票据丧失及补救措施PPT课件.pptx

2024/3/13 周三2票票丢了，了，该怎么怎么办？票据票据权利根据利根据记载于票据上的于票据上的实质内容所定，因此票据内容所定，因此票据权利行使与票利行使与票据的持有具有天然的、无可分割的据的持有具有天然的、无可分割的关系。关系。2024/3/13 周三3某科研所因某科研所因转让专利技利技术得到一得到一张380万元的万元的银行承行承兑汇票，离到期日票，离到期日还有有3个月的个月的时间，该科研所遂派人持科研所遂派人持该汇票到某票到某银行行办理理质押押贷款，但在途中遭款，但在途中遭抢劫。有人劫。有人给他他们出主意出主意说，最好去申最好去申请公示催告。公示催告。(1)应当去哪里申当去哪里申请公示催告公示催告(公安机关公安机关?法院法院?检察院察院?仲裁机关仲裁机关?其他机关其他机关?)(2)失票人依照法律的失票人依照法律的规定向有定向有权受理公示催告的机关提出了合乎法律要求的申受理公示催告的机关提出了合乎法律要求的申请，该机机关决定受理。受理后，关决定受理。受理后，该机关机关应当当进行哪些事行哪些事项?(3)法定机关依法做了一定的工作后，如果有人持票来申法定机关依法做了一定的工作后，如果有人持票来申报权利，依法申利，依法申报后将会后将会发生怎生怎样的的结果果?(4)如果在一定的期限内无人来申如果在一定的期限内无人来申报权利或者申利或者申报被被驳回，又将会回，又将会发生怎生怎样的的结果果?制度中有争制度中有争议的部分的部分国外票据国外票据丧失的失的补救救方式方式票据票据丧失后的失后的补救方救方法法 简介票据介票据丧失失挂失止付挂失止付公示催告公示催告除除权判决判决提起提起诉讼概念：当事人无抛弃票据的意思而概念：当事人无抛弃票据的意思而丧丧失票据占有的客失票据占有的客观观状状态态，如：票据的，如：票据的遗遗失、被盗、失、被盗、烧毁烧毁等等。等等。票据票据丧失失绝对丧失失相相对丧失失票据票据灭失：票据作失：票据作为一种物已一种物已经消消灭票据票据遗失：票据因失：票据因遗失、被盗等脱离失、被盗等脱离持票人的占有持票人的占有1.必必须存在票据存在票据丧失的客失的客观事事实。2.必必须是票据是票据权利人意志以外的原因造利人意志以外的原因造成票据成票据丧失的事失的事实。3.所所丧失的票据必失的票据必须是未是未获付款的有效付款的有效票据。票据。票据票据丧失的构成要件失的构成要件概念：是指失票人于票据概念：是指失票人于票据丧丧失后将失票情形告知付款失后将失票情形告知付款人，并人，并请请求付款人停止支付失票上求付款人停止支付失票上记载记载的金的金额额，付款，付款人基于失票人的人基于失票人的请请求依法求依法暂暂停付款的制度。停付款的制度。很早以前，我国在就有挂失止付很早以前，我国在就有挂失止付这一一传统。即失票人向。即失票人向付款人申付款人申请挂失止付，在著名的挂失止付，在著名的报纸上刊登公告宣布所上刊登公告宣布所失票据无效，并向相关的官失票据无效，并向相关的官厅申申报失票情况，失票情况，请求求寻找找权利人。如果在利人。如果在100日内没有日内没有发生票据生票据纷争的，失票人争的，失票人就可以就可以获得付款。得付款。在在20世世纪的的20年代。由上海年代。由上海银业同行公会制定上海同行公会制定上海银行行营业规程第程第10条中就涉及到挂失止付的内容。条中就涉及到挂失止付的内容。该条条对各种各种单据挂失、停止支付据挂失、停止支付办法作了具体的法作了具体的规定。定。“遇到水火盗遇到水火盗贼或者途中或者途中遗失者，由失票人失者，由失票人觅殷殷实的保的保证人出具保人出具保证书后向后向银行申行申请挂失止付并登挂失止付并登报存存案。案。银行得行得暂以止付，即由以止付，即由银行将款行将款项送交送交银行公会行公会暂为保存，俟手保存，俟手续办妥再行付款。倘另有妥再行付款。倘另有纠葛被葛被银行行查出出者，者，虽请求挂失止付，不生效力。