的新要求、与广大企业对优化服务的新期盼相比，还有差距，还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。推进机制和工作举措还须进一步完善，发展不足、发展不优、发展不平衡的矛盾仍然突出；产业结构不尽合理，主导产业实力不强；部分行业产能过剩，一些行业集中度偏低；规划的前瞻性不够强，科学性尚需进一步提高；融资渠道不畅依然是困扰工业发展的重要因素，攻坚克难的主动性有待加强；干部创新思维和担当意识还不足，工业绿色振兴的具体路径和推进举措还不够清晰。
四、力争各项工作再上新台阶
2017年，在查找不足、分析原因的基础上，我们将高度重视、找准症结、精准施策。紧紧咬住双量齐升目标，聚焦主攻方向，牢固树立工业强市、实体为本，改革创新、融合发展的工作理念，贯彻五大理念落实政策，紧盯六大产业调优结构，致力七大举措打造平台，开展八大行动推动发展，培育九大集群绿色发展，全力推动工业经济提质增效升级。
一是贯彻五大理念，推动政策向实的地方落。贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以创新为动力，以协调为要求，以绿色为底色，以开放为路径，以共享为目标，结合六安实际用好、用足、用活国家和省、市扶持实体经济发展的政策。进一步梳理现有政策，对不利于企业发展的规定及时调整完善，最大限度地放开创业领域、降低创业门槛，充分释放政策激励效应。落实三去一降一补五大任务，积极化解过剩产能，利用市场倒逼机制，淘汰落后产能，推进转型转产，做好总量控制，稳步持续化解过剩产能。大力推进存量闲置、低效工业用地盘活使用，支持过剩产能退出企业用好存量土地，加快工业企业退城进园步伐。探索建立企业成本监测制度，及时掌握政策落实情况、企业成本变化情况，为决策提供依据。
二是紧盯六大产业，促进工业向高的方向调。把握结构调整、动力转换蕴含的机遇，立足已经编制的规划，以高端化、绿色化、智能化、服务化为方向，坚持龙头引领、项目带动、企业集聚、基地支撑，重点发展装备制造、绿色食品、新能源、生物、电子信息、采矿冶金（新材料）等六大主导产业。抓好传统产业改造升级，扩大专项资金规模，推动骨干企业技改扩能、提质增效，培育一批有竞争力的工业企业。加强对六大主导产业的运行分析和研判，强化对重点企业以及工业用电量、库存率、产销率、利润率等主要指标的监测调度，注重规模工业企业的梯队培育，做大亿元企业体量，提升规模企业质量，扩大储备企业数量。力争2017年，六大主导产业产值突破1200亿元，占全市比重提高到65%以上，其中中高端装备制造业的首位度达到20%以上。。
三是致力七大举措，优化平台向聚的方向引。依据《合六叶工业走廊暨金叶一体化产业发展规划》，实施合六叶工业走廊暨金叶一体化建设工程。按照绿色发展的部署，围绕推动规划实施、谋划重点项目、设立专项基金、争取政策支持、强化产业合作、完善保障机制、加强调度推动等七个方面的重点措施，进一步凝聚合力、综合施策、精准推动，全力加快金叶一体化步伐，打造新的工业发展高地、产业集聚XX县区。上下一盘棋突出平台抓落实，全市一条心围绕走廊抓配套，促进全市工业主导产业向工业走廊集中集聚，逐步形成一批规模大、实力强的龙头企业，一批专精特新的中小企业的良性梯队。继续深化与XX市的对接，紧盯合肥汽车、家电、电子信息和新型显示等优势产业，强化承接转移和配套协作，将合六工业走廊升级为区域战略。力争2017年，工业走廊规模工业增加值增速高于全市2-3个百分点，占全市比重提升至38%以上。
四是开展八大行动，工作举措向精的层次推。通过实施促暖企、稳增长、调结构、增效益、去产能、增活力、转方式、推融合八大行动，增强干部服务企业能力，推动工业经济加快发展、转型升级。在促暖企行动上进一步推动暖企行动深入开展，继续强化帮扶重点企业、干部一对一精准帮扶、专项资金支持等举措，建立起企业与政府的信息畅通渠道，拉近政企亲情；在稳增长行动上进一步加强运行调度，坚持问题导向，梳理现有政策，最大限度地放开创业领域、降低创业门槛，充分释放政策激励效应示范效应；在调结构行动上继续实施传统产业改造提升工程，积极推动新一轮技术改造，把技改作为企业存量调整的主抓手，经济转型的主动力。坚持传统产业、新兴产业两手抓，着力构建更加科学的产业新体系；在增效益行动上制定具体工作方案，多管齐下，综合施策。在全市范围选取200户企业，针对综合施策效果进行调查，摸清政策落实效果，为进一步完善政策支持提供依据；在去产能行动上坚持行业有进有退，企业有生有死的原则，坚持综合施策、分业用策，探索建立去僵尸企业工作机制，推动困难企业以五个一批为抓手，妥善有序处置，盘活闲置资产；在增活力行动上大力实施民营经济提升工程，完善中小企业公共服务网络平台，致力培育专精特新，持续发挥企业活力和社会创造力；在转方式行动上坚持绿色发展理念，大力促进工业领域节能环保工作，继续推进绿色示范企业认定工作，形成低碳循环发展的新模式；在推融合行动上坚持融合发展，以智能制造为主攻方向，加快培育电子信息产业，推进信息技术与制造技术深度融合。
五是培育九大集群，引导投资向绿的地方进。重点培育六安电机、六安齿轮、六安绿色食品加工、衡山高端装备制造、杭埠电子信息、霍山/金寨生物健康、金寨光伏新能源、叶集家居制造、霍邱铁基新材料等九大产业集群，围绕龙头企业、产业链关键环节、区域配套需求，帮助星瑞齿轮、江淮电机、迎驾集团、应流集团、胜利精密、协鑫光伏、康美来、中至信家居等龙头企业发展壮大，引导企业走产学研合作、质量立业、品牌强企之路。通过组织工业品展销会、主导产业对接、行业协会论坛等活动，加强与合肥都市圈、长三角、长江经济带等区域的产业链协作，打造六安工业的名片。大力引导、支持企业继续向新产业、新业态迈进，以互联网+为驱动，加快九大集群集聚集约发展。把工作取向聚焦到项目上，把发展目标落实到项目上。精心谋划好项目，积极争取大项目，加快建设新项目，着力破解发展瓶颈、补齐发展短板。牢固树立创新赢得未来的理念，统筹推进技术创新、产品创新、模式创新、业态创新、制度创新，切实加大创新投入，走出一条推陈出新的工业绿色振兴之路。力争2017年，建成六安绿色食品、衡山高端装备制造、杭埠电子信息、叶集家居制造、霍邱铁基新材料等五个百亿级集群。
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