发改局局长在全县发展改革暨重点工程建设、“十二五”规划编制工作会议上的讲话 .docx

发改局局长在全县发展改革暨重点工程建设、“十二五”规划编制工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，学习贯彻中央、全省经济工作会议和全省发展改革工作会议精神，落实县委十二届八次全会XX县区“两会”的各项工作部署，回顾总结全县发展改革工作，明确的发展改革工作任务。县政府对这次会议非常重视，县长、常务副县长亲自出席会议并将作重要讲话。下面，我先讲三个问题。
一、科学谋划，积极应对，发展
和改革工作取得新成效
，面对复杂严峻的国内外经济形势，在县委、县政府的正确领导下，全县上下积极作为，有效应对，全县经济社会仍然保持了平稳较快发展。，全县实现生产总值34亿元，增长10.5%；财政总收入3.64亿元，增长13.6%，其中地方财政收入2.63亿元，增长15.5%；全社会固定资产投资15.71亿元，增长2.9%（如果按项目所在地统计，全县固定资产投资完成16.92亿元，增长11.1%）；社会消费品零售总额14.52亿元，增长19.6%；农民人均纯收入5190元，增长11.3%。其中：财政收入、社会消费零售总额、农民人均收入等指标已提前一年完成“十一五”规划目标任务。农业经济稳步发展，实现农业总产值6.1亿元，增长4%；工业生产逐步回升，实现工业总产值24.66亿元，增长12.6%，规模以上工业产值14.33亿元，增长15.7％；第三产业加快拓展，第三产业限额以上固定资产投资额达到7.82亿元，占全部限额以上固定资产投资额的62.4％。
经济社会发展有3大亮点，值得特别关注。一是生态立县战略成效凸现，生态优势得到发挥，生态旅游与生态服务业产值与税收占比均超过全县1/3；二是新58省道产业带构建雏型凸现，彭月产业基地、新城建设成为全县工业、城镇化的重要载体和支撑点；三是社会事业和谐推进格局凸现，省级生态县创建、教育强县与卫生、教育、文化、民生等工程取得积极成效。
一年来，全县发改系统以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，以“抓项目、争资金、促发展、提效能”为主线，齐心协力、振奋精神、克难攻坚，并与部门和乡镇加强合作共谋，完善联动机制，取得了发展和改革工作新成效。
（一）围绕规划导向，在谋划发展思路上取得新拓展
一是注重重大问题研究。针对我县经济社会发展过程中出现的热点、难点问题，先后组织完成了《县经济社会发展思路研究》、《县“十二五”规划若干重大发展问题研究》、《廊桥—氡泉旅游资源开发利用的调查报告》、《县城城市功能延伸的调研思考》、《县对接海峡西岸经济区思考》等18个重大调研成果，绝大部分课题成果被县委、县政府采纳和运用。同时，认真总结、提炼我县经济社会发展中的亮点、重点工作，报送的《县推进生态文明建设的成效及做法》、《建立四项机制保障重点项目建设》等10多篇发展经验总结、动态分析材料被省政府办公厅和省发改委录用刊登。二是强化规划引导作用。全面启动了“十二五”规划编制工作，研究、印发了《县十二五规划编制工作方案》，确定了编制咨询合作机构，组织开展“十二五”规划基本思路实地调研和资料收集工作，完成了“十二五”规划基本思路方案；强化部门沟通合作，完成了《县国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划报告》、《上半年国民经济和社会发展计划执行评估报告》；颁布实施了《新58省道产业布局规划》；研究、申报了新58省道产业发展规划融入温州沿海产业带管理的报告，并纳入温州沿海产业带协调区管理；研究、出台了关于促进产业结构调整优化升级、开展全民节能行动等实施意见；开展了低丘缓坡调查、主体功能区调查研究；指导并参与开展了《县农村环境保护规划》、《县大安生态科枝园可行性研究报告》编研与审查工作等。三是加强经济运行分析。在国际、国内错综复杂的经济环境下，坚持把加强经济、投资形势、重点工程以及物价等分析作为务虚研究工作和服务经济发展的重点来抓，深入开展经济运行分析调研，认真做好每月经济运行主要指标的监测预测，做到日监测、月分析、季报告，找准经济社会发展中存在的问题和薄弱环节，及时提出针对性的对策和建议，为县委、县政府科学决策提供了有力依据。先后完成了一季度、半年度、三季度的经济运行分析、固定资产投资形势分析、重点工程项目进展情况分析、重要商品和服务价格监测以及粮食市场价格简析等，并汇编成册提供给县四套领导班子和相关部门决策参考。
（二）狠抓项目推进，在扩大内需保增长上取得新进展
一是强化重大项目前期。确定了重点项目前期计划18个，发挥联动机遇，加大基础性、社会性、全局性项目的策划研究、跟踪服务，项目前期步伐加快推进，较好完成了重大项目前期年度目标任务，如抽水蓄能电站、交溪流域开发等一批项目前期继续深化，廊桥—氡泉旅游渡假区、大安生态产业园等项目前期得到启动。二是加强项目统筹安排。坚持严要求、高标准，筛选、统筹实施了固定资产投资计划、重点建设项目形象进度计划，认真做好
第4页 共4页