倘未来挂失之前款已求挂失止付，不生效力。倘未来挂失之前款已付出，付出，银行不行不负责任任”。2024/3/13 周三11条件：票据条件：票据丧失失可申可申请的票据种的票据种类：银行承行承兑汇票、支票以及商票、支票以及商业承承兑汇票票目的：防止因票据目的：防止因票据丧失失给票据的票据的权利人造成利人造成损失失期限：期限：支付支付结算管理算管理办法法第五十条第五十条规定，挂失止付通定，挂失止付通知知书有效期有效期为12天。天。2024/3/13 周三12票据法票据法规定，票据定，票据丧失，失票人可以及失，失票人可以及时通知票据通知票据的付款人挂失止付。的付款人挂失止付。票据管理票据管理实施施办法法规定，定，.失失票人通知票据的付款人或代理付款人挂失止付票人通知票据的付款人或代理付款人挂失止付时应当当填挂失止付通知填挂失止付通知书并并签章。挂失止付通知章。挂失止付通知书应当当记载如如下事下事项：l、票据、票据丧失的失的时间和事由；和事由；2、票据种、票据种类、号、号码、金、金额、出票日期、付款日期、付款人名称、收款人、出票日期、付款日期、付款人名称、收款人名称；名称；3、挂失止付人的名称，、挂失止付人的名称，营业场所或者住所以及所或者住所以及联系方法。系方法。从以上从以上规定可以定可以认为，挂失止付的一般程序如下：，挂失止付的一般程序如下：在票据在票据丧失后，首先失后，首先应当及当及时通知票据的付款人；然后通知票据的付款人；然后按照票据付款人的要求填写挂失止付通知按照票据付款人的要求填写挂失止付通知书并并鉴章；最章；最后后经票据的付款人票据的付款人审查后，确属可以后，确属可以办理挂失止付的票理挂失止付的票据的，由票据的付款人据的，由票据的付款人对该票据在法定期限内票据在法定期限内暂停支付。停支付。2024/3/13 周三13失票人的失票人的权利和利和义务：(1)失票人的失票人的权利通知付款人或代理付款人利通知付款人或代理付款人挂失止付；挂失止付；(2)失票人的失票人的义务：A按照按照规定填写挂失止付通知定填写挂失止付通知书并并签章；章；B、失票人、失票人应当在通知挂失止付后当在通知挂失止付后3日内，依日内，依法向人民法院申法向人民法院申请公示催告或提起公示催告或提起诉讼。2024/3/13 周三14付款人的付款人的权利和利和义务：(1)付款人的付款人的权利：要求失票人提供如下事利：要求失票人提供如下事项：A、票据、票据丧失的失的时间和事由和事由B、票据种、票据种类、号、号码、金、金额、出票日期、付款、出票日期、付款日期、付款人名称、收款人名称日期、付款人名称、收款人名称c、挂失止付人的名称、挂失止付人的名称、营业场所或者住所以所或者住所以及及联系方法。系方法。(2)付款人的付款人的义务：收到挂失止付通知收到挂失止付通知书后，立即后，立即暂停支付，直到停支付，直到法定止付期限届法定止付期限届满或收到有关司法文或收到有关司法文书。2024/3/13 周三15已已经超超过票据票据时效期效期间的票据的票据丧失的，可以失的，可以成成为挂失止付的挂失止付的对象，因象，因为时效的届效的届满并不并不意味着意味着权利的完全消失；利的完全消失；备注：票据法第十八条：“持票人因超过票据时效或者因票据记载事项欠缺丧失票据权利的，仍享有民事权利，可以请求出票人或者承兑人返还其与未支付的票据金额相当的利益。”