浅谈工矿企业安全评价方法体会.doc

工矿企业安全评价体会

工矿企业生产安全评价目的是为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，提高工矿企业的本质安全程度和安全管理水平，减少与控制工矿企业建设项目和工矿企业生产中的危险、有害因素，降低工矿企业生产的安全风险，预防事故发生，保护建设单位和工矿企业的财产安全及人员的健康和生命安全,由于安全评价对我来说是与国际接轨的新兴行业,我也是新接触只能结合个人体会写下以下几点。

1安全评价资料的收集与整理
1.1收集资料要全面。工矿企业生产是由各单元、系统组成的集合与交错的整体，各系统即相互独立又相互联系，是综合的、复杂的庞大系统，应按工艺或单元及系统收集资料，如按采、掘、机、运、通、降尘、排水、消防、压风、防火、监控、水文地质、六大系统等思路收集资料和图纸。还要收集管理方面的资料，如现场技术规程，专项安全措施，应急预案，相关的安全生产制度等。
1.2 整理资料。收集的资料很多，通过阅读后把和安全方面相关的筛选出来，然后本着去粗取精，去伪存真的原则，把反映工矿企业的真实资料整理出来，按系统、按工艺履顺清楚，为下一步做好准备。
2 现场勘查作用的方面分析。资料过目后，有了初步的理性认识，接下来是勘查现场，其作用有三个方面；
2.1确认资料的符合程度。勘查现场内容有：各生产系统及辅助系统、巷道、水文地质、作业环境（含水、火、瓦斯、煤尘、监控等）、设备、设施、管理制度及执行情况，并做好记录。资料的真实性需评价人员认可的，有些资料就是通过勘查确定它的真实程度，比如说：井上、下对照图，地面上有沉陷坑并有积水，但图纸上没有，图上有采煤工作面，但实际井下没有工作面。
2.2增加感性认识。通过现场勘查，对生产系统、辅助系统、巷道布置、工作环境等要有形象了解，对整个工矿企业生产辅助各要素要有个空间立体的概念，掌握矿井综合实际情况，了解掌握的越细，评价就越充分、越全面，这个过程直接影响到评价的质量，这是个很重要的过程。
2.3. 实地查找危险有害因素。勘查的过程也是查找危险有害因素的过程，查找危险有害因素。查找分三个方面，一方面是法律、法规规范、标准符合性查找危险有害因素，就是说工矿企业与法律、法规、规章、规范、标准、规程等不相符的部分，一一查找出来，第二方面是管理方面有那些危险有害因素，比如说某项规章制度、安全措施是可行的制度，但执行力不够，形同虚设，如：井下随意停止局部煽风机送风，随意停电，不按程序进行，这就给安全埋下隐患。第三方面，工矿企业生产运行过程中产生的危险有害因素，如：煤尘、瓦斯、有害气体超限，风量不足等都是生产运行过程中产生的危险有害因素，不及时处理易导致煤尘、瓦斯爆炸、窒息等事故。
3全面查找与分析危险有害因素及危险程度。综合所有的资料与实地勘查结果，全面的按各生产和辅助系统、单元或工艺查找危险有害因素及各系统搭接部分或影响部分的危险有害因素。
3.1符合性查找。根据国家法律、法规、规范、标准、规程等查找危险有害因素，这个过程虽然比较容易，但必须熟悉各种规定，与实际对比，这样才能一一找出不符合规定的部分，也就是危险有害因素。
3.2 从管理方面查找。这里说的管理包括，对人的管理、对事的管理、对设备设施的管理、对制度的管理，对人的管理指安全素质培养和安全意识教育，对事的管理指对事件处理有利安全的方法和效果，对设备设施的管理指对设备设施的安全操作程度和设备设施完好程度，对安全制度的管理指制度本身的全面性、科学性、合理性、操作性及制度的执行力度，比如说矿井生产过程中是否有相关各种安全技术措施，如技术规程、防治水措施，应急预案等等很多，这些措施有没有是一方面，即使有措施，措施是否科学、合理，具有操作性是另一方面，这些都要细细的查找，另外从管理方面查找危险有害因素还指从管理力度、执行力的角度查找，如对各项安全措施、规章制度等执行情况，对人员劳动纪律、安全意识情况、对设施设备、对事物等管理力度、及执行力等方面查找。
