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XX年乡镇年度发展规划
2015年大河坎镇坚持“创新社会管理、强化为民服务、统筹城乡发展、实现强镇富民”的整体工作思路，切实加快城镇步伐，走循环经济发展模式，加大产业结构调整，不断创新党的建设、社会管理、社会事业管理，突出抓好移民搬迁、汉江综合整治、道路交通、市政工程、农业基础设施建设等重大民生工程，统筹发展文广、教体、卫生、就业、社保等各项社会事业，进一步增进民生福祉。在“创新、实干、争一流”上下功夫，全力打造南郑经济发展的“桥头堡”、“排头兵”。
一、创新社会管理方面
（一）创新党的建设。把加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，全面贯彻“为民、务实、清廉”要求，以坚定理想信念、践行社会主义核心价值观为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以坚决贯彻“中央八项规定”、狠刹“四风”为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以落实“两个责任”为重点加强反腐倡廉建设，在进一步加强党风廉政大宣教，规范推进廉政风险大防控，加大纪检监察案件查办的进程中，不断提升全镇党风廉政建设水平；同时，坚持以“改革、创新、担当”活动为载体，持续巩固全镇教育实践活动成果，推动各项整改工作落实；以第九次村委会换届选举为契机，下大力气整顿软弱涣散村级党组织，夯实执政基础；切实加强非公党建工作，推进非公企业支部党建工作步入规范化、制度化的轨道；全力把镇党委建设成“学习型、服务型、创新型”的领导集体。
（二）创新便民服务网络体系建设。继续加大全镇便民服务体系建设，实施好“一站式”便民服务，使群众办事“只进一个门”、“只找一个人”，实行“一窗受理、一条龙服务、协调联动、限时办结”，并创新推出午间服务、上门服务、延时服务、远程异地查询等各种便民服务，打通联系服务群众“最后一公里”。着力推进村级便民服务中心的标准化建设、规范化管理、人性化服务，不断完善镇-村-组三级服务平台，实行三级全程代办制度，不断完善全镇便民服务体系。
（三）创新社会治安综合治理。一是以贯彻党的十八届四中全会精神为主线，加大依法治国、依法治镇的宣传；二是创新社会治安综合治理工作载体，持续开展平安村（社区）、平安家庭、平安企业、平安校园等各类平安创建活动，推动平安建设向广度和深度发展。三是创新社会治安综合治理体制机制，继续完善党委领导，党政共抓，综治办具体指导协调，驻镇政法单位抓好落实的工作机制，形成社会治安综合治理整体合力。四是创新社会治安综合治理工作措施，着力构建多层次、全方位、全天候的“大防控”体系，狠抓“红袖标”、专业联防队伍建设，大力推进各村（居）在重点路段加装摄像头工程，确保镇域范围内主要路段全覆盖，构筑群防群治保平安的“铜墙铁壁”，全力提升全镇“两率一度”水平，打造平安和谐大河坎；五是加强人民调解、社区矫正和安置帮教等工作，
（四）全面推行网格化管理。充分发挥已建成的镇社会管理信息指挥中心作用，进一步完善基础数据，加大对网格员的培训力度，切实发挥网格化平台作用。2015年重点规范三个社区的网格化管理工作，并在处于城市核心区的渔营、中所、店子等村逐步推开。
（五）加快推进大河坎镇行政管理体制改革试点工作。严格按照改革试点工作方案，健全完善机构设置综合、管理扁平高效、人员编制精干、运行机制灵活的行政管理体制，积极创造条件承接目前县级还未下放的管理权限，加快推进科室整合，业务整合和人员整合。
二、强化为民服务方面
（一）加快推进公共服务设施建设。2015年要加快推进镇域内环卫所、卫生院、镇中心幼儿园等公共服务设施建设，进一步完善大河坎镇城市功能，改善人居环境，提升城市品质。
（二）加快推进镇域内道路路网建设。2015年，在抓好濂泉路、石燕路、汉桂路、艺苑南路、南海路、将军巷、通往汉山顶5公里道路建设的基础上，计划启动圣水路建设，下大力气打通镇域内断头路；多方争跑资金，力争对张家岭村2.3公里道路进行硬化。
（三）提高城市管理精细化水平。按照逐街制定标准、逐片规范管理的原则，加大城市管理力度，巩固国家级卫生城市、园林城市创建成果；加大城市管理综合执法力度，扎实开展公共秩序、市容环境等专项整治，营造优美整洁、文明有序的城市环境。加快推进渔营村污水管网建设，确保居民生活污水排入市政污水处理系统。2015年要打造南郑大道、圣水路、龙岗路“美食鲜鱼一条街”餐饮品牌，启动大河坎镇主要交通路段便民停车位规划设置工作。加强农村及城中村环境卫生整治工作力度，重点解决好歇马片区、中心XX县区背街小巷环境“脏、乱、差”问题，在全镇范围内推行垃圾“村收集、镇运转”工作模式，建设干净整洁、美丽宜居的大河坎。
