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县委书记在全县人口与计划生育工作会议上的讲话
同志们：
县委、县政府决定，今天在这里召开全县人口与计划生育工作会议。前面，xx县长代表县委、县政府讲了很好的意见。市人口与计划生育委员会的李主任对我县的计生工作十分重视，亲自到会指导，并发表重要讲话。过去的一年，在上级主管部门的大力支持下，在全县各级各部门的共同努力下，我县的人口与计划生育工作取得了明显的成绩。回顾三年多来，我县的人口与计划生育工作是一年一个台阶。一是各级党委政府更加重视计划生育工作。各级党委政府真正负起了责任，特别是今天受表彰的这些部门，扎扎实实地为我县的计划生育工作做了很多实事。二是计划生育工作质量明显提高。近年来，县委、县政府和计生主管部门对计划生育工作加强领导，精心指导，逗硬检查。特别是去年在兑现奖惩时，由县人口与计划生育局重新复核，“甩干水分”，质量明显提高。三是计划生育行风明显好转。本届县委、县政府班子上任之初，接到不少关于计划生育工作中乱办准生证、收费打白条等的情况反映，经过三年的努力，这些违纪违规的现象明显减少，群众的反映也比过去少得多。说明我县加强了计生工作干部队伍管理，大家工作比较敬业，群众反映也好了。
今天，有不少计划生育工作做得好的先进单位领了奖，发了言，也有极个别的单位受到了黄牌警告。希望得奖的单位戒骄戒躁，未得奖的单位迎头赶上。三年来，有的乡镇始终是“不骑马不骑牛，骑个驴儿当中游”，连续三年都没赶上，那怎么行呢。要牢固树立竞争意识，快马加鞭，迎头赶上。特别是领了黄牌的落后乡镇，更要变压力为动力，奋起直追。今天锦屏镇党委书记发言，说今年摘不了帽就引咎辞职。作领导干部就是要有这种决心，这种魄力。工作差是暂时的，只要及时总结，增添措施，就能迎头赶上。我有时候严厉批评了某些同志，甚至县委、县政府还给个别同志一定的处分。但那只是一时一事的事情，县委、县政府看干部坚持全面的看、发展的看、长远的看。所以得了黄牌的乡镇，要有信心，要把豪言壮语变为全乡（镇）上下的实际行动。对于工作抓落实的问题，我在此强调三点：
一是“一把手”工程必须落实。计划生育工作是“一把手”工程，由党政“一把手”负总责。现在有的工作虽然也在搞“一票否决”，但那仅仅是一些地方政策。而真正从中央到地方都在实现“一票否决”制的，就有计划生育工作。既然人口与计划生育工作是“一把手工程”，就希望全县各级各部门“一把手”把它放在心上，抓在手上。要定期听取本辖区内的计生工作汇报，帮助计生部门解决工作中的实际困难，尤其是对一些影响计划生育工作的热点难点问题要主动出击。比如看到哪个村的计划生育工作开展困难，或者出现矛盾纠纷，乡镇党委书记、乡镇长就要主动出击，把矛盾化解在萌芽状态，把工作落到实处，这就是“一把手”的责任问题。
二是为民服务的措施必须落实。当前我县计划生育工作中的薄弱环节还很多，尤其是在为民服务上，要探索一些新的方法和路子。同志们要好好学习中共中央关于社会主义新农村建设的决定，里面有很多关于如何开展新农村建设的内容。我们每个乡都要把计划生育文明小区建设与新农村建设紧密结合起来，搞个示范新村。中央、省、市都将加大社会主义新农村建设的资金倾斜力度，县上也要逐步将财力向新农村示范村倾斜。大家一定要抓住这千载难逢的机遇，按照社会主义新农村五句话二十个字的要求，尽快制定出标准，力争尽快见到实效。当前，我县乡镇计生服务站建设还很薄弱，各乡镇党委、政府要加强领导，帮助他们解决实际困难。
三是逗硬考核必须落实。计划生育工作，关键在落实，核心在逗硬。工作抓不落实，措施到不了位，肯定要出问题。比如个别乡镇、个别干部乱发证，讲人情超生，群众意见很大。同时考核的时候不逗硬，更要挫伤一批努力工作的同志的积极性。这几年县计生局不怕得罪人，敢于坚持原则，这一点值得表扬，也请各级各部门和全县各级干部理解、支持计生局的工作。奖要奖到实处，惩也要惩要实处，要将计生工作目标考核的结果和干部年度目标考核结合起来，干部使用结合起来。什么叫“一票否决”，这就是“一票否决”。同时要健全奖惩制度，制定新的考核奖惩办法，拟定出出生率、计划内生育等硬指标，评计划生育达标乡镇，或在此基础上评创优乡镇，分出档次。如果所有乡镇都完成了，就取消黄牌。县计生局要尽快拿出方案报市上审批。
今天这个会是在市县“两会”刚刚结束的时候召开的，足见县委、县政府对此项工作的高度重视。希望大家高度重视，全面贯彻，狠抓落实。
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