在市农业农村局党组（扩大）会议暨专题传达学习2024年中央经济工作会议精神大会上的讲话3篇范文.docx

在市农业农村局党组（扩大）会议暨专题传达学习2024年中央经济工作会议精神大会上的讲话3篇范文

同志们：
中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。习近平总书记在中央经济工作会议上发表重要讲话，全面总结2024年经济工作，深刻分析当前国内国际经济形势，系统部署明年经济工作，为做好明年和今后一个时期的经济工作指明了方向、提供了根本遵循。今天，我们召开党组扩大会议，专题传达学习中央经济工作会议精神，目的是深入学习领会中央经济工作会议精神，自觉用党中央对经济形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，准确把握中央经济工作会议对农业农村工作作出的重要部署，结合全市"三农"工作实际研究落实意见，切实将会议精神贯穿于农业农村工作的全方位、全过程，努力开创我市农业农村现代化建设新局面。下面，我讲几点意见。
一、提高认识，准确把握做好农业农村工作的使命担当
（一）筑牢国家粮食安全根基的战略要求。粮食安全乃国之大者。我市作为重要的粮食产区，肩负着保障国家粮食供应的重大使命。近年来，全国粮食需求持续增长，人均粮食消费量已达XX公斤／年，而我市粮食产量在全国粮食总产量中占有相当比重，达XX％。但当前，耕地资源面临严峻挑战，人均耕地面积仅为XX亩，低于全国平均水平。贯彻中央经济工作会议精神，严格落实耕地保护和粮食安全责任，稳定粮食播种面积，提高单产水平，是确保国家粮食安全的关键所在，对于应对复杂多变的国际形势和国内粮食需求增长具有极为重要的战略意义。
（二）巩固拓展脱贫攻坚成果的政治责任。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我市虽已取得脱贫攻坚的决定性胜利，但仍有部分脱贫人口存在返贫风险，监测对象数量达XX人。这些群众的生产生活状况直接关系到全面建设社会主义现代化国家的成色。中央经济工作会议强调巩固拓展脱贫攻坚成果，要求我们紧盯每一位监测对象，强化产业和就业帮扶，这不仅是一项经济任务，更是重大的政治责任，关乎人民福祉、社会稳定和党的执政根基。
（三）推动农业农村现代化发展的时代任务。农业农村现代化是中国式现代化的重要组成部分。当前，我市农业科技贡献率为XX％，与发达国家相比仍有较大差距，农业机械化水平在部分山区和丘陵地区仅为XX％，农村基础设施建设和公共服务水平也有待进一步提高。中央经济工作会议为我们指明了提升农业科技装备水平、拓宽农民增收渠道、建设宜居宜业和美乡村以及深化农村改革等一系列任务路径，这是顺应时代发展潮流、满足人民对美好生活向往的必然要求，对于实现农业强、农村美、农民富的目标具有极为关键的推动作用。
二、精准施策，切实推进农业农村工作全面发展
（一）夯实粮食生产根基。一是强化耕地保护利用。严守耕地红线，确保耕地面积稳定在XX万亩以上。建立健全耕地保护长效机制，加强耕地用途管制，严格控制耕地转为非耕地，违法占用耕地查处率达到XX％。推进耕地质量提升行动，实施土壤改良项目XX万亩，增加土壤有机质含量，提高耕地综合生产能力。二是稳定粮食播种面积。加强政策引导与扶持，落实粮食种植补贴政策，补贴资金总额达XX万元，激发农民种粮积极性。优化种植结构，合理安排粮食作物种植布局，确保粮食播种面积稳定在XX万亩以上，其中水稻播种面积不低于XX万亩，小麦播种面积达到XX万亩。三是提升单产质量效益。大力推进高标准农田建设，新建高标准农田XX万亩，完善农田水利设施，提高灌溉保证率至XX％以上。加强农业科技创新与推广，推广优良品种和先进种植技术，主要粮食作物良种覆盖率达到XX％以上，农业科技成果转化率提高到XX％。开展粮食高产创建示范活动，创建高产示范片XX个，带动全市粮食单产水平提升XX％以上。
