村XX年脱贫攻坚计划.docx

村XX年脱贫攻坚计划(2)
贫困家庭高中生，除免除学费外，每年给予2000元的生活补助费;对贫困家庭中高职在校生，除享受国家职业教育资助政策外，通过实施雨露计划等培训项目，每生每年给予3000元扶贫助学补助;对贫困家庭在校大学生，通过实施农村贫困家庭大学生助学项目、发放助学金、办理助学贷款等，帮助其完成学业。
（七）实施健康脱贫工程。对建档立卡中因病致贫的5947户和因残致贫的1046户制定特惠政策，完善新型农村合作医疗制度，提高贫困人口参合率，对农村贫困人口参加新型农村合作医疗的，个人自筹费用适当减免，适度提高医疗费用报销比例，对二级以上残疾户实行分户施保，每人每年补助800元。扩大农村贫困人口大病救助制度覆盖面，减轻贫困家庭经济负担。
（八）实施技能培训就业脱贫工程。对建档立卡中有劳动能力但缺少职业技术技能的532户贫困户，通过整合培训资源，加大培训力度，开展农业实用技术普及培训，提高贫困户劳动力致富技能。鼓励乡村能人带领贫困户劳动力外出务工，支持外出务工人员回乡创业，带领贫困群众就业增收，真正实现就业一人，脱贫一户。
（九）实施社保兜底脱贫工程。对建档立卡中的3017户五保户、2163户低保户以及丧失劳动能力无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困户，通过社会保障，实施政策性兜底扶贫。从2016年起全县农村低保指导标准和农村五保供养补助标准和国家扶贫标准三线合一，逐步实现低保和五保保障水平城乡标准并轨。
（十）实施社会扶贫工程。坚持政府主导和社会参与相结合，充分发挥政治优势和制度优势，广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，形成政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫格局。充分发挥工商联、无党派人士在人才智力扶贫上的优势和作用，鼓励民营企业、社会组织和个人积极参与扶贫开发和从事扶贫开发事业。发挥好1017全国扶贫日社会动员作用，畅通互帮互助渠道，鼓励社会各界到贫困村捐资捐助、参与扶贫开发，形成全社会关注扶贫、参与扶贫、支持扶贫的浓厚氛围。
五、保障措施
（一）强化扶贫领导责任。按照县抓落实、部门联动、镇村执行的领导体制和精准到村到户到人的工作机制，建立县、乡、村三级书记一起抓扶贫的治理格局，推进责任链闭环管理、无缝对接，构建横向到边、纵向到底的责任体系，做到一级抓一级，层层抓落实。县委、县政府对扶贫开发工作负总责，党政主要负责同志是第一责任人。县扶贫开发领导小组办公室负责做好对象核准、路径选择、进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。乡村两级是脱贫攻坚的前沿阵地，负责做好发动群众、调查摸底、信息核实等工作，确保各项政策实惠真正落到贫困村和贫困户。建立县（乡）领导联系乡（村）扶贫制度。县直单位和乡镇都要签订脱贫攻坚责任书，各乡镇党委、政府每年要向县委、县政府专题报告扶贫脱贫进展情况。县直各部门、各单位要切实按照职责落实扶贫开发责任，一把手是直接责任人，所有脱贫攻坚任务涉及部门要编制具体的工作方案，充分运用行业资源做好扶贫开发工作。各级领导干部要自觉践行党的群众路线，切实转变作风，把严的要求、实的作风贯穿于脱贫攻坚始终。
（二）强化基层组织建设。把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来，选好配强村级领导班子，突出抓好党组织带头人队伍建设。鼓励和选派思想好、作风硬、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、致富带头人、外出务工经商人员、退伍军人、高校毕业生等到贫困村工作。加大驻村干部考核力度，实行贫困村不出列、工作队不撤出，贫困户不脱贫、帮扶责任人不脱钩。对在基层一线干出成绩、群众欢迎的驻村干部，重点培养使用。
