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医院20XX年普法依法治理工作计划
演讲稿工作总结调研报告讲话稿事迹材料心得体会策划方案
普法依法治理工作计划
XX市大邑食品药品监督管理局
2009年度普法依法治理工作计划
2009年我局普法依法治理工作的总体要求是。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七届三中全会、省委九届六次全会和市委五届十一次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进“三个加快”、推进灾后恢复重建为目标，以弘扬法治精神为核心，不断创新普法依法治理工作内容、手段和机制，全面落实“五五”普法规划，大力推进食品药品监管依法治理工作，为我县食品医药产业加快发展、科学发展、又好又快发展创造良好的法治环境。
一、强化法制宣传，增强依法行政的意识和观念
（一）加强对宪法、社会主义法治理念、市场经济以及社会建设和维护社会稳定相关法律法规的宣传教育。把宪法宣传教育纳入年度各项主题法制宣传教育活动，结合宣传贯彻党的十七大有关民主法制建设的精神和要求，推进宪法宣传教育的深入开展。教育和引导单位干部
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职工深刻认识社会主义法治理念的内在要求、精神实质和基本规律，牢固树立“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局”的社会主义法治理念，形成自觉学法、守法、用法的良好氛围。针对当前国际国内经济形式，切实加强对市场经济特别是保持经济大局稳定等方面法律法规的宣传教育，不断提高抵御风险的意识和能力，为扩大内需、促进经济平稳较快发展营造良好的法治环境。加强对社会建设和维护社会稳定相关法律法规的宣传教育，引导群众依法表达利益诉求，依法解决各种矛盾纠纷。
（二）继续加强对药品监管法律法规的宣传教育，同时要针对新一轮机构改革引发的职能调整，突出相关法律法规的宣传教育，特别要大张旗鼓地学习、宣传新颁布的《中华人民共和国食品安全法》以及将与其同步施行的即将出台的系列配套规定，切实提高系统依法监管能力，特别是调整后餐饮服务、保健食品、化妆品等新职能监管能力，强化行政管理相对人的法律意识和责任意识，提高公众维权能力，营造良好食品药品监管软环境。
（三）结合机关行政效能建设的深入开展，进一步强化对《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《行政复议法实施条例》、《政府信息公开条例》等基本行政法律法规的学习宣传，不断增强全系统依法行政的意识和自觉性，提高依法行政能力。
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（四）着力培养系统工作人员依法行政的观念和能力，使全系统人员养成尊重法律、崇尚法律、严格依照法律办事的习惯。加强法制信息交流，搭建学习心得、理论文章、案例分析、执法经验等交流平台，调动执法人员学法、用法的积极性。
（五）充分利用“3·15”消费者权益日、“12·4”法制宣传日以及重大节日，采取各种形式开展各类法制宣传主题活动，做好广泛的普法宣传工作。不断深化和创新“法律六进”活动形式、内涵和机制，开展不同时期形式多样的普法活动，积极参与机关、乡村、社区、学校、企业、单位的相关法制宣传教育活动，不断提高公众对食品药品法规的知晓度，提升活动效果。
二、加强法制培训，提高依法行政的能力
认真贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、中组部、中宣部、司法部、全国普法办《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》、中宣部、人事部、司法部《关于在全国公务员中开展学法用法活动和进行依法行政培训的意见》的部署安排，抓好领导干部和公务员的法制宣传教育，全面推进公务员学法用法活动和依法行政培训工作，努力培养一支具有较高法律素养的高素质专业化的食品药品监管队伍，推进食品药品监管工作的规范化、法治化。要发挥各级领导干部带头学法守法用法的示范表率作用，健全党组中
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心组、局务会法律学习制度、领导干部专题法制讲座制度、集中培训制度，推行将学法用法纳入年度述职内容，切实做到领导干部学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”，不断提高领导干部依法决策和依法行政的能力；继续组织好基本法律法规知识和专业法律法规知识的学习，把法制宣传教育纳入工作人员初任培训、任职培训、岗位业务培训内容。倡导和鼓励公务员联系工作实际，加强相关法律法规知识自学，学用结合，不断升华对法律法规的理解，并转化为优质工作能力，有力提升学习效果。
三、深化法治实践，创造良好的法治环境
认真落实市局、县政府全面推进依法行政规划和年度工作安排，深化行政执法责任制，深化行政审批改革、认真贯彻落实规范药品监管行政处罚自由裁量权，严格执行重大行政处罚和规范性文件备案制度，加强行政复议工作，积极完善化解社会矛盾的机制，完善民主科学决策机制，严格行政执法程序，强化执法监督，注重部门间的联动、协调，大力加强政府信息公开，预防和减少行政讼争，不断提升系统依法行政的水平。
（一）继续推动稽查机制的改革与创新，着力规范行政处罚自由裁量权。进一步完善行政处罚、查处分离制度，加强对行政权力的监督与制约。继续探索稽查机制的改革与创新，提高稽查绩效。认真学习、
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严格执行年初公布出台的《XX省药品监管行政处罚自由裁量权适用规则（暂行）》，探索行政处罚自由裁量惯例制度，进一步促进全系统合法行政、合理行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益。
（二）强化执法监督，加强行政复议能力建设。充分发挥行政复议在强化行政监督、解决行政争议、化解社会矛盾、维护社会稳定中的主渠道作用。畅通复议渠道，完善行政复议相关制度，探索行政复议体制机制创新。组织开展行政复议宣传，参加行政复议培训。营造群众通过复议解决行政争议的良好环境。
（三）做好三项清理，针对系统新一轮机构改革引起的职能调整和部门执法依据的制定、修改和废止，在2006年三项清理的基础上，再次梳理执法依据、分解执法权限、确定执法责任，并予以公布，为食品药品监管队伍全面履行职能作好法制保障。
（四）全面清理规范性文件，完善制定机制。扩大公民有序参与的程度，增强文件制定工作的公开性和透明度。进一步完善规范性文件草案公开征求意见制度、听证制度、专家论证制度。严格规范性文件制定权限，明确有效期限，认真执行规范性文件备案审查制度。实行规范性文件备案目录公布制度。组织全系统对规范性文件进行全面清理。
（五）着力加强政府信息公开。提高政府信息公开内容的广度和深度，
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保证信息及时、全面和准确，树立政府信息的公信度。规范政府信息主动公开和依申请公开机制，建立健全政府信息发布协调机制、保密审查机制和社会评议机制，拓宽政府信息公开渠道，以快捷和便于公众获取的方式，依法向社会公开政府信息。
四、加强组织领导，严格考核监督，强化调查研究，不断创新普法依法治理体制机制
（一）加强组织领导，严格考核监督。要严格落实普法依法治理“一把手”负责制和问责制，加强组织领导，配齐配强工作人员。要将“五五”普法工作纳入对各科室的目标考核内容，做到有安排、有检查、有总结。要完善法制宣传教育工作责任制度，建立健全考核评价、工作激励、工作保障、协调配合等机制，落实普法依法治理经费。
（二）认真总结经验，加强调查研究。要对照市局XX县区“五五”普法规划和年度工作要点，结合去年的中期督导检查，查漏补缺。要认真总结经验，分析存在问题，加强调查研究，积极创新工作思路，不断完善法制宣传教育的机制和制度，深入推进“五五”普法规划的贯彻实施，为迎接“五五”普法验收做好准备。
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