（二）巩固脱贫攻坚成果。一是精准监测帮扶对象。建立健全防止返贫动态监测机制，加强数据共享与比对分析，每月更新监测数据，精准识别返贫致贫风险监测对象，确保不漏一户、不落一人。对监测对象实行分类管理，制定个性化帮扶方案，帮扶措施覆盖率达到XX％以上。二是强化产业帮扶支撑。加大产业扶持资金投入，安排专项产业帮扶资金XX万元，重点支持特色农业产业发展。培育壮大新型农业经营主体，新增农民合作社XX家、家庭农场XX家，带动脱贫户参与产业发展比例达到XX％以上。建立产业利益联结机制，通过订单农业、入股分红等方式，确保脱贫户产业收入稳定增长，人均产业增收达到XX元以上。三是拓宽就业增收渠道。加强就业技能培训，举办各类就业培训班XX期，培训脱贫劳动力XX人次以上，提高就业竞争力。开发公益性岗位XX个，优先安置脱贫劳动力就业，确保有劳动能力且有就业意愿的脱贫家庭至少一人实现稳定就业。加强劳务输出服务，与发达地区建立劳务合作关系，组织劳务输出XX人次以上，促进脱贫劳动力外出务工增收。
（三）提升农业科技水平。一是推进关键技术攻关。聚焦高油高产大豆、高蛋白玉米等重点领域，组织科研团队开展联合攻关，投入科研经费XX万元以上。建立科研试验基地XX个，开展新品种选育、栽培技术研究等试验示范，力争在XX年内选育出高油高产大豆新品种XX个、高蛋白玉米新品种XX个，突破农机短板技术XX项以上。二是培育科技领军企业。制定农业科技领军企业培育计划，筛选确定重点培育企业XX家。加大政策扶持力度，给予税收优惠、财政补贴等支持，补贴金额达XX万元以上。加强产学研合作对接，推动企业与高校、科研机构共建研发平台XX个以上，促进科技成果转化应用，提高企业自主创新能力，带动农业产业技术升级。三是促进产学研融合发展。完善产学研合作机制，建立农业科技创新联盟，吸纳会员单位XX家以上。搭建产学研合作平台，举办科技成果对接会、技术交流会等活动XX场以上，促进科技资源共享与技术转移转化。鼓励企业加大科技研发投入，企业研发投入占主营业务收入比重提高到XX％以上，推动农业科技与产业发展深度融合。
（四）拓宽农民增收路径。一是落实惠农政策增收。加强强农惠农富农政策宣传与落实，确保各项补贴资金及时足额发放到位，补贴资金总额达XX亿元以上。其中，耕地地力保护补贴XX万元、农机购置补贴XX万元、农业生产救灾补贴XX万元等。优化补贴政策实施方式，提高补贴精准度，充分发挥政策激励作用，促进农民增收。二是发展乡村产业致富。培育壮大乡村特色产业，打造特色农产品优势区XX个，发展"一乡一业、一村一品"示范村镇XX个。加强农产品品牌建设，培育农产品知名品牌XX个以上，提高农产品附加值。发展农产品加工业，农产品加工转化率提高到XX％以上，延伸农业产业链条，增加农民产业经营收入，人均产业经营收入增长XX％以上。三是促进就业创业增收。加强农民工就业服务，建立农民工就业信息平台，发布就业岗位信息XX万条以上。开展农民工职业技能培训，培训农民工XX人次以上，提高就业创业能力。鼓励农民工返乡创业，落实创业扶持政策，发放创业担保贷款XX万元以上，创建农民工返乡创业园XX个，带动农民就近就地转移就业，新增就业岗位XX个以上。
（五）建设和美乡村家园。一是加强乡村基础设施建设。加大乡村建设投入，统筹安排资金XX亿元以上，用于农村道路、桥梁、水电、通信等基础设施建设。新建和改造农村公路XX公里以上，实现行政村通硬化路率达到XX％以上；实施农村饮水安全巩固提升工程，受益人口达到XX万人以上；推进农村电网升级改造，供电可靠率提高到XX％以上；加强农村通信网络建设，实现行政村光纤网络和4G网络全覆盖。二是提升乡村公共服务水平。优化农村教育资源配置，改善农村学校办学条件，新建和改造农村学校XX所。加强农村医疗卫生服务体系建设，提升乡镇卫生院和村卫生室服务能力，标准化乡镇卫生院和村卫生室覆盖率达到XX％以上。完善农村社会保障体系，提高农村居民养老保险和医疗保险参保率，参保率分别达到XX％和XX％以上。加强农村文化体育设施建设，建设文化广场XX个、农家书屋XX个以上，丰富农民精神文化生活。三是培育文明乡风民风。加强农村思想道德建设，开展文明村镇、文明家庭等创建活动，文明村镇创建比例达到XX％以上。弘扬优秀传统文化，保护和传承非物质文化遗产XX项以上。推进移风易俗，制定村规民约，成立红白理事会等群众自治组织XX个以上，遏制大操大办、厚葬薄养等不良风气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
