XX县区一元街办事处“十二五”规划 .docx

XX县区一元街办事处“十二五”规划
XX县区一元街办事处“十二五”规划
“十二五”时期是应对国内外发展环境重大变化的五年，也是全面落实十七大战略目标的五年，更是我区我街深入实践科学发展观、推进经济社会转型升级的五年，科学制定和实施“十二五”规划思路和纲要具有十分重要的意义。
一、指导思想
：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实好党的十七届四中全会精神，牢固树立和认真落实以人为本，坚持全面、协调、可持续的科学发展观。要紧跟当前世界经济发展潮流，学习掌握循环经济、低碳经济、全球化经济一体化进程，提高规划水平；要抓好落实，把年度计划与宏观规划结合好，把规划落实到具体项目上，有计划、有目的的抓发展；要按照“干在实处、走在前列”的要求，促进发展模式转换、经济体制转轨、社会结构转型，积极构建社会主义和谐社会，扎实推进现代化XX县区建设。
二、编制原则：
（1）坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把最广大人民的根本利益作为规划编制的出发点和落脚点。
（2）推进科学发展、率先发展、统筹发展、和谐发展。
一是在保持经济总量快速增长的同时，坚持开放带动战略和结构优化战略，促进高新技术产业、传统产业和现代服务业的协调发展，坚持科教兴街为主导，构造都市型经济特色。
二是在强调抓住机遇，加快发展的同时，也要充分考虑资源和环境的承载能力，搭建人与环境的可持继发展的空间框架，坚持节约资源和环境保护的基本国策，大力发展循环经济，加快生态XX县区建设，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，实现可持续发展。
三是在履行好政府经济调节职能和市场监管职能的同时，更加重视发挥好社会管理和公共服务的职能。
四是在推动经济快速发展的同时，把增加居民收入、扩大就业、社会保障等与人民息息相关的事摆在同等重要的位置，促进社会全面进步。
（3）坚持以人为本。要高度关注人民群众的生产生活，深入开展“解难创优”活动，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，加快发展社会事业，不断提高人民群众的生活质量。加强社区精神文明建设，发展社会主义民主政治，健全社会保障体系，努力保持社会和谐稳定，构造和谐繁荣的新街道。
（4）可操作性原则。根据国家“先编规划、后审项目”的新要求，在进一步突出战略性、宏观性、前瞻性和政策性的同时，增强针对性和可操作性。强化总体规划的空间指导与约束功能；突出重点，将专项规划做深做实，将重大项目的安排实施列入规划，使规划真正成为促进全区经济社会发展的工作指引。
（5）科学、民主决策原则。加强调查研究，增加规划工作的透明度和公众参与度，集思广益，提高决策的科学化和民主化水平，使规划编制成为一个发扬民主、科学的决策过程。大力做好规划编制的基础调查、信息搜集、课题研究、项目论证等前期工作。
第三节发展目标
——经济持续快速协调发展。在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，按照党的十七大要求，着力构建低碳发展产业，到2015年，地区生产总值达到69.12亿元，年均递增8%，人均生产总值超过28.16万元。全社会固定资产投资累计超过10亿元。五年XX县区新增就业50%，城镇登记失业率控制在4.5%以内。楼宇经济的战略定位进一步确立和巩固。
突出特色产业为主旋律，深入挖掘民俗文化的丰富内涵，集中展示其独特风貌，进充分利用好闲置资产，做好一元片历史风貌保护的宣传工作，加快江岸沿江商务区一元片区发展步伐。
要依托同兴里的历史文化底蕴，开展历史文化街区的功能置换与更新，大力发展精品商贸、休闲文化等现代服务业，全力参入打造沿江商务区的天津路商业、数码经济轴。要依托三阳路设计创意产业基础，为全面改造延庆里，着手延庆里居民概况、房屋结构调查，加快营造设计交流平台，全力参入打造沿江商务区的三阳路现代服务业拓展轴、智力三阳创意板块。
要依托“八七”历史街区的历史人文资源，整合黎黄陂路沿线历史建筑，打造“黎黄陂路精品名店一条街”。大力推进独具俄法风情的时尚生活历史街区，全力参入打造沿江商务区的风尚珞珈商旅板块。
要以现有创意产业园（外滩里）功能为基础，积极发展和延伸金融、商贸、商务办公等现代服务业，从黎黄陂路向三阳路依次形成金融证券、商贸精品、商务办公、企业基地四大功能集聚区。全力参入打造沿江商务区的沿江大道金融商贸“金色长廊”。尽快提升特色街品质。
第4页 共4页