县林业局XX年工作总结及XX年工作计划 .docx

县林业局XX年工作总结及XX年工作计划
2014年以来，我局紧紧围绕县委、县政府的发展目标，坚定不移地贯彻落实科学发展观，以实现农民增收，大地增绿为目标，坚持走生态与产业共进，保护与开发并举的可持续发展道路，林业各项建设取得一定成绩。
全县森林面积144.78万亩，预计到2014年底，全县活立木蓄积达255万立方米，森林覆盖率达42.86%，木材生产量达14万立方米。全县林业固定资产投资达到11.5亿元；林业总产值达61亿元。现将我局2014年的工作情况汇报如下：
一、2014年的工作情况
（一）林业产业快速发展。
我局高度重视林业产业发展，充分利用森林资源，加大招商引资力度，着力打造速丰原料林基地，大力发展林产工业，以四塘林产品加工园区为依托，发展木材精加工产业。全县共有木材加工企业154家，年产值达亿元以上的企业2家，千万元以上的4家，2014年新增木材加工企业6家。预计今年全县林业固定资产投资达到11.5亿元，木材生产量达到14万立方米。
（二）大力开展生态建设，打造生态宜居柳城。
一是山上造林。我局将全县造林任务落实到镇、村，落实到山头地块，做到任务明确，地点落实。2014年，多方筹集资金投入2416万元，调速生桉、绿化树等树苗约331万株，造林4.7万亩，其中荒山造林3.1万亩，采伐迹地更新1.6万亩，占市下达任务3万亩的156.6%。二是义务植树。2014年3月，组织全县各单位干部职工和群众23万人次，植树105万株，完成市级下达任务的105%。三是退耕还林。2014年以来我县退耕办继续协助各乡镇开展退耕还林的年度检查验收工作，现已完成全县共8300亩的退耕地验收工作，完成全年任务的100%。四是村屯绿化。我局按照美丽柳城生态乡村的建设标准要求，采取花化、绿化、彩化、果化的绿化模式来绿化村屯，今年共投入130多万元，完成村屯绿化48个，其中重点村屯6个，面上村屯42个，共为基层群众输送绿化苗木15000多棵。
（三）坚持依法管理、依法治林，切实加强森林资源保护与管理。
1.严格管理措施，规范木材采伐。严格贯彻落实《森林法》，切实加大源头管理力度，严把木材采伐审批关，实行木材采伐公示、告知制，接受社会监督，组建林业行政执法队伍，对全县的木材采伐点进行监督检查，防止乱砍滥伐行为。截止2014年10月31日止全县发放的林木采伐许可证571份，蓄积量90454立方米，其中县集体65147立方米；凉水山林场为19566立方米，柳城监狱为5741立方米，占采伐限额的28.35%。
2.林地和森林资源变更工作。林地和森林资源变更调查工作是对截止2013年底全县范围内发生的林地范围和林地保护利用状况（地类）等的变化情况进行调查，以林地一张图小班区划边界和属性因子为基础，结合林地变化图斑核实调查，全面开展小班森林资源补充调查，建立全县森林资源一张图，为全县森林资源管理信息系统建设奠定基础。目前，我局已完成森林资源信息管理平台应用培训和安装，遥感图像变化检测与资料收集整理工作及13200块外业小班的调查。目前正在进行外业补充调查数据录入、更新和建库工作。预计今年将完XX县区级自检、修正，编制变更调查成果，并向自治区林业厅上报最终成果材料。
3.切实加强林地管理，做好占用林地的审批。在县人民政府高度重视下，我局加强XX县区国土、发改、环保、交通等部门的联系与沟通，主动与有关业主联系、宣传征收占用林地的政策，督促有关业主到林业部门办理征占用林地手续。查处非法占用林地案件4起，罚款7.129万元。目前已办理征收占用林地手续1件，涉及林地面积0.4159公顷。正在办理的1件，涉及林地面积0.3014公顷。
4.严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。