（六）深化农村改革创新。一是推进土地制度改革试点。严守政策法律底线，稳步推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作。加强试点工作指导与监督，制定试点实施方案，明确试点任务、步骤和要求。开展土地承包经营权确权登记颁证"回头看"，完善土地承包合同XX份以上，确保土地承包关系稳定长久不变，保障农民土地权益。二是完善农业经营体系建设。培育壮大新型农业经营主体，扶持发展农民合作社联合社XX家、农业产业化龙头企业XX家以上。加强农民合作社规范化建设，开展示范社创建活动，创建示范社XX家以上，提高合作社运营管理水平。发展农业社会化服务，培育农业社会化服务组织XX家以上，开展托管服务面积XX万亩以上，促进小农户和现代农业发展有机衔接。三是创新农村金融服务机制。加强农村金融政策支持，引导金融机构加大对农业农村的信贷投放，农业贷款余额增长XX％以上。创新金融产品与服务方式，推出"三农"特色信贷产品XX种以上，如"农地贷""农机贷"等。建立农业信贷担保体系，设立农业信贷担保机构XX家以上，担保额度达到XX亿元以上，缓解农业融资难、融资贵问题。
三、统筹兼顾，保障农业农村领域平安稳定
（一）抓好冬春农业生产。一是加强冬春田间管理。组织农业技术人员深入田间地头，指导农民做好冬小麦、油菜等越冬作物的田间管理工作。制定冬春田间管理技术方案，发放技术资料XX万份以上。加强病虫害监测预警，建立病虫害监测点XX个以上，及时发布病虫害信息，防治面积达到XX万亩以上，确保越冬作物安全生长。二是做好农资储备供应。提前谋划农资储备工作，组织农资企业加大农资采购力度，储备化肥XX万吨、农药XX吨、种子XX万公斤以上。加强农资市场监管，开展农资打假专项行动XX次以上，检查农资经营门店XX家以上，严厉打击制售假冒伪劣农资行为，保障农资质量安全，维护农民合法权益。三是推进冬春农田水利建设。利用冬春农闲时节，大力开展农田水利建设。实施水利工程建设项目XX个以上，新建和修复灌溉渠道XX公里以上，新建和改造泵站XX座以上，新增和改善灌溉面积XX万亩以上，提高农田水利设施保障能力，为明年农业生产奠定坚实基础。
（二）保障"菜篮子"产品供应。一是稳定蔬菜生产能力。加强蔬菜生产基地建设，新建蔬菜标准园XX个以上，蔬菜种植面积稳定在XX万亩以上。优化蔬菜品种结构，增加冬春淡季蔬菜种植面积，提高蔬菜自给率。加强蔬菜生产技术指导，推广设施栽培、绿色防控等技术，蔬菜亩产量提高XX％以上，保障蔬菜市场供应稳定。二是强化畜禽养殖管理。加强畜禽养殖场户指导服务，做好冬季畜禽防寒保暖、疫病防控等工作。推进畜禽标准化养殖，创建标准化养殖场XX个以上，提高畜禽养殖规模化、标准化水平。加强畜禽产品市场监测预警，及时掌握市场供需动态，合理调控养殖规模，确保畜禽产品供应不断档、不脱销。三是加强水产养殖指导。指导水产养殖户做好冬季鱼塘管理，加强水质调控、饲料投喂等工作。推广生态健康养殖模式，开展水产养殖尾水治理示范基地建设XX个以上，实现养殖尾水达标排放。加大水产养殖品种结构调整力度，增加名特优新水产品养殖比重，提高水产养殖效益，丰富"菜篮子"水产品供应。
（三）排查整治安全隐患。一是开展农机安全检查。组织开展农机安全专项检查行动，检查农机具XX台次以上。重点检查农机牌证是否齐全、农机是否年检、驾驶员是否持证上岗等情况，对存在安全隐患的农机具下达整改通知书XX份以上，限期整改到位，确保农机作业安全。二是加强农业设施安全监管。对温室大棚、畜禽养殖圈舍、水产养殖大棚等农业设施进行安全检查，检查农业设施XX处以上。排查设施结构是否稳固、用电是否安全、防火设施是否完备等问题，及时消除安全隐患XX处以上，防止因暴雪、大风等恶劣天气引发安全事故。三是强化农产品质量安全监管。加大农产品质量安全监测力度，增加监测频次，监测样品数量达到XX个以上。加强对农产品生产基地、农贸市场、超市等重点场所的监管，开展农产品质量安全专项整治行动XX次以上，严厉打击使用禁用农药、兽药等违法违规行为，确保农产品质量安全，让人民群众吃得放心。