（三）强化扶贫资金投入和管理。建立县财政专项扶贫资金稳定增长机制，实现财政专项扶贫资金规模较大幅度增长。发挥财政政策统筹、资金聚合作用，农业综合开发、
村综合改革转移支付以及各部门安排的各项惠民政策、项目和工程，要最大限度地向贫困村和贫困人口倾斜。扶贫项目实行群众参与、村级申报、乡镇审查、县级审批、省市备案，坚持谁审批、谁负责，县级对项目的立项、实施和管理负主体责任。强化扶贫项目资金监管，加强财政监督检查和审计、监察以及稽查等工作，健全公告公示制度，发挥社会舆论监督作用，从严惩处扶贫资金使用过程中出现的违规违纪违法行为。
（四）强化扶贫队伍建设。根据中央和省、市要求及脱贫攻坚需要，调整充实县扶贫开发领导小组，强化领导小组决策部署、统筹协调、督促落实、检查考核的职能。领导小组由县委书记担任第一组长，县长担任组长，县委副书记担任第一副组长，分管副县长担任常务副组长，领导小组下设办公室。乡镇设立扶贫工作站。保障扶贫机构和人员工作经费，确保扶贫工作有效开展。加大扶贫干部思想作风建设，努力提升扶贫干部队伍能力水平。
（五）强化扶贫考核监督。对未完成年度脱贫攻坚目标任务的乡镇XX县区直帮扶单位，实行一票否决，对其党政主要负责同志进行约谈，其党政主要负责同志不予评先评优，3年内不得提拔重用或调离。建立脱贫攻坚工作督查制度和脱贫攻坚工作责任清单，加强对各乡镇脱贫攻坚工作的督促检查，开展贫困村群众满意度调查，建立对脱贫攻坚政策落实情况和脱贫攻坚成效的第三方评估机制。对脱贫攻坚工作作出突出贡献的组织和个人给予表彰，对落实不力、弄虚作假搞数字脱贫的，严肃追究责任。
（六）强化舆论导向。坚持正确舆论导向，大力宣传习近平总书记关于新时期扶贫开发的重要战略思想，准确解读党和政府扶贫开发的决策部署和政策举措，大力弘扬社会主义核心价值观，增强脱贫攻坚的合力，坚定脱贫攻坚的必胜信心。宣传各地各部门脱贫成效、实践经验和先进典型，加强扶贫开发的交流合作，着力营造坚决打赢脱贫攻坚战的舆论氛围。
针对我镇的贫困现状，抓住农村扶贫开发工作机遇，不断创新工作方式，积极争取各类扶贫资金，精心组织实施扶贫项目，扎扎实实地搞好扶贫开发工作，努力使农民收入稳步提高，群众贫困发生率逐年下降，基础设施建设不断完善，农村支柱产业逐步形成。
（一）积极调整工作思路开展扶贫工作。即。在扶贫目标上，由主要解决贫困人口的温饱问题调整为解决生存问题和提高发展能力相结合，努力构建和谐农村;在扶贫内容上，由主要解决贫困人口吃穿问题调整为既解决吃穿问题又解决教育、科技、文化、卫生等问题;在扶贫投入上，由分散使用资金调整为整合资金集中力量解决一些突出问题。
（二）突出抓好基础设施建设。充分利用国家进一步增大扶贫资金投入的机遇，集中人力、物力、财力，坚持不懈地大搞农田水利基本建设，抓好农村村道公路的建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富。
（三）坚持因地制宜搞好产业扶贫工程。一是以市场为导向，因地制宜地发展有特色的种植、养殖业;二是要将提高农民科技文化素质作为全镇扶贫开发的重要工作，实行农科教结合，依靠科技进步，发展特色农业;三是按照产业化发展方向对我镇现有的产业实行贸工农一体化经营，形成有特色的区域性主导产业，提高农业综合效益;四是充分尊重农民生产经营自主权，注重示范引导，帮助农民切实搞好信息、技术、销售服务，为农民发展生产、增加收入创造条件，不断增加农民收入。
（四）进一步加大劳务开发扶贫力度。实践证明，劳务开发收入已成为农民增收的主要来源。为此，我镇将在各村开展不同类型的劳务技能扶贫培训，逐步提高农民工素质，加大农村人口的转移力度，实现转移脱贫。
【村2017年脱贫攻坚计划二】
为了使今年的扶贫工作有目的、有步骤进行，加快贫困村、贫困群众脱贫致富进程，推动全乡扶贫工作迈上一个新台阶，根据县委、县政府扶贫工作会议精神，结合乡、村情实际，特制定times;times;乡times;times;年扶贫工作计划如下：