2014年以来，我局分别开展了打击破坏野生动植物资源违法犯罪专项行动（眼镜蛇2号行动）、春季破案战役、禁种铲毒、天网行动等专项行动，严厉打击乱砍滥伐、非法运输等违法犯罪活动。2014年，森林公安接报警584起（其中110指令146起），受理报警案（事）件584起，处理报警案（事）件584起。立森林刑事案件36（补立年前案1起）起，破案34起（年前案7起），刑事拘留9人，逮捕6人，取保候审27人，起诉44人（其中直诉37人）。涉案财物约31万多元。2014年以来受理查处森林行政案件62起，处理违法人员63人。为国家挽回经济损失33.29万元（其中收缴木材372.71m3，桂花树1株，樟树3株，竹子1400根，木片32吨，折款31.99万元，罚款1.3万元）。总共出动车辆703车次，出动警力1652人次。
5.进一步加大野生动物保护管理工作力度。通过爱鸟周、野生动植物保护宣传月，组织干部职工到各乡（镇）进行了宣传，分发宣传资料620份，激发了人们的保护意识，加强对辖区内野生动物养殖户的监督管理并努力做好服务工作。2014年，通过开展打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动、春季破案战役、天网行动等专项整治行动3次，出动行政执法人员823人次，出动车辆267车次。
6.强化森林有害生物防控。建立健全森林有害生物灾害应急预案，抓好有害生物防控工作。加强对全县森林及育苗基地进行检测，发现问题及时处置。2014年，完成检疫木材及林产品6.4万立方米，调查苗圃地面积182亩，检疫桉树营养杯苗177万杯、绿化苗53.9万株。开展了12次森林病虫害专项调查，组织发动林农对受害的760亩桉树进行无公害防治，预防1850亩，桉树油桐尺蛾全部采用森得保药物防治，无公害防治率达100%。
7.做好森林防火工作。认真贯彻预防为主，积极消灭的森林防火方针。加大森林防火宣传力度，增强林区群众的责任感和防火意识。2014年共出动宣传车68台次，派出宣传人员320人次，对各乡镇半专业队进行业务培训，开展培训课14次，协助维修灭火机70台，深入全县各乡镇、村屯及重点林区广泛宣传，印发宣传资料1.3万份，横幅60幅，围裙1.5万条，接受群众咨询780人次。坚持24小时防火值班制度，保持通信信息畅通。强化野外火源管理，严格生产用火审批手续，加强森林防火专业队伍培训演练，提高扑火能力。
（四）林下经济蓬勃发展。
今年来，我局积极鼓励、引导林农利用林下土地资源，因地制宜，大力发展林下经济。我局自筹资金25万元，免费发放核桃苗1.2万株，新增林下种植核桃基地720亩，预计今年全县林下经济产值达将达到7亿元。
（五）信访维稳工作取得明显成效。
我局非常重视信访维稳工作，将维护林区社会稳定工作摆上重要议事日程，继续坚持打击与防范并举、治标与治本兼顾，重在治本的方针，通过加强领导、完善制度、提前介入等一系列措施，及时把矛盾处理在萌芽状态当中。今年以来，接待人访2880人/720次，信访件62起，办理上级交办信访件13起，答复化解社会矛盾16起。全年指导、参与乡（镇）山林纠纷的调查、取证、调解12起；为乡（镇）审核起草处理决定12起；协助区市调查、调解、出席现场会议8起；参与行政复议案件答辩6起，出庭参与行政诉讼案件6起/12次；2014年共出动机动车辆512驾（次），出动处纠执法人员1352人（次）。
全年山林纠纷案件32起，其中。乡镇内20起，跨乡镇4起，跨县8起；新案12起，积案20起。全年结案16起，积案结16起，结案率80%。做到件件有回复、有落实，没有出现越级上访和集体上访事件，维护了林区秩序稳定。
（六）生态惠民工程顺利完成。
一是积极推进农村沼气池建设。2014年我县沼气池旧病池改造任务500户，投资25万元，预计今年完成投资计划任务。
二是落实生态效益补偿机制。
2014年我局应兑现管护支出的公益林面积为72.32万亩，获得上级森林生态效益补偿金1051.03万元，目前，已兑现自治区级以上公益林面积71.82万亩，拨付森林生态效益补偿金1043.94万元，完成上级下达1051.03万元任务的99.33%。
