国税局年度工作计划 .docx

国税局年度工作计划
2013年我市国税工作的总体要求是。深入学习贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题，提升税收收入质量，深化现代化税收征管体系改革，优化纳税服务，强化依法行政，推进干部队伍和党风廉政建设，为建设“幸福嵊州”再作贡献。
（一）发挥税收职能作用，实现经济发展与税收增长的同步提升。一是健全收入保障机制，确保税收与经济的协调增长。实施税收目标责任制，层层抓落实、实现税收收入持续稳定增长；开展收入分析预测，合理调配调库资源，强化欠税管理，做好欠税的预警、清缴，提高国税收入质量。二是坚决落实税收政策，服务经济提质增效。落实“营改增”税制改革相关工作，确保平稳过渡，并对政策落实情况跟踪问效，做好“营改增”试点范围进一步扩大的相关准备工作；指引企业用足用好税收优惠政策和出口退税政策，培育长远税源经济。三是服务地方发展大局，发挥参谋助手作用。全力配合亩产绩效考核工作，推动战略型新兴产业、现代服务业、上市后备企业的发展，做好相关税收服务，努力促进我市工业经济的转型升级。
（二）深化现代化征管体系改革，实现征管质量和征管质效的同步提升。一是创新管理模式。调整现有税源管理格局，建立以风险管理为导向的“纵横法”税源专业化管理新模式，通过建立健全税源风险分析识别、应对处理以及过程监控、绩效评估等制度，纵向按照企业规模、横向按行业类别，对税源进行科学分类管理，从管户转变为管事，从“单打一”转变为团队管理；依托税源监控行业模型和行业协会协税护税体系，重点抓好服装领带、机械电机、电器厨具三大集群产业的转型升级，促进“个转企”和企业上市、上规模，提高“亩产”税收，从纵横两个方向提升税收征管效率。二是夯实征管基础。在税收档案规范化管理的基础上，从后端向前端推进痕迹管理，进一步明确涉税事项的办理流程和职责，使每个征管行为的内容及时完整、真实可靠，为提升征管质量和效率提供根本保证。三是加强出口退税管理。继续实行出口货物退（免）税专业化管理，加强出口退税风险的预警防控，加快出口退税审核审批进度，及时足额地办理出口退税。四是强化社会化管税。密切关注宏观经济形势和企业生产经营状况方面信息，研究嵊州经济走势、政策影响、税源规律和税收潜力，依托信息技术手段，加强与地税、工商、公安、电力、统计等部门的联系和数据沟通，不断提高税收控管质量。
（三）推进依法行政，实现税收执法公平规范化水平和税收法治环境的持续完善。一是深化税收风险防控机制，打造税收执法平安工程。深化应用《浙江国税基层单位税收执法管理信息系统》和《税收执法与效能管理系统》，开展税务执法监察，全面完善税收执法风险防控机制，采取有效措施降低税收执法风险，将作为第二季度的工作重点开展；摸排“营改增”相关政策落实中的执法风险，注重货运业小规模纳税人代开增值税专用发票环节的风险防控。二是规范税收执法行为，不断提高行政执法质量。严格遵守税收规范性文件，进一步清理我局自行出台的税收文件，规范行使税务行政处罚自由裁量权，从源头减少和预防税收违法行为发生。三是深入整顿和规范税收秩序。提高选案准确率，充分利用稽查电子查账软件和征管信息，提高案头分析的准确性。创新稽查工作方法，严厉打击各类发票违法行为，对各类虚开和接受虚开各类抵扣凭证，骗取出口退税，利用做假账、两套账和账外经营等逃避缴纳税款等涉税违法行为严厉查处。加强与公、检、法和地税等部门的沟通配合，形成规范税收秩序的强大合力。
（四）完善纳税服务体系，实现满足纳税人需求能力和促进纳税人税法遵从的同步提升。一是构建纳税服务绩效评价体系。以岗责流程、服务标准、服务载体为主要对象，以征纳双方和社会各界三方为主体评价，通过对纳税服务全过程的有效监督和科学控制，考核评价纳税服务的工作绩效，持续改进和优化纳税服务。二是完善纳税服务平台。抓好办税服务厅、12366热线、国税网站和税企例会四个主平台，办税服务厅以税收业务处理、政策咨询辅导、纳税人维权为目标向综合性办税服务平台发展；12366热线确保热线转办业务流程畅通，做好12366热线与各税源管理部门和机关部门的对接；网站服务注重信息发布的及时有效，指导纳税人提升使用网站进行申报、认证、抄税、购票服务的比例，努力将网站推向手机终端，进一步打破纳税服务的时空限制；通过税企例会等渠道加强与纳税人面对面的辅导，特别要依托好行业协会开展宣传辅导。另外要用好税企邮箱、手机短信平台和qq群等工具持续加强对纳税人日常的信息性服务告知、程序性服务指导和权益性服务的沟通。
（五）实施科学规范的内部管理，实现干部队伍素质和干部队伍活力的同步提升。一是提升干部队伍的综合素质。制定年度教育培训计划，以集中学习、专题培训、全员考试、业务竞赛、工作调研为平台，以三师资格作为抓手，培育良好的学习氛围；为中青年干部、岗位能手和人才库人员创设机会，提升其综合能力，建好人才梯队；加强中层干部队伍建设，通过民主推荐和竞争上岗选拔优秀干部，继续实行轮岗制度，提升中层干部队伍的活力和执行力。二是推进国税文化建设。以党团工妇青为平台，继续开展学习型组织、创先争优等各类精神文明创建活动；以志愿者活动为平台，传承志愿精神；以爱心基金为平台，将献爱心活动主动化、常态化；以工会文体“1+1”活动为平台，倡导健康文明的生活方式。三是抓好机关内部建设。完善办公楼运转机制，提升物业管理水平，厉行节约，反对浪费，美化大楼庭院环境，为舒适开展国税工作提供良好环境；推进食堂的五常法管理，索证公开，注重食品的安全卫生；抓好计算机网络的信息安全，确保各项软硬件系统的平稳运行和数据安全。
（六）推进惩防体系建设，实现干部队伍平安和国税形象的同步提升。一是落实党风廉政建设责任制。对党风廉政责任细分解、实考核、严追究，深化“两权”监督，深化“一岗双责”，开展廉政文化宣教，完善反腐倡廉“大宣教”格局。二是完善惩治和预防腐败体系。努力建设内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，抓好民主生活会、诫勉谈话、述职述廉等制度的落实。三是改进工作作风。严格执行“八项规定”、“六个严禁”，继续落实“税收执法与服务360回访”工作机制，利用执法检查和执法监察进行自查自纠，加大社会监督力度，积极参加行风评议活动，深入基层听取意见建议，认真抓好整改落实，打好行风评议的翻身仗。
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