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水利委员会五五普法五年规划
文章标题：水利委员会五五普法五年规划
在___委党组的正确领导下，我委已顺利实施了“四五”普法规划，以宪法为核心的法律知识及水法等专业法规知识得到了普及，广大干部职工的法律意识和法律素质明显提高，依法治理工作深入开展，并取得了明显效果。党的十六大和十六届五中全会对做好法制宣传教育工作进一步提出明确要求，大力开展法制宣传教育，对于推进依法治水进程，保障___委各项工作任务顺利完成，保障“十一五”规划的顺利实施，促进“维护健康___、促进人水和谐”新时期治江思路实践，具有十分重要的意义。根据《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》以及水利部和地方政府的要求，结合实际，特制定___水利委员会开展法制宣传教育第五个五年规划。
一、指导思想
工作目标和工作原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕___委的中心工作，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为构建和谐社会营造良好的法治环境。
（二）工作目标
适应___委的工作大局，适应___委干部职工对法律知识的现实需求，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高广大干部职工的法律素质；进一步提高广大干部职工依法办事能力和依法行政水平。
（三）工作原则
1、坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十一五”期间___委治江事业发展的目标和中心工作，落实法制宣传教育各项任务，为___委改革、发展、稳定、和谐服好务。
2、坚持以人为本，服务群众。从我委职工需要出发，开展法制宣传教育，着力解决职工关心的热点难点问题。宣传教育内容要与职工生产生活密切相关，宣传教育形式和手段为职工喜闻乐见。
3、坚持求实创新，与时俱进。不断研究___委的新形势、新任务，把握___委对法制宣传教育的根本需求，努力探索法制宣传教育工作规律，创新工作方法的形式。
4、坚持分类指导，注重效果。要根据不同对象和不同特点，研究确定法制宣传教育的内容和方法，制定年度工作计划，提高工作的针对性和实效性。
5、坚持法制教育，依法治理。进一步增强各级领导的依法执政能力和干部职工的依法办事能力，全面推进依法治理，使___委的各项工作逐步走上法治化轨道。
二、主要任务
（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步学习宣传宪法；学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和理论；学习宣传国家基本法律制度；深入开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”法制教育，促进干部职工依法行使权利和履行义务，形成遵纪守法、依法办事的风尚。
（二）深入学习宣传《水法》及相关法律法规。以深入学习《水法》为主要内容，以科学发展观为统领，保护___、治理___、开发___，坚持在开发中落实保护，在保护中促进开发。积极开展水资源、水环境、水生态和水土保持等方面法律法规的宣传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设。
（三）深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。学习掌握社会主义市场经济法律法规，加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，促进经济主体依法生产经营和管理。大力提倡和学习宣传通过法律途径、运用法律手段进行公共服务。
（四）深入学习宣传与职工生产生活密切相关的法律法规。加强生产安全等劳动和社会保障方面法律法规的宣传教育，促进职工依法开展生产，保障正常生活；普及知识产权法律法规，增强尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的意识，促进形成有利于自主创新的良好氛围。
（五）深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。加强守法观念的培养，形成自觉守法的风气；加强依法维权、依法信访宣传教育，引导职工依法表达和维护自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷；开展刑事和治安法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪。
（六）坚持法制宣传教育与法治实践相结合，大力开展依法治理。要围绕水法规的立法、执法、普法和法律服务等环节，开展多层次的普法宣传；积极探索和推进___委依法治理的实践形式；鼓励干部职工积极参与公共管理，促进依法行政、依法管理、公正执法，努力提高___委法治化管理水平。