3.3综合分析，深入查找 。矿井各个生产系统及辅助系统即使符合国家有关规定，但有时系统间相互影响、工艺衔接、单元重叠等也产生一些危险有害因素，所以要把矿井综合起来考虑，整体分析危险有害因素，
总之通过对工矿企业设施、设备、装置实际情况和管理状况的调查分析其生产过程中存在的危险、有害因素，确定其危险度，对其安全管理状况给予客观的评价，对存在的问题提出合理可行的安全对策措施及建议。
分析工矿企业建设项目的规模、范围、厂址及其周边情况；评价煤层瓦斯赋存条件和自燃倾向性、煤尘爆炸性、岩（煤）体含水储水条件和岩石力学、老窑分布等与安全生产有关的数据资料的充分性； 分析和预测工矿企业建设项目投入生产后可能存在的危险、有害因素，预测发生重大事故的危险度； 分析并明确安全设施、设备在生产和使用中的作用和要求，提出合理可行的安全对策措施及建议。
检查各类安全生产相关资质（资格）、证件、数据资料的系统性和充分性，说明是否满足安全生产法律法规和技术标准的要求；评价安全设施与有关规定、标准、规程的符合性及其确保安全生产的可行性、可靠性；评价安全管理模式、制度的系统性和科学性，明确安全生产责任制、安全管理机构及安全管理人员、安全生产制度等安全管理相关内容是否满足安全生产法律法规和技术标准的要求及其落实执行情况；
通过对工矿企业的系统、开采方式、生产场所及其设施、设备的实际情况、管理状况的调查分析，查找该工矿企业投产后危险、有害因素，确定其危险度；评价生产系统和辅助系统，明确是否形成了工矿企业安全生产系统，提出合理可行的安全对策措施及建议。
在工矿企业建设项目的安全验收评价和工矿企业安全现状综合评价中，通过现场安全调查应明确：安全管理机制、安全管理制度等是否适合安全生产，形成了适应于工矿企业生产特点的安全管理模式；安全管理制度、安全投入、安全管理机构及其人员配置是否满足安全生产法律法规的要求；生产系统、辅助系统及其工艺、设施和设备等是否满足安全生产法律法规及技术标准的要求；可能引起火灾、瓦斯与煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、水害、片帮冒顶等灾害、机械伤害、电气伤害及其它危险、有害因素是否得到了有效控制；明确通风、排水、供电、提升运输、应急救援、通讯、监测、抽放、综合防突等系统及其他辅助系统是否完善并可靠；说明各安全生产系统、开采方法及开采工艺等是否合理；明确采空区、废弃巷道（或边坡）是否都进行了管理，并得到了有效控制；不满足安全生产法律法规或不适应工矿企业安全生产的事故隐患有哪些。
选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法，对可能引发事故的危险、有害因素进行定性、定量评价，给出引起事故发生的致因因素、影响因素及其危险度，为制定安全对策措施提供科学依据。
根据现场安全检查和定性、定量评价的结果，对那些违反安全生产法律法规和技术标准或不适合本工矿企业的行为、制度、安全管理机构设置和安全管理人员配置，以及不符合安全生产法律法规和技术标准的工艺、场所、设施和设备等，提出安全改进措施及建议；对那些可能导致重大事故发生或容易导致事故发生的危险、有害因素提出安全技术措施、安全管理措施及建议。
简要地列出对主要危险、有害因素的评价结果，指出应重点防范的重大危险、有害因素，明确重要的安全对策措施。对于工矿企业建设项目安全验收评价，还应做出开拓方式、开采方法、生产工艺与系统、辅助系统、安全管理以及安全设施的设计、施工、生产和使用等是否满足有关安全生产法律法规和技术标准要求的结论。