概念：概念：法院根据票据失票人的申法院根据票据失票人的申请请，以公示方法告知并催促，以公示方法告知并催促利害关系人于一定期利害关系人于一定期间间内，向法院申内，向法院申报权报权利，利害关利，利害关系人在系人在规规定期定期间间内申内申报权报权利，法院利，法院经审查经审查符合申符合申报报条条件的，件的，终结终结公示催告程序；逾期无人申公示催告程序；逾期无人申报报的，根据申的，根据申请请人的人的请请求作出除求作出除权权判决的判决的诉讼诉讼制度；制度；2024/3/13 周三17注意：失票人申注意：失票人申请公示催告的目的在于使法院做出除公示催告的目的在于使法院做出除权判决，作出除判决，作出除权判决的目的，判决的目的，是使票据上不再存在是使票据上不再存在权力，使失票人失去的票据力，使失票人失去的票据权利恢复；利恢复；核心：核心：保保护善意取得者的票据善意取得者的票据权利利申申请与受理：失票人有与受理：失票人有权在通知挂失止付后，在通知挂失止付后，3日内，也可以在票据日内，也可以在票据丧失后，依法向人失后，依法向人民法院申民法院申请公示催告公示催告由来：来源于大由来：来源于大陆法系法系 期限：期限：自自发布公示催告之日起布公示催告之日起60日，涉外票据可根据情况适当延日，涉外票据可根据情况适当延长，但最，但最长不超不超过90天；天；催告利害关系人催告利害关系人申申报权报权利利公示催告申公示催告申请人的姓名、名称人的姓名、名称票据的种票据的种类、票面金、票面金额、发票人、持票人、背票人、持票人、背书人人等等在公示催告期在公示催告期间转让票据票据权利，利，利害关系人不申利害关系人不申报的法律后果的法律后果申申报权利的利的时间全国性的全国性的报刊刊2024/3/13 周三2021212024/3/13 周三申申请公示催告必公示催告必须同同时具具备以下四个条件：以下四个条件：、必、必须有有丧失票据的事失票据的事实；、丧失的票据必失的票据必须是有效的票据；是有效的票据；、申、申请人必人必须是按照是按照规定可以背定可以背书转仍的票据在仍的票据在丧失票据占有以前的最后合法持失票据占有以前的最后合法持票人，如：收款人、最后一个背票人，如：收款人、最后一个背书人；人；、必、必须向有管向有管辖权的法院提出申的法院提出申请：公示催告程序的：公示催告程序的级别管管辖为基基层人民法院，人民法院，地域管地域管辖为票据支付地人民法院；票据支付地人民法院；发布公告后：布公告后：人民法院自立案之日起人民法院自立案之日起3日内日内发布公告催告利害关系人申布公告催告利害关系人申报权利；受理申利；受理申请的公告的公告应当当写明具体内容，包括前面事例中提到的要素；写明具体内容，包括前面事例中提到的要素；如有利害关系人申如有利害关系人申报权利的；利的；1.法院法院应要求利害关系人出示票据，并通知申要求利害关系人出示票据，并通知申请人和支付人。人和支付人。2.法院法院应通知公示催告申通知公示催告申请人在法院指定的期人在法院指定的期间内内审查票据，如果申票据，如果申请人的票据与利害关人的票据与利害关系的人票据不一致，法院裁定系的人票据不一致，法院裁定驳回利害关系人的申回利害关系人的申报；一致的，法院裁定；一致的，法院裁定终结公示催告程公示催告程序，由双方到法院起序，由双方到法院起诉解决。解决。3.利害关系人的申利害关系人的申报被法院裁定被法院裁定驳回的：申回的：申请人人应在公示期在公示期满后次日起一个月内申后次日起一个月内申请法院法院作出除作出除权判决。判决。如公示催告期如公示催告期满，无利害关系人申，无利害关系人申报权利，当事人可以在一个月内向法院申利，当事人可以在一个月内向法院申请除除权判决判决同同时具具备下列三个条件的，人民法院下列三个条件的，人民法院应当裁定当裁定终结公示催告程序：公示催告程序：、在公示催告期、在公示催告期间内，或者申内，或者申报期届期届满后，判决作出前申后，判决作出前申报权利；利；、由持票人申、由持票人申报，比如：善意取得人申，比如：善意取得人申报票据票据权利；利；、申、申请公示催告的票据与利害关系人申公示催告的票据与利害关系人申报的票据一致；的票据一致；2024/3/13 周三24、因付款人或代理付款人依法停止支付，使票据、因付款人或代理付款人依法停止支付，使票据权利人利人在一定期在一定期间内不能行使票据内不能行使票据权利；利；、公示催告期、公示催告期间不得不得转让票据；允票据；允许转让票据票据权利的，利的，善意的善意的权利受利受让人必然受到保人必然受到保护，公示催告就失去了意，公示催告就失去了意义；、公示催告期、公示催告期间不得不得质押、押、贴现该票据；票据；2024/3/13 周三25定定义：即宣告票据无效的判决。