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切实加强行风建设努力做好计划生育工作的发言
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××年，×计生委首次参加行评活动。我们认真对待，积极参与，取得了较好成绩。×直个部门参加行评，×计生委名列第一，受到×委、×政府通报嘉奖，领导班子成员奖励一个月的工资，在社会各界引起了强烈反响。我们的主要做法是：
一、坚定信心，积极参与行评活动
民主评议是一面镜子评议结果集中反映一个部门的总体工作。对此，社会关注，部门重视，竞争相当激烈。×计生委被列为行评单位后，有些同志存有顾虑和畏难发愁情绪。认为计划生育是天下第一难，过去靠强硬的行政手段，伤害了部分群众，参加这种大规模的行评，很难取得较好名次。针对这些思想，我们多次召开会议，学习上级有关指示精神，分析当前计生工作的形势，逐步统一了思想认识。一致认为，开展行评活动，是×委、×政府的统一部署，是加强行业作风建设的重大举措，必须坚决拥护，积极参与。近几年尽管我们没有参加行评，但始终把行风建设当作一项重要工作来抓，具有一定的工作基础，只要认真对待，积极参与，坚定信心，扎实工作，就一定能够在行评活动中取得好的成绩。
在综合分析的基础上，我们提出了“内强素质，外树形象，上下联动，全员参与”的工作思路。首先对×委《行评实施方案》进行了认真研究，把握行评的内容和重点，弄清行评的方法、步骤，制定落实针对性强的措施，做到突出重点、有的放矢。其次，加强组织领导。×、县区都成立了行风建设领导小组，把行风建设作为牵动全局的工作，列为“一把手”工程，由主要负责同志亲自抓，并明确专人负责协调、调度。组织召开了行风建设动员大会，举办了县、乡计生委主任和乡镇分管领导参加的行风建设培训班，统一思想，明确任务，层层落实工作责任。同时，在全系统组织开展了“人人都是行业形象、事事关系行业作风”的活动，引导广大干部职工从自身做起，从每一件事情做起，形成了思想统一、上下联动、齐心协力，全员参与行风建设浓厚氛围。为切实增强行风教育的渗透力，组建了计划生育先进事迹报告团，有名计划生育先进工作者介绍了自己的先进事迹，历时两个多月，巡回各区县、乡镇报告场，听众万多人，收到了较好的教育效果。
二、下决心解决热点、难点问题
要取得好的行评成绩，必须依靠实（更多精彩文章来自“秘书不求人”）实在在的工作，尽最大的努力、用较短的时间，集中解决好群众反映强烈的热点、难点问题。工作中，我们坚持出实招、办实事，不摆花架子，不搞浅尝辄止，对认准的事情，困难再多，压力再大，也咬紧牙关一抓到底。
为彻底解决乱收费问题，我们在全面停收各类押金、保证金的同时，采取调账审计、重点调度、年终考核等措施，督促各级对过去收缴的万元保证金限期退还给了群众。×直单位有万元保证金无人认领，由于存根上没有注明缴款人所在单位，退付难度较大。我们认为，保证金是育龄群众的利益，必须想方设法退给群众。去年月份，组织有关人员全面查账，排查出未领保证金的夫妇名单，印发到×直个单位，核对确认了户，然后派专人直接上门退付，群众十分满意。
为彻底解决搭车收费和强制服务的问题，我×对办理一孩生育登记、发放《计划生育服务手册》，实行无障碍、零收费、随到随办制度。工作人员除审验结婚证、户口簿外，不索要其它任何证明材料，不附加妇科检查、办班培训等其它任何程序，只要“两证”俱全，即时免费办结。同时规定，对向育龄群众提供孕前咨询、优生检测、增补叶酸制剂等有偿服务项目，必须与群众签定《知情同意书》，一切尊重群众意愿，需要不需要服务、需要什么服务，都由群众在知情的前提下自主确定。各类知情同意书全部由×计生委统一印制，规范了计划生育技术服务收费行为。