四、强化领导，汇聚农业农村高质量发展合力
（一）加强政治引领。各级党组织要把学习贯彻中央经济工作会议精神作为重要政治任务，组织党员干部深入学习领会，开展专题学习研讨活动XX次以上。通过学习，深刻理解把握党中央关于农业农村工作的战略部署，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保农业农村工作始终沿着正确的政治方向前进。
（二）强化责任担当。广大党员干部要牢固树立责任意识和担当精神，主动投身农业农村工作一线。建立健全工作责任制，将农业农村重点工作任务分解到部门、到岗位、到个人，明确责任清单和任务清单。要加强对工作落实情况的监督检查，建立督查考核机制，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责追究，激励广大党员干部积极作为、勇于担当。
（三）狠抓工作落实。各级农业农村部门要结合实际，制定贯彻中央经济工作会议精神的具体工作方案，明确工作目标、工作措施和时间节点，细化工作任务XX项以上。加强部门之间的协调配合，建立工作协同机制，形成工作合力。强化工作调度与跟踪问效，定期召开工作调度会议XX次以上，及时掌握工作进展情况，解决工作中存在的问题，确保中央经济工作会议精神在农业农村系统落地生根、开花结果。
同志们，2025年是"十四五"规划的收官之年，也是"十五五"规划的编制之年，做好经济工作意义重大。全市农业农村系统要以中央经济工作会议精神为指引，坚定信心、砥砺前行，扎实做好各项工作，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设作出新的更大贡献！
在市商务局党组（扩大）会议暨传达学习2024年中央经济工作会议精神大会上的讲话
同志们：
中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，总结2024年经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作具有很强的政治性、思想性、指导性，为做好明年和今后一个时期经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市商务招商系统各级党员干部要深刻领会、精准把握，切实把思想和行动统一到会议精神上来，全力以赴推动XX商务招商工作高质量发展。借此机会，我讲几点意见。
一、深刻领会，把握商务招商新使命
（一）贯彻新发展理念的内在要求。中央经济工作会议强调完整、准确、全面贯彻新发展理念。商务招商工作作为经济发展的重要引擎，必须坚持创新发展，通过创新招商模式、消费业态等，培育新的经济增长点；坚持协调发展，促进内外贸协同、城乡市场一体；坚持绿色发展，推动绿色贸易与投资；坚持开放发展，提升对外开放水平；坚持共享发展，让商务发展成果更多惠及民生。只有这样，才能在新发展格局中找准定位、展现作为。
（二）构建新发展格局的关键举措。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，商务招商承担着重要使命。在国内循环方面，我们要通过大力提振消费，完善现代商贸流通体系，促进商品和服务高效流通，打通生产、分配、流通、消费各环节。在国际循环方面，扩大高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘，加强与"一带一路"沿线国家及其他经济体的经贸合作，提升我市在全球产业链供应链中的地位，为构建新发展格局提供有力支撑。
