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街道年度党建工作计划
2015年街道党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以深入开展“访民情惠民生聚民心”活动为契机，进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，不断加强党员队伍建设、党的基层组织建设和党内民主建设，充分发挥基层党组织服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的作用，为打造宜业宜居和谐街道，促进温泉经济平稳较快发展提供坚强的组织保证。
一、加强党的组织建设，健全党建工作机制从有利于党的基层组织建设、发挥和提高党支部凝聚力和战斗力出发，围绕“五好”社区党支部落实党建责任制，不断完善党组织体系，全面优化党支部结构，创新和加强基层党组织的思想、组织、作风建设。结合现有党员工作岗位职责，加强党员干部管理，把履职尽责、制度规范作为深化内控机制建设、强化绩效考核的重点，保证权力运行公开透明，严格党员发展程序，全面推行党务公开，进一步加强对基层党组织开展党建工作的指导。结合加强基层服务性党组织建设，进一步转变党员干部工作作风，以作风建设的新成效凝聚党支部强大力量。坚持把落实党建工作目标管理作为重要内容来抓。
二、以学习贯彻落实党的十八届四中全会精神为主线，扎实推进学习型党组织建设各党支部要把推动学习型党组织、学习型机关建设作为一项经常性工作常抓不懈。
（一）丰富学习内容。认真学习新党章、中国特色社会主义理论体系，全面把握中央、自治区、地委、市委重大决策部署，围绕社会发展新形势、新要求，学习专业知识，优化知识结构，提高综合素质。
（二）创新学习形式。采取集中培训、专题讲座、讨论交流等丰富学习形式。充分利用党建手机信息平台、远程教育系统。深入开展“入党为什么、为党做什么”大讨论，组织“学习党章、遵守党章”教育活动，使学习更加贴近实际，富有成效。定期组织干部集中学习，撰写读书心得，交流学习体会。
（三）建立学习长效机制。制定学习培训实施计划，确定培训对象，落实学习内容，切实做到每季度不少于2次集中学习。完善《干部教育培训工作制度》，将干部学习情况纳入年度考核，并与年终评优、岗位调整、职称评定等挂钩。强化双语学习，年底前街道社区干部双语能力总体通过率达到75%以上，其中街道正职、社区书记全员过关。
三、以开展党的群众路线教育实践活动为载体，拓展服务型基层党组织建设
（一）抓好党员干部的学习培训。一是依托市委党校和基层党校，参加各类班次，确保党员干部培训全覆盖，适时开展知识竞赛和学习征文活动。二是重点抓好社区党组织书记、“两代表一委员”等人员的学习教育，统筹抓好“四老”人员、社区“两委”成员、“两新”组织等各领域人员的培训，不断拓宽培训面。三是结合今年经济社会发展目标、实施民生工程、维护社会稳定等重点工作，组建宣讲团、工作队，深入基层一线开展宣传教育培训，做到家喻户晓、人人皆知。
（二）强化基层服务。各支部要以为民务实清廉为主要内容，扎实开展好群众路线教育实践活动，拓展机关党员直接联系服务群众的机制，开展“进家园、亮身份、比贡献”活动。结合群众工作站深化“双联共建”、“送温暖，献爱心”主题活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，推动党员和干部直接联系群众、服务群众、做群众工作。
（三）落实党建工作责任制。强化党组织负责人作为党建工作“第一责任人”的作用，继续实行党组织书记“述一次职、办一个点、讲一堂课、开展一次调研”的“四个一”管党责任落实制度。各支部书记要对新发展的党员、优秀党员和在职党员，通过约谈、接谈、访谈等形式，进行思想交流、指出目标要求。健全党委领导干部联系点制度，每位领导干部联系1个社区，深入社区督促检查、工作点评、具体指导、解决问题。