为确保《计划生育技术服务管理条例》规定的免费政策落到实处，我们及时提请×委、×政府研究解决了经费保障问题，免费服务所需经费全额纳入财政预算，由×、县两级财政按：的比例分担。由计生、财政、卫生、物价等部门制定出台了《关于向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务管理办法》，对免费服务项目、结算标准、运作方式作了明确规定。农村育龄夫妻接受避孕节育技术服务，只需在“结算专用单”上签字，不再缴纳任何费用，维护了群众利益。去年，全×免费提供计划生育手术万例、环情孕情检查万人次，减轻农民负担万元。
同时，全×上下联动，较好地解决了独生子女父母奖励费现金兑现、违法生育案件查处、服务态度生硬等问题。由于这些非常棘手、难办的问题，在短时间得到了彻底解决，赢得了社会各界和广大群众的赞誉。三年来，两任×委书记对×计生委的工作都作了批示，给予了充分肯定，并要求各级各部门认真学习借鉴。这种品牌效应，在民主评议活动中产生了较大影响。
三、抓住关键环节，提高行风建设水平
在实践中我们体会到，要提高行风建设的水平，塑造良好的行业形象，必须紧紧抓住三个重要的环节。
一是切实加强干部队伍建设。行风建设的关键在人，队伍素质，直接关系行风建设的水平。去年，结合机构改革和农村税费改革，对计生队伍进行了调整充实。×、县计生委配备了懂医学的副主任。乡镇计生办单设，计生服务站列为全额拨款事业单位，并充实了名医学专业大中专毕业生。在全系统扎实开展了“理想信念”、“两个务必”教育活动，层层举办依法行政、技术服务等业务培训班，加强领导班子和干部队伍的思想教育和岗位培训，行业凝聚力和战斗力明显增强。今年，×计生委班子成员中人被省政府记一等功，人被评为省级劳动模范。全×有名计生专职人员当选各级人大代表和政协委员，其中县级以上的人。
二是全面推行政务公开、服务承诺和有奖举报制度。各级都设立了计划生育政务公开栏，向群众公开计划生育法律法规、执收执罚项目及标准、各类审批程序和结果、有奖举报办法、服务承诺等个方面的内容，自觉接受群众监督，让群众明白，给干部清白。我们面向社会各界聘请了名行风监督员，经常向他们汇报工作，及时发放《计划生育工作情况》，采取召开座谈会、组织现场考察、上门走访等多种形式征求行风监督员的意见，提高了工作的透明度。
三是强化内部监督，自查自纠。×计生委成立了行风督查组，由名处级干部带队，常年深入基层，明查暗访，面对面地指导工作。去年，共对个乡镇、个村进行了现场督查，下发《督查通知单》份，明确提出限期整改的意见多条，对起有损行业形象的行为进行了严肃处理，以儆效尤。小芳沟村向村民收取押金被查处后，在全×通报批评，责令村委会公开道歉，限期退款，起到了“处理一个、教育一片”的作用。果庄乡计生人员玩忽职守，四人受到政纪处理，其中一人被辞退。峨庄等三个村计生人员工作失职，出现违法生育，村计生主任全部解聘。监督制约制度的建立，对于发现问题、堵塞漏洞、改进工作发挥了重要作用，保证了行风建设任务的落实。全×连续多年没有发生计划生育去省进京上访案件，所辖一区两县全部被省委、省政府表彰为“计划生育优质服务先进县”。民主评议活动中，群众对计生工作的综合满意率达到％以上。
所做的工作只能代表过去，加强行风建设是永恒的主题。我们决心认真贯彻这次会议精神，继续抓好干部队伍的思想教育和岗位培训，创建“文明型、学习型机关”；深入开展优质服务，创建“群众满意系统”；加强对计划生育特困户帮扶力度，全×乡镇以上计生工作人员每人联系帮扶一个计划生育贫困户；建立计划生育公益金，对独生子女死亡、伤残的特困家庭实行救助。今后，我们将虚心学习先进×的经验，努力开拓创新，与时俱进，加大措施，扎实工作，继续加强行业作风建设，进一步推动我×计划生育工作健康发展。
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