（三）推动高质量发展的重要途径。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。商务领域的高质量发展体现在消费升级、贸易优化、投资高效等多个方面。我们要着力优化消费环境，提升消费品质，满足人民群众多样化、个性化消费需求；推动外贸转型升级，提高贸易竞争力，从规模扩张向质量效益提升转变；提高招商引资质量，精准引进符合我市产业发展方向的优质项目，促进产业结构优化升级，从而以商务招商的高质量发展推动全市经济社会的高质量发展。
二、精准施策，开创商务招商新局面
2025年既是"十四五"规划收官之年，也是"十五五"规划谋划编制之年，做好商务招商工作意义重大、使命光荣。全市商务招商系统各级党员干部务必要将中央经济工作会议精神深度融入全市商务招商工作的全流程与各环节，以创新思维与务实举措全力推动商务经济迈向新高度。
（一）着力促进消费扩容提质。一是强化政策引领消费升级。研究制定系统性消费促进政策，加大财政资金支持力度，如安排专项消费补贴资金XX万元，重点投向新兴消费领域和受疫情影响较大的行业。加强政策宣传解读与执行监督，确保政策落地见效，激发市场主体活力，引导企业创新产品和服务供给，满足消费者多元化需求。二是创新场景拓展消费空间。积极培育夜间消费、文旅消费等新业态新模式。打造XX个特色夜间消费街区，引入文化、艺术、娱乐等元素，延长营业时间至凌晨XX点，拉动夜间消费增长XX％以上。发展乡村消费，完善农村商业网络，建设乡镇商贸中心XX个，开展电商进农村活动，推动工业品下乡与农产品进城双向流通，促进城乡消费均衡发展。三是优化供给提升消费品质。加强消费品品牌建设，培育本土知名品牌XX个，支持企业开展品牌推广活动，提升品牌影响力。推动服务消费标准化建设，制定服务行业规范标准XX项，提高服务质量和安全性，增强消费者信心，促进家政、养老、健康等服务消费快速增长。
（二）全力推动高水平对外开放。一是稳定外贸基本盘。加强外贸企业服务保障，建立重点外贸企业联系机制，为XX家企业提供一对一精准服务。加大出口信用保险支持力度，补贴保费XX万元，降低企业出口风险。培育外贸新业态，支持跨境电商发展，建设跨境电商综合服务平台，实现跨境电商交易额增长XX％。拓展新兴市场，组织企业参加境外展会XX场，鼓励企业与新兴经济体开展贸易合作，优化外贸市场结构。二是提升外资利用质量。完善外商投资促进政策体系，出台优惠政策XX条，涵盖土地、税收、财政补贴等方面。加强外资项目储备与引进，建立外资项目库，储备优质项目XX个，精准对接世界500强企业及行业领军企业，引进重大外资项目XX个以上。优化外商投资环境，简化审批流程，提高办事效率，打造国际化营商环境，增强对外资的吸引力。三是深化制度型开放。加强与自贸区对接合作，学习借鉴先进经验，复制推广改革试点经验XX项。推进贸易便利化改革，优化海关监管流程，降低通关成本XX％。积极参与国际经贸规则制定与对接，加强与国际组织、其他国家和地区的交流合作，提升我市在全球经济治理中的话语权。
（三）大力提升招商引资实效。一是精准定位招商方向。聚焦我市重点产业，制定产业招商地图，明确XX个重点产业的招商目标区域与企业清单。围绕产业链上下游开展补链强链招商，梳理产业链关键环节缺失项目XX个，针对性引进配套企业，完善产业链条，提升产业集聚度与竞争力。二是创新招商方式方法。开展多元化招商活动，举办线上线下招商推介会XX场，利用大数据、人工智能等技术开展精准招商，提高招商效率。加强以商招商，建立招商顾问团队，聘请XX名企业家为招商顾问，通过他们的人脉资源与影响力引进更多优质项目。三是优化招商服务保障。建立项目全生命周期服务机制，从项目洽谈、签约、落地到投产运营提供全方位服务。加强项目跟踪调度，定期召开项目推进会，及时解决项目建设中遇到的问题XX个，确保项目顺利推进。打造诚信政府形象，严格履行招商承诺，营造良好的投资环境。
三、统筹兼顾，筑牢商务招商新支撑
岁末年初之际，我们必须毫不松懈地抓好商务招商领域安全生产、重要民生商品稳价保质等关键工作，切实保障经济社会平稳有序运行。