是指在公示催告程序中，公示催告期即宣告票据无效的判决。是指在公示催告程序中，公示催告期间届届满后，无利害关系人申后，无利害关系人申报权利利时，人民法院根据申，人民法院根据申请人的申人的申请所作出的宣告已所作出的宣告已丧失的票据无效的判决。失的票据无效的判决。条件：条件：1无人申无人申报权利或申利或申报的的权利被利被驳回。回。2公示催告届公示催告届满次日起次日起1个月内个月内3向原受理公示催告申向原受理公示催告申请的人民法院提出。的人民法院提出。效力效力：（1）、）、丧失的票据无效：无失的票据无效：无论谁持有持有该票据，已票据，已经除除权判决的，判决的，该票据上的票据上的权利因利因此被消此被消灭；（2）、自判决公告之日起，公示催告申）、自判决公告之日起，公示催告申请人有人有权要求履行要求履行该票据票据债务；（3）、支付人履行了票据）、支付人履行了票据债务后，其后，其义务被消被消灭；纵然除然除权判决被撤判决被撤销，已消，已消灭的的义务不再恢复；不再恢复；民事民事诉讼法法第第198条条规定：定：“利害关系人因正当理由不能在判决前向人民法院申利害关系人因正当理由不能在判决前向人民法院申报的，自知道或者的，自知道或者应当知道判决公告之日起一年内，可以向作出判决的人民法院起当知道判决公告之日起一年内，可以向作出判决的人民法院起诉。”撤撤销除除权判决之判决之诉必必须具具备一般起一般起诉要件和通常要件和通常诉讼要件，同要件，同时还必必须具具备下列特下列特殊要件：殊要件：(1)当事人当事人须适格。适格。(2)利害关系人利害关系人须因正当理由。因正当理由。(3)须在知道或者在知道或者应当知道除当知道除权判决公告之日起判决公告之日起1年内，提起撤年内，提起撤销之之诉。(4)须向作出除向作出除权判决的法院提起。判决的法院提起。特点：特点：此此类诉讼的被告既可以是付款人，也可以是出票人、的被告既可以是付款人，也可以是出票人、背背书人等其他票据人等其他票据债务人；人；例如：例如：失票人在失票人在丧失票据以后，以付款人失票据以后，以付款人为被告，向人民法院提起被告，向人民法院提起诉讼。失票人得到除失票人得到除权判决后，票据判决后，票据债务人拒人拒绝履行票据履行票据义务的，的，失票人可以向人民法院提出民事失票人可以向人民法院提出民事诉讼。公示催告期公示催告期间，如果有利害关系人来申，如果有利害关系人来申报权利，申利，申请人的票据人的票据与利害关系的人票据一致的，法院裁定与利害关系的人票据一致的，法院裁定终结公示催告程序，由双公示催告程序，由双方到法院起方到法院起诉解决。解决。关于票据关于票据丧失后的救失后的救济方法，各国立法例，方法，各国立法例，颇不一致，大不一致，大约有四种。有四种。担保取票（英）担保取票（英）担保裁判（法）担保裁判（法）公催除公催除权（德）（德）止付求止付求偿（美）（美）2024/3/13 周三31存在争存在争议的部分的部分关于空白票据关于空白票据丧失的失的补救方法救方法 统一的一的认识是空白票据是空白票据丧失后可以挂失止付但不能失后可以挂失止付但不能诉讼，至于是否可以公示催，至于是否可以公示催告告则没有一个没有一个统一的一的认识。公示催告程序漏洞公示催告程序漏洞银行承行承兑汇票自开票之日起直至到期，期限可达票自开票之日起直至到期，期限可达6个月，而公示催告期个月，而公示催告期间是从是从立案起立案起60日或日或90日，公示催告程序在日，公示催告程序在汇票到期日前便已票到期日前便已结束。束。关于提起关于提起诉讼的具体方式的具体方式 使用提起使用提起诉讼方式方式进行票据行票据丧失的失的补救，在我国没有救，在我国没有专门规定法院管定法院管辖的范的范围、诉讼主体、主体、诉讼期期间等事等事项，应该进一步完善。