（四）深入开展“访民情惠民生聚民心”活动。一是做好第二批工作组的轮换，确保顺利交接。协助两批工作组成员做好对接工作，帮助第二批了解各项工作的进展和完成情况。二是“两及时”召开相关会议。分阶段推进“访惠聚”活动。动员总结会，对2014年“访惠聚”活动进行全面总结，同时结合地委、市委的新要求，对2015年“访惠聚”活动进行总体部署安排。工作推进会，主要是集中解决工作组在具体工作中遇到的问题，收集工作组对基层工作好的意见建议。三是创新形式，推进工作组管理科学化。加强对下派工作组的管理。以明察暗访、电话查访等方式，强化工作组考勤、双人双岗值班等纪律意识，结合工作组实际，制定科学合理的考核机制，推动“访惠聚”活动深入开展。
（五）继续深化党的群众路线教育实践活动。一是做好“回头看”活动。对2014年工作进行认真总结，要总结经验、查找问题，并结合上级提出的新要求，制定具体的措施和办法，确保取得实效。二是健全完善工作机制。坚持各级干部全员联系服务群众，党员干部联系群众制度，面对面服务基层群众，把服务群众工作落到实处。三是继续抓好软弱涣散党组织整顿工作。软弱涣散党组织要突出抓好整改提高，重点在强化班子建设、提高队伍素质，健全完善制度、解决突出问题，提升基层党组织建设水平上下功夫。四是强化维稳第一责任。充分发挥基层党员干部作用，继续开展矛盾排查和集中整治，扎实做好重点人员和特殊群体服务管理工作。依托远程教育平台认真学习依法加强宗教事务管理，结合实际分别制定相应的措施和办法，确保实施到位。
（六）加强和改进党员队伍管理。要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，从党员发展和教育管理入手，切实抓出成效。一是改进发展党员工作。要严格坚持标准，把政治标准放在首位，加强入党积极分子培养教育，扩大发展党员工作中的民主，严格工作程序和纪律，提高发展党员质量。完善《xx市2012-2015年发展党员工作规划》，制定发展党员工作流程表，全面推行全程票决、公示、纪实等制度，加大发展党员力度，年内计划发展党员6名。二是加强党员教育工作。按照“四位一体”党员教育管理模式的要求，完善党员教育管理培训规划；探索信息网络条件下党员教育工作，积极推进党员干部网上学习考核机制。开展党员干部“阅两刊、读两报、点四网”（两刊：中组部《组工通讯》、自治区《党员之友》；两报：《中国组织人事报》、《大学生村官报》；四网：中国共产党新闻网、新疆昆仑网、小白杨网、xx市党建网）活动，学习各地党的建设和组织工作的先进经验和做法，加大我街道党建工作的宣传力度，选树一批学用标兵、优秀通讯员和信息员。通过此项活动的开展，推动党员经常性教育，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。三是加强党员管理工作。健全党内激励关怀帮扶机制，加强对党员特别是老党员、困难党员的关心爱护；广泛开展党员设岗定责、依岗承诺和联系服务群众活动；严格党内组织生活，严明党的纪律，探索建立党员能进能出机制，制定处置不合格党员办法，健全党员党性定期分析、民主评议等制度，增强党员队伍生机活力。四是组织制度创新。创新党代表队伍建设和管理办法，探索党代表发挥作用的有效措施和途径，探索建立党代表任期制、党代表提案提议暂行办法、推行党员旁听基层党委会议、党代会代表列席同级党委有关会议等工作机制。五是推动党代表工作室规范化建设。加强党代表联络室和各级党代表工作室“一室四有六公开”建设，充实党代表联络室工作人员，落实党代表活动经费；在党代表工作室中，深入开展“双强”党代表工作室创建活动；开展市级党代表“五个一”活动（调研撰写一篇民情报告、办理一件利民好事、参加处理一个信访案件、组织或参加一次公益活动、联系帮助一户困难家庭），落实好“代表联系党员”等制度。适时召开党代表工作室经验交流会。
（七）加强基层党建资源整合。一是深化警居共建。加强基层警务室建设，建立社区警务室及警务人员双重管理、双重考核制度。继续开展“四互”（互学经验、互帮结对、互评业绩、互促稳定）活动，拓展警地联创共建。二是完善党群共建。抓好基层党建带群建工作的落实，制定方案，做好工青妇等群团组织的分类定级工作，以党的基层组织带动其他各类基层组织整改提高、晋位升级。