（一）坚守安全生产底线。一是彻查隐患，强化源头防控：组织开展全方位、拉网式商务领域安全生产大排查大整治行动，对商场、超市、酒店、餐饮场所等人员密集区域以及加油站、冷链仓库、物流园区等重点设施部位进行全面深入检查。建立健全隐患排查治理台账，实行清单化管理与销号式整改，确保隐患整改率达到XX％以上。从源头上防范安全事故发生，为商务经济发展营造安全稳定环境。二是压实责任，健全监管网络：明确商务企业安全生产主体责任，督促企业建立健全安全生产管理制度与应急预案，签订安全生产责任书，层层传导压力。加强商务部门与应急管理、市场监管、消防救援等部门协同联动监管机制，形成监管合力，确保安全生产监管全覆盖、无死角、零盲区。通过责任落实与协同监管，构建安全生产坚固防线。三是应急演练，提升处突能力：指导商务企业结合实际制定完善安全生产应急预案，定期组织开展应急演练活动。演练内容涵盖火灾事故、食品安全事故、特种设备故障等各类突发情况应急处置。通过实战演练，提高企业员工应急意识与自救互救能力，提升商务部门与企业应对突发事件的快速响应、协同作战与高效处置能力，确保在紧急情况下能够迅速、有效地保障人民生命财产安全，最大限度降低事故损失与社会影响。
（二）保障商品市场稳定。一是监测价格，预警市场波动。建立健全重要民生商品价格监测预警体系，密切关注粮、油、肉、蛋、菜、奶等主要生活必需品价格动态变化。加大价格监测频率与范围，及时采集、分析、研判价格走势，建立价格异常波动预警机制。当价格出现异常波动迹象时，迅速发布预警信息，为政府决策提供及时准确依据，以便采取有效调控措施稳定市场价格。二是备足货源，保障市场供应。加强与本地农产品生产基地、大型供应商、物流企业沟通协调与合作，建立稳定可靠的货源供应渠道。根据市场需求变化与价格走势，提前谋划、精准组织货源，加大重要民生商品采购储备力度。确保在节日消费高峰等特殊时期，重要民生商品库存充足、供应稳定，满足市民群众日常生活消费需求，有效平抑市场价格波动。三是强化监管，维护消费权益。加大对市场商品质量监督抽检力度与频次，重点加强对食品安全、产品质量安全监管。严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，加强对食品生产加工、流通销售、餐饮服务等环节全过程监管。建立健全食品安全追溯体系，确保消费者购买到安全放心商品。加强消费投诉举报处理工作，及时受理、妥善处理消费者投诉举报案件，消费投诉处理率达到XX％以上，切实维护消费者合法权益。
（三）科学谋划明年工作。一方面，要总结复盘，提炼经验教训。全面梳理回顾2024年全市商务招商工作开展情况，系统总结工作成绩与亮点经验，深入剖析存在问题与不足。通过数据分析、案例研究等方式，精准查找工作中的薄弱环节与制约因素，形成详实全面的工作总结报告。为2025年工作开展提供有益借鉴与参考依据，推动工作持续改进与优化提升。另外一方面，要规划先行，布局新年工作。依据中央经济工作会议精神与本地经济社会发展实际需求，提前谋划2025年全市商务招商工作计划。明确工作目标、重点任务、实施步骤与保障措施，确保工作有序衔接、高效推进。加强与相关部门沟通协调与对接，凝聚工作合力，为新一年商务招商工作开好局、起好步奠定坚实基础，努力开创全市商务招商工作新局面，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
同志们，中央经济工作会议为我们描绘了宏伟蓝图，全市商务招商系统各级党员干部要牢记使命、担当作为，以更加坚定的信心、更加有力的举措，努力开创商务招商工作新局面，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！
在市国资委党委（扩大）会议暨专题传达学习2024年中央经济工作会议精神大会上的讲话
同志们：
中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话高屋建瓴、精辟深邃，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性，既是对经济形势"怎么看"的认识论，又是对经济工作"怎么干"的方法论，进一步丰富和发展了习近平经济思想，为做好当前和今后一个时期经济工作，指明了前进方向、提供了根本遵循。今天，我们召开党委扩大会议，专题传达学习中央经济工作会议精神，目的是全面深刻学习领会中央经济工作会议精神，结合国资国企改革发展认真贯彻落实各项工作部署，切实将会议精神转化为推动XX国资国企高质量发展的强大动力与实际行动。下面，我讲几点意见。