（七）党的群众路线教育实践活动取得圆满成功。
我局自今年3月份开始，认真开展党的群众路线教育实践活动，2014年7月顺利召开民主生活会。整个实践活动过程中领导班子集中学习讨论共8次，集中学习8天，干部职工累计学习时间达30个课时；局党组7次召开会议进行归纳梳理，共征集到对局班子和班子成员的意见建议1559条；针对查摆整理出来的四个方面337个四风问题，局党组认真制定整改方案，突出重点开展专项整治，建章立制强化制度建设。在专项整治上，开展了廉洁自律、廉洁履职、严肃财经纪律和小金库、三公经费清理、整治损害涉农利益等多项专项整治行动，通过活动，局机关工作作风明显好转，公务用车和三公经费使用更加规范。整个活动有声势、有特色、有实效，达到了预期目标，取得了重要成果。
二、存在的问题
（一）林业投资严重不足，影响造林工作质量。国家对林业生态建设投资偏低，只是补助性的，地方也无财力予以大量投资。导致生态建设质量低，进展缓慢，效益不明显，与社会经济发展对良好生态环境的需求不相适应。
（二）机构不健全，人员编制少，影响了林业各项业务工作的顺利开展。我局内设科室9个，在职人员45名，每个科室的工作人员只有4至5名。很多技术人员都身兼多职，工作量大，在一定程度上影响了正常工作的开展，不适应当前生态文明建设工作的要求。
（三）破坏森林资源现象仍有发生。无证运输、盗伐林木、毁坏林地等违法行为依然存在；农村群众蚕食国有林场林地的行为屡禁不止。
三、2015年工作计划
（一）着力抓好培育、保护、利用三大主体工作，谱写生态林业新篇章。
1.着力抓好森林培育这项基础工作，推进生态建设。全县林业系统要抓住建设美丽中国的机遇，充分发挥林业在生态文明建设中的主体作用，始终把造林绿化放在首要位置和基础地位，努力建设天蓝、地绿、水净的美丽柳城。首先是继续实施绿满八桂造林绿化工程。重点推进通道绿化、城镇绿化和村屯绿化三大战役。为打好主动仗，我们组织工作组深入各乡镇、村屯提前做好摸底调查，并根据我县实际情况，向自治区提报各项任务，计划明年山上造林1万亩，道路两旁可视一面坡绿化500亩，村屯绿化50个，全民义务植树完成110万株。其次实施林业重点生态工程。突出抓好生态公益林效益补偿工程、退耕还林工程、石漠化综合治理等国家重点造林工程项目，加快项目实施进度，提高项目建设质量和成效，使林业优惠政策更多惠及广大林农。
2.着力抓好森林资源管理工作，保护生态环境。健全森林资源保护目标责任制考评机制，确保森林资源面积和森林蓄积双增长；一是加强林木采伐源头管理。严格执行森林林木限额采伐、凭证采伐制度，坚持实行林木采伐伐前设计、伐中监督、伐后验收制度；建立健全林木采伐审批管理制度，实行林木采伐公示、一次性告知、限时办结和责任追究制度，提高林木采伐审批效率，力争完成木材产量15万立方米。二是加强林地保护管理。严格执行林地定额管理，按规定审核审批工程项目建设征占用林地，抓紧对已审批工程建设征占用林地项目的检查监督，及时发现问题及时纠正，限期整改。三是加强陆生野生动植物保护工作。严格按照自治区林业厅保护野生动植物六条禁令开展工作，依法依规审核、审批驯养繁殖、经营利用陆生野生动物，积极扶持推广林下养殖陆生野生动物的方式，促进农民增收；四是加大林业执法力度。加强执法队伍建设，加大涉林案件的打击力度，积极开展专项治理整治行动，严厉打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪行为，全力维护林区和谐稳定。五是切实做好森林防火工作。加大宣传教育、培训力度，加强重点险区管理、野外火源管理；定期组织防火安全隐患排查，及时发现问题及时落实整改措施；六是落实年度森防目标管理责任状。进一步加大检疫执法、监测、防治工作力度，稳步推进林业有害生物预测预报，确保森林健康发展，生态安全。七是做好六权确权工作。完善林业确权工作的方案，筹备好相关政策法律咨询、业务培训、勘界确权、登记发证等工作，同时落实林业技术服务队伍，做好勘界制图等技术工作，争取做到科学确权，做到进度与质量兼顾。