（七）集中开展法制宣传教育和依法治理主题活动。机关各部门、委属各单位要根据本单位实际，经常性地开展法制宣传教育和依法治理主题活动。特别要集中开展以宪法为核心的法制宣传教育，继续做好“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动，继续坚持开展“一月一法水利委员会五五普法五年规划第2页
”学习宣传活动，利用宣传周、宣传月、纪念日等形式，有计划、有组织地开展形式多样的宣传教育活动，营造学法用法的浓厚氛围。
（八）进一步加强法制宣传教育队伍和阵地建设，努力创新宣传形式和手段。加强法制宣传教育队伍建设，开展多层次的法制宣传教育和培训，着力培养专兼职相结合的法制宣传教育骨干；报刊、网站、电视台要加大对法制教育和依法治理的宣传力度；要加强普法依法治理工作的理论研究，开拓新思路，提出新方法，形成具有___委特色的法制宣传教育新途径。
三、对象和要求
（一）委各级领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念；提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善党组（委）中心组集体学法制度、领导干部法制讲座和培训制度、法律知识年度考试考核制度以及领导干部任前法律资格考试制度。
（二）委机关工作人员要加强宪法和公务员法及专业法律知识学习教育，要培养机关工作人员树立“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的观念，提高依法行使公共权力的能力，促进严格执法、公正执法、文明执法。继续推进机关工作人员年度法制培训和考试工作；实行专业执法人员执法资格证制度。要把法律知识特别是依法行政知识列入机关工作人员重要考核内容。加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设。
（三）加强委属企、事业经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理、依法维权能力。要培养企、事业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。采取多种形式，结合企、事业管理工作需要，开展企、事业经营管理人员法制教育和法制培训。要将法制教育纳入企、事业领导人培训计划，建立企、事业经营管理人员学法用法考试考核制度，把依法决策、依法管理、依法经营作为考核企、事业经营管理人员的重要依据。
四、实施步骤
本规划从20xx年开始实施，到20xx年结束，共分三个阶段：
（一）20xx年为启动阶段。委属各单位要根据___委“五五”普法规划，结合各自实际，认真制定本单位的法制宣传教育五年规划。同时，组织培训骨干，抓好试点，做好宣传发动工作。
（二）20xx年至20xx年为实施阶段。各部门、各单位要按照规划要求，制定年度计划，确定学习宣传内容和依法治理工作重点，加强检查和督促，有步骤地实施法制宣传教育和依法治理工作。组织开展年度和阶段性考核、评比工作，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。
（三）20xx年为总结验收阶段。各单位要对对“五五”普法规划的实施情况进行总结。委普法办将组织考核验收，并对全委“五五”普法工作进行总结。
五、组织领导和保障措施
（一）健全和完善普法宣传教育领导机制。___委普法依法治理领导小组及其办公室，负责制定和组织实施全委五年规划及年度工作计划，并对实施情况进行指导、督查。机关各部门、委属各单位要把法制宣传教育纳入单位年度工作目标管理责任制；要进一步加强普法依法治理工作办事机构建设，明确领导职责，完善定期会议制度、工作汇报制度、工作督查制度；要配备相应的人员和必要的办公条件，保证工作有效运转。
（二）建立健全分工负责、协调配合的工作机制。
1、委属各单位负责制定和组织实施本单位五年规划及年度工作计划，建立学法用法考试考核制度，抓好学习培训，并对所属单位的法制宣传教育和依法治理工作进行指导、督查。
2、党的关系不在___委的单位，按照普法工作属地管理的原则，按照当地政府普法办的部署安排进行普法宣传教育，并按年度将普法工作情况报送委普法办。
（三）健全完善目标考核和激励机制。委属各单位要继续建立和实行法制宣传教育和依法治理工作目标管理责任制，对照规划和年度工作计划，按照委绩效考核指标体系，进行检查、考核、表彰。___委将在完成“五五”普法规划基础上，评选表彰“五五”普法工作中成绩突出的先进集体和先进个人。
（四）落实法制宣传教育经费保障机制。委属各单位要根据普法工作需要，落实普法依法治理工作经费，并将经费列入预算，专款专用，并随着经济发展逐年增加，以保证工作正常开展。
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