一、提高站位，深刻领会中央经济工作会议精神的核心要义
（一）洞察经济形势，明辨挑战与机遇。当前经济形势复杂多变，我们需清晰认知我国经济运行面临的诸多困难与挑战。全球经济复苏步伐缓慢，国际贸易摩擦不断，外部需求不稳定，给企业的进出口业务带来较大压力。同时，国内经济处于转型升级关键期，部分传统产业面临产能过剩、成本上升等问题，市场竞争日益激烈。然而，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势并未改变。我国拥有庞大的国内市场，内需潜力巨大，消费升级趋势明显。近年来，我国内需对经济增长的贡献率持续保持在较高水平，为经济稳定发展提供了坚实基础。新型城镇化进程的加速推进，为基础设施建设、房地产等相关产业带来新的机遇。科技创新能力的不断提升，推动新兴产业蓬勃发展，为经济增长注入新动力。我们必须要要统一思想、统一行动，加强政策协调配合，切实做到稳定预期、提振信心、凝聚力量。
（二）坚守政治引领，强化党中央领导。党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证。我们必须深刻领会"五个必须统筹好"的规律性认识，即必须统筹好质的有效提升和量的合理增长、必须统筹好供给侧结构性改革和扩大内需、必须统筹好经济政策和其他政策、必须统筹好国内循环和国际循环、必须统筹好当前和长远。在实际工作中，各级国资国企党组织要切实发挥领导核心作用，确保企业的发展战略与党中央的决策部署高度契合。在重大项目投资决策过程中，严格按照相关规定和程序，充分考虑国家战略需求和产业政策导向，确保投资方向正确、风险可控。加强企业内部的思想政治建设，提高党员干部的政治素养和政治觉悟，使全体员工在思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持一致。
（三）贯彻发展方针，稳中求进促发展。稳中求进、以进促稳是我们必须遵循的发展方针。我们要深刻认识到落实"三保持三稳定"要求，对于保持经济社会大局稳定至关重要。在保持经济稳定增长方面，要通过优化产业结构、加强科技创新等措施，提高企业的核心竞争力，确保经济增速保持在合理区间。预计明年全市国资国企系统的营业收入增长率将达到XX％左右，利润增长率达到XX％左右。在保持就业、物价总体稳定方面，国有企业要积极履行社会责任，通过扩大生产规模、拓展业务领域等方式，创造更多就业岗位，吸纳社会劳动力。同时，加强对原材料采购、产品销售等环节的成本控制，稳定物价水平。在保持国际收支基本平衡方面，鼓励有条件的国有企业积极拓展海外市场，优化进出口产品结构，提高出口产品附加值，增加外汇收入。稳定预期、稳住楼市股市、稳外贸外资，需要加强政策引导和市场监管。出台相关政策措施，稳定房地产市场和股票市场的预期，避免市场大幅波动。加大对外贸企业的支持力度，降低贸易成本，提高贸易便利化水平，吸引外资流入。
（四）把握政策导向，财政货币齐发力。实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，打好政策"组合拳"，将为国资国企发展提供有力支持。财政政策方面，政府将加大对国有企业的资金投入，用于支持企业的技术改造、创新研发、节能减排等项目。预计明年全市国资国企系统可获得的财政补贴和专项资金将达到XX亿元以上，这些资金将有助于企业提升技术水平和市场竞争力。通过税收优惠政策，减轻企业负担，促进企业发展。货币政策方面，央行将通过降低存款准备金率、贷款利率等方式，增加货币供应量，降低企业融资成本。预计明年国有企业的平均融资成本将降低XX个百分点左右，这将有效缓解企业资金压力，为企业扩大生产经营提供资金保障。同时，加强财政政策与货币政策的协同配合，提高政策的实施效果。