（八）推进基层党建工作创新。一是深入推进“活动载体深化年”，对社区的“136”党建模式、“十心服务”等创新做法，继续抓好推进落实。二是实行基层党建工作创新项目量化管理。街道领导班子要总结以往好的经验，3月底前至少确定并实施一项以上的党建创新做法，年终评选表彰党建工作创新成果。三是立足现有基础，集聚优势资源，加快培育一批具有特色的党建工作品牌。在街道培植两个社区党建工作示范点，发挥典型辐射带动作用。
四、以加强和改进作风建设为抓手，全面推进廉洁型党组织建设落实中央、自治区、地市作风建设要求，努力使党员干部成为一支党性坚强、作风过硬的队伍。
（一）加强党员干部廉洁自律。深入开展党风党纪教育，组织开展警示教育和岗位廉政教育。加强领导干部和干部的管理与监督。健全教育、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大反腐倡廉力度。严格执行上级作风建设规定，进一步规范从政行为，促进党员干部廉洁自律。
（二）不断提升办事效能。以提高行政效率、工作质量为目标，全面推行电子政务，建立快捷信息反馈机制，实现办公信息化。推行党务、政务公开，增强透明度，自觉接受群众监督。实行首问负责制、限时办结制等制度。加强对群众来电、来信、来访问题的督办，切实做好全街道信访稳控工作。
（三）进一步加大监督力度。加大权力运行的监督力度，建立廉政风险防控机制，制定重点环节廉政风险防控措施，及时发现苗头性、倾向性问题，防止腐败现象发生。
五、以深化“六型机关”建设为重点，全面推进机关党建工作
（一）充实工作力量。要配齐配强专兼职党务工作者，落实机关党建活动场所、工作经费和党员培训专项费用。
（二）强化重点工作。按照机关党建工作“六个方面走在前、深化‘六型机关’建设、争当‘六个排头兵’”的工作要求，全面开展“三提高一改进一强化”（提高工作效率、工作质量、服务水平，改进工作作风，强化工作纪律）活动，加强和改进机关党建工作。一是全面推行“一站式”服务，简化办事程序，提高办事效率，强化为民服务意识，增强执政效能观念，使机关党组织和广大党员成为机关效能建设的先锋。二是设立党员先锋岗、党员责任区，组织党员带头参与志愿服务，探索建立在职党员单位与社区双重管理、双向监督、发挥作用机制，充分发挥党员的先锋模范作用。三是继续推行机关与街道社区党组织“双联双增”、“共驻共建”活动，构建基层党组织互帮互助机制。
（三）充分发挥作用。街道党委要发挥牵头抓总的作用，加大指导、督查、考核力度，注重选树典型，努力形成推动机关党建工作的整体合力。
六、以强化工作落实为主要抓手，进一步提升街道基层组织建设科学化水平
（一）强化领导责任。要把基层组织建设工作列入重要日程，坚持和完善基层党组织书记履行基层党建责任制，切合实际制定并实施好基层组织建设工作计划。要明确职责，细化、量化各项工作任务并落实到单位、落实到人，把工作做到每一名党员、每一名群众，务求取得实效。要严格责任追究，对基层干部待遇、扩大组织覆盖、社区“四化”建设、创新项目、维护稳定等重点工作和重要指标完成或落实不到位的，实行党建工作一票否决；对基层党建考评排名靠后且问题突出的，对社区书记、包居领导织干事实行约谈问责。
（二）强化督查考评。严格落实基层组织建设重点工作每月报送、每月通报、不定期督查、重点督办、分类指导、责任追究等六项制度，形成推进基层组织建设的长效机制。健全抓基层党建工作的责任体系和考评机制，完善党建工作定期报告、党建责任专题述职等制度，把平时督查和年终考核有效结合，进行综合评比奖罚。要突出群众评价和改革创新，组织辖区党员和群众代表对基层党组织抓党建工作情况进行评议，强化考核评价结果的运用。
（三）注重舆论宣传。要按照地区将6月份确定为基层组织建设宣传月的要求，科学制定方案，精心组织实施。要充分运用报纸、电视、广播、网络等媒体，对基层组织建设重点工作、创新做法、先进典型、取得的成效和对辽宁对口援建助推基层组织建设所取得的丰硕成果，进行广泛宣传，巩固成果、扩大影响、营造氛围。
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