一、总体工作思路
工作的总体思路。以全县总体扶贫开发思路为指导，以解决贫困群众温饱、促进贫困群众增收为目标，以千村扶贫、定点扶贫为契机，努力改善贫困村的基础设施，大力发展产业化扶贫，切实提高群众素质，动员和组织全社会力量参与扶贫攻坚，为全乡达到小康水平和构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。
二、工作目标
及措施
（一）以千村扶贫、定点扶贫工作为契机，积极争取支持，努力加大贫困村基础设施建设。
⒈积极争取千村扶贫资金，改善小口子行政村农业生产条件。今年，全县将集中财力、物力、人力，精心组织千村扶贫开发工程，加大基础设施建设力度，切实改善个重点贫困村的生产生活条件，我乡times;times;行政村是其中的一个。因此，我们要以此为契机，切实解决该村农业生产条件。
⒉积极争取定点扶贫单位的支持，改善受帮扶村的生产生活条件。
--行政村位于乡驻地西北公里，辖⒏两个自然村，全村总户数户，人口人，牲畜（禽）多头（只），近年来，人畜饮水困难问题一直是该村亟待解决的重要问题，严重影响着该村村民生活与身体健康，制约着该村经济的发展。今年，拟通过定点帮扶单位的大力资助与村民自筹资金的方式，新打自来水井眼，配套主管道米，分管道米。本文出自网
--行政村位于乡驻地公里，辖个自然村，全村总户数户，人口人。由于该村水源含氟量很高，严重影响着村民的身体健康;另外，由于地下水位下降，该村现有眼机井仅有眼能用。因此，今年拟通过定点帮扶单位的资助与村民自筹新打电机井眼，自来水井眼，并配套相关设备。
--times;times;行政村位于乡驻地东公里，全村总户数户，人口。有耕地亩。长期以来，该村的农业基础条件比较薄弱。今年，拟通过定点帮扶单位的大力资助与村民自筹新打机电井眼，进行垄道衬砌米。
--times;times;行政村位于乡驻地东北公里，辖个自然村，全村总户数户，人口人。times;times;年，该村出村道路损坏严重，无法出行，村委会从大局出发，由工程队垫资，先行修砂石路公里，现村委会支付了万元，但其余所欠款项无从着落。希望能够争取定点帮扶单位予以解决。
--times;times;行政村位于乡驻地正南公里，辖个自然村，全村总户数户，人口人，有耕地亩。其中，章盖营、大石夭两个自然村现有耕地亩，占全行政村总耕地的%，但是，近年来，上述两个自然村水利年久失修，无法利用。今年，拟通过定点帮扶单位的大力资助与村委会村民自筹资金，在times;times;自然村新打机电井眼，在times;times;夭自然村，利用原有设施，修筑一座小型扬水站。
三、走产业化扶贫之路，着力调整农业产业结构，增加贫困人口收入。
农业产业化是农业发展的必然趋势，也是转移剩余劳动力的最佳途径。首先我们将依托企业发展农业，以市场为导向，加强与企业的的联系，积极发展订单农业，规模种植优质、高产玉米，提高农产品价格），促进农业增收，另外，我们要积极加快招商力度，引进农畜产品加工企业，提高农产品附加值，增加就业岗位，转移剩余劳动力，以产业化扶贫的方式，使农民早日脱贫致富。
四、加大科技培训力度，提高贫困群众素质，激发贫困群众科技致富的主动性。
提高贫困群众素质，激发贫困群众科技致富主动性方面。首先要对积极性高而由于条件所限难以致富的贫困户，尽全力给予全方位的帮助，通过一部分人先富起来，影响和带动其他贫困户;其次对于脱贫较差的贫困户，要多做思想工作，通过典型事例引导其转变观念，变要我脱贫为我要脱贫;对于等、靠、要思想严重，经开导、帮扶仍好吃懒做的贫困户，适当给予救济，在科技培训方面，继续通过课堂讲解、观看录像片、实地参观学习等办法措施，全面提高农民特别是贫困农民的科技文化综合素质教育和指导农民进行学科学种植、养殖、增加收入，加快脱贫致富步伐。
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