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区审计局XX年上半年工作总结及下阶段工作安排
今年上半年，我局在区委、区政府和上级审计机关的领导下，以邓小平理论和党的十八大精神为指导，认真传达贯彻全省审计工作会议精神，紧紧围绕我区经济工作中心，积极履行审计职责，不断提升审计工作质量和效果。1-6月份共完成19个项目（单位）审计，其中：财政财务收支审计2个，经济责任审计2人，专项审计或审计调查1个，基建工程审计项目14个，另外组织基建审计中心完成规模以内及零星配套工程项目26个，查纠违规和管理不规范金额2529万元，审计核减基建工程造价649万元，提交审计专题及综合性报告和信息简报9篇，被批示采用9篇次。审计工作在维护财经法纪、规范和整顿市场经济秩序、促进廉政建设、为党委政府加强宏观经济调控提供决策依据等方面发挥了积极的作用。
一、精心安排审计项目计划，积极组织审计项目实施
按照稳数量、保重点、抓质量、上水平的要求，根据上级审计机关的工作部署和安排，围绕我区经济工作中心，经过认真的调查研究及征询有关部门意见，突出财政预算、基建投资、经济责任及专项审计四个重点，认真研究制订年度审计项目计划，强调审计与审计调查相结合，通过对普遍性、倾向性问题进行解剖和分析，提出加强和改进管理的建议，使审计监督在更高层次上发挥作用。具体安排了财政预算审计、专项审计、乡镇财政决算审计、企业单位审计、行政事业单位审计、领导干部经济责任审计、政府主要投资项目审计等7个方面45个项目（单位），对每个项目均规定了明确的审计目标，并将审计任务进行层层分解、落实到人。
二、认真履行审计职责，组织实施年度目标任务
（一）精心组织财政预算执行审计，规范财政预算管理。2019年度本级财政预算执行情况审计是以强化预算约束，规范财政分配秩序，促进提高财政资金使用真实性、效益性为目标。重点反映区级财政收支的真实性和合法性。我们在今年初就及早研究，做好部署，根据实际确定审计重点，制定审计工作方案，报经区政府领导批准。主要安排对2019年组织预算执行的财政部门和参与预算执行的民政局、区科协、法院、地震办等4部门单位的审计，并延伸部分乡镇和用款项目，同时对2019年度城镇保障性安居工程进行跟踪审计。还根据被审计单位的资金流向，延伸调查了参与预算执行的单位，审计结果将上报区政府和向区人大常委会报告。目前，已完成了对区民政局和区科协财政财务收支审计，区法院、地震办2个部门单位审计正处于实施阶段。
（二）推进经济责任审计，促进完善领导干部监督机制。受区委组织部委托，对双阳镇党委书记、原主任2位主要领导干部进行任期（任中）经济责任审计，通过审计，纠正了虚列财政支出、超规定发放补贴、三公经费使用管理规定执行不到位、提高缴存基数多列支干部职工住房公积金等问题，客观地评价了领导干部的任期经济责任履行情况，界定领导干部应负的主管责任、领导责任各1条。审计结果引起了有关领导和部门的重视，为干部管理部门考核领导干部提供了参考依据，较好地发挥审计监督在权力制约机制中的作用。
（三）加大基建审计力度，促进提高投资效益。以围绕我区投资建设工作中心，促进重点建设资金落实到位和合理有效使用，节约财政建设资金，提高投资效益，促进建设项目严格遵守基建程序，强化项目管理为目标。今年上半年完成规模以上建设项目预、结算审计14个，审计总金额10057万元，核减工程造价504万元，平均核减率5.0%。另外，组织基建审计中心完成规模以内及零星工程项目审计26个，审计总金额1958万元，核减工程造价145万元，平均核减率达7.4%。严格依照审计工作的基本程序，结合工程项目的具体情况，到现场进行实地抽验，对工程项目进行逐一核对，对施工单位多计工程量、重计项目、高套定额，现场签证未按规定报批等问题予以纠正。通过审计，减少了损失浪费，提高了投资效益，对于推动我区基建投资领域的整顿和规范建筑市场管理发挥了积极的作用。
（四）加强专项审计和调查，确保惠民政策的落实。根据上级审计机关项目安排要求，关注影响社会和谐的热点问题，加强对涉及民生和公共服务领域等专项资金使用管理的审计监督，今年主要安排2019年度城镇保障性安居工程、稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况等三个项目的审计（或跟踪审计）。（1）根据审计署统一部署安排，自2019年1月至3月我局派出审计组，对XX县区2019年城镇保障性安居工程进行跟踪审计。重点审计了区住建局、发改局、财政局等相关部门，对7个保障性安居工程项目的开工情况、3个项目的基本建成情况、7个项目的工程建设和质量管理情况进行了审查，延伸审计了7个保障性安居工程项目的融资、建设、勘查、设计、施工、监理、质量督查等相关单位和企业、2个乡镇（街道办），对重要事项进行了延伸和追溯。在政府和相关部门配合支持下，审计工作已结束，并将审计报告和相关报表资料报送到市审计局汇总。（2）根据审计署统一部署安排，对我区各相关单位2019年度各季度贯彻落实稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况进行跟踪审计。从6月份开始，我局审计组将严格按照省政府确定的区级省重点建设项目推进情况作为今年我区稳增长等政策跟踪审计重点进行跟踪检查。通过审计，推动我区关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实到位，促进经济平稳运行、健康发展和转型升级。
（五）加强对行政事业单位审计，促进预算资金有效运行和廉政建设。今年上半年我局以规范机关事业单位财务管理，促进各部门、单位依法合理有效使用资金，促进廉政建设为目标，在开展2019年度本级财政预算执行审计时结合对民政局、区科协进行财务收支审计，查纠违规和管理不规范金额1242万元。针对审计中发现的资金拨付结算缓慢、挤占专项经费、往来款项清理不及时及个别财务报销手续不完整等问题，我局依照《审计法》出具审计报告给予处理和纠正，提出整改意见和建议，被审计单位重视审计问题整改落实，审计后有关涉审单位严格依照审计报告提出的意见建议进行认真整改，有效促进被审计单位遵守财经纪律，完善财务管理。
（六）完成党政交办的审计任务和其他审计工作。今年上半年，先后完成区领导批示交办件和区纪委委托审计事项计三个项目，包括：（1）对汇丰公司转入万投公司十八坎山综合治理项目合作投资款的专项审计核实，并提交了专项审计报告。（2）根据区纪委委托审计函要求，历时二十多天对罗溪镇政府2019至2019年度部分费用支出的情况专项审计，并提出专项审计报告。上述两个审计项目工作成效得到了区领导的重视和肯定。（3）对区转移支付及补助资金进行专项检查，重点检查河市镇、马甲镇、罗溪镇和虹山乡等单位2019年1月1日以来所有账户有关转移支付情况。通过审计，摸清我区自贯彻落实中央各镇（乡）八项规定以来，被审计单位中存在的以创建经费补助、企业发展扶持或奖励资金、项目建设经费、日常办公经费、专项资金经费等各种名义转移公款至村集体、企业（包括个人）或社会团体，用于支付违规接待、购买土特产等行为，将于近期向区纪委提交审计结果及有关材料。
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