八、继续做好林地变更和年度森林资源数据更新调查工作。进一步落实林地一张图的配套完善工作，为林地和森林资源的信息化和数字化化管理奠定基础。
九、是做好新型农村能源的推广。我局拟整合2008、2009年的能源建设资金计53.5万元，用于我县农村太阳能热水器项目的实施。实施方案已上报县政府，一经批复，该项目即可实施，此项工作力争在2015年5月份前完成。
3.着力抓好林业资源利用发展工作，提高林业经济效益。坚持生态建设产业化、产业发展生态化的理念，充分发挥资源、交通优势，助推林业增值增效，不断提高林业对经济增长的贡献率。一是实施林产加工业提升工程。重点推进工业原料用材林基地、人造板产业、林产品精深加工项目、森林生态旅游产业、生物质能源产业、林产加工园区等林产加工业建设。同时争取上级项目资金，加快林产品加工园区建设，促进林产品流通。二是实施林下经济示范工程。按照抓示范、树典型，抓基地、扩规模，抓质量、树品牌，抓宣传、拓市场，抓技术、增效益的工作思路，通过充分发挥种植养殖大户、经济专业合作组织以及龙头企业的资金、技术和管理优势，争取在我县建设市级林下经济核桃项目示范基地3000亩，充分调动全县林农发展林下经济的积极性。积极争取自治区林下经济专项资金项目，促进2015年专项资金项目实施，引导协助抓好市级林下经济示范基地项目建设。三是加大招商引资上项目力度，增强林业经济实力。通过走出去，请进来、以商招商等形式，以四塘林产品加工园区为依托，宣传推介我县的区位优势、投资环境和林业资源，努力营造亲商、安商、富商和尊重纳税人的良好氛围，增强外商到我县投资的信心和决心，优化服务平台，力争落实招商引资1亿元，壮大林业经济实力，解决林业投入不足的问题。
（二）巩固党的群众路线成果，进一步加强党的建设，为林业改革发展提供坚强保障。下一步我局将继续认真贯彻落实中央、自治区、市、县委的部署要求，以过硬的措施、管用的办法，把改进作风作为常态工作抓紧抓实抓好，不断巩固和扩大教育实践活动成果，全面推进各项工作，树立为民务实清廉形象。一是坚持不懈地加强理论武装，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。始终把思想政治建设摆在首要位置，围绕增强政治定力、坚定理想信念深化学习教育，始终保持对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，把好世界观、人生观和价值观这个总开关，坚定自觉地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央和自治区权威。二是坚持不懈地抓好整改落实，始终保持发现问题解决问题的工作状态。抓好整改落实关键是要切实强化问题导向，群众反映什么问题就关注什么问题，实际存在什么问题就解决什么问题，敢于动真碰硬，始终保持主动发现问题及时解决问题的工作状态。三是坚持不懈地加强作风建设，努力形成用制度管人管事管作风的制度体系。按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，着力抓好各项制度的完善健全落实，坚持一手抓制度建设，一手抓制度执行，确保用制度管事、制度管人、制度管作风，努力构筑改进作风的长效机制。四是坚持不懈地推动林业发展，真正凝聚各方力量服务基层服务群众。要始终把作风建设和林业发展紧密结合起来，鼓励引导广大林业干部积极投身现代林业建设的生活实践中去，认真贯彻党的十八届四中全会精神，深入实施生态建设工程，牢固树立大地增绿、农民增收的基本理念，按照县委、县政府提出建设美丽柳城的战略部署，深化林业改革创新，优化生态建设布局，发展绿色富民产业，加快建设现代林业，为推进我县生态文明作出新的更大的贡献。
第12页 共12页