一步完善。某科研所因某科研所因转让专利技利技术得到一得到一张380万元的万元的银行承行承兑汇票，离到期日票，离到期日还有有3个月的个月的时间，该科研所遂派人持科研所遂派人持该汇票到某票到某银行行办理理质押押贷款，但在途中遭款，但在途中遭抢劫。有人劫。有人给他他们出主意出主意说，最好去申最好去申请公示催告。公示催告。(1)应当去哪里申当去哪里申请公示催告公示催告(公安机关公安机关?法院法院?检察院察院?仲裁机关仲裁机关?其他机关其他机关?)(2)失票人依照法律的失票人依照法律的规定向有定向有权受理公示催告的机关提出了合乎法律要求的申受理公示催告的机关提出了合乎法律要求的申请，该机机关决定受理。受理后，关决定受理。受理后，该机关机关应当当进行哪些事行哪些事项?(3)法定机关依法做了一定的工作后，如果有人持票来申法定机关依法做了一定的工作后，如果有人持票来申报权利，依法申利，依法申报后将会后将会发生怎生怎样的的结果果?(4)如果在一定的期限内无人来申如果在一定的期限内无人来申报权利或者申利或者申报被被驳回，又将会回，又将会发生怎生怎样的的结果果?答：答：(1)票据付款地的基票据付款地的基层法院。法院。(2)该机关机关应当：向付款人当：向付款人发出止付通知；在出止付通知；在3日内日内发出公告。出公告。(3)依法申依法申报后，法院后，法院应通知失票人通知失票人(即公示催告申即公示催告申请人人)在指定期在指定期间察看票据，察看票据，如果如果该票据与失票人票据与失票人丧失的一致，法院裁定失的一致，法院裁定终结公示催告程序；如果不一致，公示催告程序；如果不一致，法院裁定法院裁定驳回申回申报人的申人的申报。(4)失票人自申失票人自申报权利期利期间届届满的次日起的次日起1个月内向法院申个月内向法院申请作除作除权判决，公判决，公示催告程序因此而示催告程序因此而终结；逾期不申；逾期不申请作除作除权判决的，因期限届判决的，因期限届满而而终结公示公示催告程序。催告程序。2024/3/13 周三34失票人可提供担保，向出票人请求交付复本或者新票据，英国票据法即采此种方法；丧失汇票之持票人有权取得副本汇票。如汇票在其丧失之时尚未过期，该汇票之持票人得要求出票人出具另一同样文义的汇票。如有要求，应向出票人提供担保品，以赔偿出票人在声称丧失之汇票重又发现时因需对任何人负责而遭受的损失。如向出票人提出上述要求而被拒绝出具副本汇票，得强使出票人如此办理。2024/3/13 周三35失票人可提供担保，请求法院裁判命令支付，法国商法即采此种方法。法国规定：丧失汇票的人无论该票据是否已经承兑，都可以通过提供担保或者证明其权利，要求法院判决债务人履行票据债务，票据一旦为善意的第三人有偿取得，第三人会要求票据债务人履行票据债务，票据债务人不得以改票据丧失或者票据债务人已经向失票人作出给付为理由而抗辩；失票人可请求法院公示催告，并声请除权判决，德国票据法即采此种方法。德国票据法规定通过公示催告程序使丧失的或毁灭的票据行为无效；如合法权利人在宣告无效前担保，在该程序后，权利人有权在票据到期日时向付款人请求付款请求；失票人可以止付的规定，美国统一商法典即采此种方法。美国统一商法典规定：不论由于销毁、被窃还是其他原因丧失票据的所有人，得以自己名义，在提供相关证据的前提下，有权请求债务人履行票据义务；法院可以要求起诉人提供担保，借以保障被告（票据债务人）因对该票据另有权利主张而蒙受损失；支票丧失后，失票人有权向付款人发出止付票据指令，口头止付的有效期为14天，书面止付的有效期为60天。由于各种制度差异很大，难以统一，日内瓦统一法对此未作规定。我国票据法规定了挂失止付、公示催告、除权判决和提起诉讼三种补救方法，这种立法例是开放式的，将国际上现存的主要救济措施一并引入，其立法宗旨就是为失票人提供更多的救济措施，以利于失票人作出自主选择。2024/3/13 周三38