（四）大力发展社会事业。一是开展好文教体育工作。进一步加大校园及周边安全监督管理工作力度，实施好教育工作联系会议制度，定期开展“护校安园”、校园及周边治安环境综合治理活动；高标准推进“镇综合文体中心、职工之家、村级文体活动中心、妇女之家、青年志愿者之家”等建设，积极开展群众性文化活动，不断丰富群众精神文化生活。2015年要加快推进镇综合文体中心工程建设，筹备召开“大河坎镇全民运动会”。二是做好卫生计生工作。统筹完善新农合、城镇居民和职工医疗保障体系，提高城乡居民基本医疗保障水平，落实好65岁以上老人免费体检和精神病免费鉴定政策。坚持计划生育基本国策，夯实计生基层基础，狠抓信息化建设和依法行政工作，依法落实“单独二孩”政策，完善统筹协调机制，持续稳定低生育水平。三是做好食品药品监管工作。建立食品安全监督与管理长效机制，认真落实各行业食品药品安全责任，提升从业人员的食品药品安全自律意识。加强电子信息化档案建设管理工作，实现经营户信息档案永久，建立食品安全可追溯机制。四是提升社会保障能力。不断完善城乡居民最低生活保障、困难群众生活临时救助等制度，落实好优抚对象、扶残助残和70岁以上老人生活补贴等政策。2015年要按户为单位，对全镇低保工作进一步规范。继续完善社保体系，完成社保扩面工作任务，实现养老、医疗、失业、工伤和生育保险的全覆盖。
三、统筹城乡发展方面
（一）加快发展农业经济。在产业布局规划上，以大汉山旅游总规为基础，以美丽乡村建设为重点，合理规划农业产业布局，整合现有土地资源，推进农业发展与农村建设、旅游开发、生态保护协调发展。在农业发展方向上，一是巩固现有农业基础，抓好传统农业种植，提技术保增收。着手茶园低改和管理，推进核桃园后续建设，完善农业道路和水利设施；二是加快传统农业向现代农业转变，积极招商引资并引导XX县区养殖大户向歇马发展，保障歇马现代农业的技术和资金支撑，培育农民专业合作社，积极发展农产品加工业；三是依托大汉山的自然山水和文化底蕴，积极发展生态农业和观光农业，重点打造歇马片区“汉山萝卜”、“汉山白菜”等农产品，以此带动农业发展和农民增收。
（二）加快发展城市经济。在新型工业发展上，坚定不移的支持汉中卷烟厂、华燕仪表、长空精密等骨干企业实施技改扩能，加快自主创新，研发拳头产品，带动一批成长型的中小企业加速发展膨胀，扩大市场份额，构建新型工业发展集群，为城市发展积蓄更多能量。在现代服务业发展上，要加快推动商贸、文化、旅游、教育的创新融合，以现代服务业大发展聚集更多地人气、财气、商气，拉动创业、带动就业，改造提升现有特色餐饮街。在中小企业发展上，要落实支持中小微企业发展的各项措施，推进中小企业服务体系建设，鼓励企业加大研发投入，提高集成创新能力，同时依托“助、保、贷”政策，促进华燕科技、华燕纺织、华燕机电、华鑫耐火材料厂等中小企业加速成长，走“专、精、特、新”发展道路。进一步发挥镇商会、运输协会、餐饮协会的组织引导功能，大力扶持非公经济发展。在招商引资上，要创新招商方式，以产业园区、城市综合体、城市改造提升、文化旅游资源等为立足点，加大推介力度，扩大招商引资成效。
（三）加快推进重点示范镇建设。2015年是省级重点示范镇建设的收官之年，要合理编制建设计划和任务，加快建设步伐，确保模块内建设任务基本完成。2015年计划完成项目21个，总投资51850万元，其中市政基础设施7个，总投资7930万元，公共服务设施3个，总投资4920万元，XX县区住房项目8个，总投资31000万元，建成区改造提升项目3个，总投资8000万元。
（四）加快推进城乡统筹示范区和移民安置项目建设。2015年要继续抓好李家营城乡统筹示范区建设，加快示范区内镇计生服务中心、卫生院、文化中心、公办幼儿园、社区服务中心等公共服务设施建设。同时加快推进中所新城移民安置区、汉桂佳苑移民安置区建设和店子移民安置区二期建设的前期准备工作。
（五）加快镇域内项目建设。坚持将项目建设作为工作的重中之重，加快推进镇域内将军巷、天汉大道延伸段等项目建设，做好濂水公园、汉中成都国际商贸城等项目的前期工作，进一步整合资源，按照项目指挥部制、分片区负责制的工作运行机制，夯实责任，倒排工期，挂图作战，确保高质量完成好项目建设任务，同时认真做好重大项目建设储备工作。
四、实现强镇富民方面2015年，力争实现经济总收入98.04亿元，增长11%；农业总产值达到1.87亿元，增长5%；工业总产值达到82.39亿元，增长7%；旅游经济总收入7.26亿元，增长6%；招商引资3.7亿元；完成固定资产投资17.57亿元；农民人均纯收入10825万元，增长5%；城镇居民人均可支配收入33520万元，增长3%。
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