（五）聚焦重点任务，推动高质量发展。我们深刻领会明年经济工作的"九大"重点任务，对于国资国企实现高质量发展具有的重要指导意义。在深化供给侧结构性改革方面，国有企业要加大对传统产业的改造升级力度，淘汰落后产能，提高产业集中度。到2025年底，全市国有企业传统产业的产能利用率将提高XX个百分点以上，高端产品占比将提升XX％以上。在加快科技创新驱动方面，加大研发投入，建立企业技术研发中心，加强与高校、科研机构的合作，提高自主创新能力。力争明年国有企业的研发投入占营业收入的比重达到XX％以上，新增专利申请数量增长XX％以上。在推进区域协调发展方面，积极参与区域重大战略实施，加强与周边地区的产业合作，实现资源共享、优势互补。在加强生态文明建设方面，国有企业要带头落实节能减排任务，加大环保设施投入，发展绿色产业。预计明年全市国有企业单位产值能耗将下降XX％以上，二氧化碳排放量将减少XX％以上。
二、突出重点，扎实推进2025年国资国企工作的关键举措
（一）细致规划财务预算，奠定发展基石。科学编制财务预算是企业实现战略目标的重要前提。精准研判市场趋势是基础，借助专业的市场调研机构和大数据分析平台，深入研究宏观经济走向、行业发展动态、市场需求变化等因素，为预算编制提供准确依据。合理设定预算指标，依据企业发展战略和历史经营数据，按照"跳一跳，够得着"的原则，确定营业收入、利润、资产负债率等核心指标。如设定营业收入增长目标为XX％左右，利润增长目标为XX％左右，资产负债率控制在XX％以内，确保预算指标既具有挑战性又切实可行。强化预算执行监控，建立完善的预算执行跟踪机制，实时掌握预算执行进度，对偏离预算的项目及时进行分析调整。加强预算考核评价，将预算执行结果与企业绩效挂钩，激励各部门和员工积极完成预算目标。
（二）速推目标责任书签订，激发内生动力。迅速签订生产经营目标责任书对于企业明确发展方向、落实责任具有关键作用。明确责任主体与目标分解，将年度生产经营目标细化分解到各层级、各部门和各岗位，明确每个责任主体的具体任务和考核标准。生产部门负责制定详细的生产计划，确保产品质量和产量达标；销售部门承担市场开拓和销售任务，设定销售额和市场份额目标；财务部门负责资金筹集和成本控制，制定合理的财务预算和资金使用计划等。完善激励约束机制，建立科学合理的绩效考核制度，将目标完成情况与员工薪酬待遇、职务晋升、奖金分配等紧密挂钩。对完成或超额完成目标任务的部门和个人给予丰厚奖励，对未完成任务的进行问责和帮扶，充分调动员工的积极性和创造性。加强沟通协作与过程管理，建立定期的沟通协调机制，及时解决生产经营过程中遇到的问题，确保目标责任书的顺利执行。
（三）谋划重大项目建设，增强发展后劲。重大项目建设是推动国资国企高质量发展的重要引擎。精准对接政策与战略机遇，深入研究国家产业政策和区域发展战略，结合企业自身优势，谋划一批符合政策导向和市场需求的重大项目。围绕新型基础设施建设、战略性新兴产业发展等领域，策划一批投资规模大、带动作用强的项目。积极争取央企合作与资源支持，加强与央企的沟通联系，建立长期稳定的合作关系。通过股权合作、联合投资等方式，共同推进重大项目建设。争取央企在技术、人才、资金等方面的支持，提升项目建设水平和质量。强化项目前期工作与保障措施，成立专门的项目前期工作团队，加强项目可行性研究、规划设计、审批手续办理等工作。加大项目资金投入和资源保障力度，确保项目顺利开工建设。预计明年全市国资国企系统将谋划重大项目XX个以上，总投资规模达到XX亿元以上。
（四）筑牢风险防控底线，保障稳健运行。风险防控是国资国企健康发展的重要保障。构建全面风险防控体系，建立涵盖风险识别、评估、预警、处置等环节的风险管理制度。明确各部门和岗位在风险防控中的职责，形成全员参与、全方位覆盖、全过程监控的风险防控格局。建立风险预警指标体系，对市场风险、信用风险、财务风险等进行实时监测和预警。聚焦重点领域风险管控，加强对债务风险的管理，优化债务结构，合理控制债务规模和融资成本。加强投资风险防范，建立严格的投资决策程序和风险评估机制，对重大投资项目进行全程跟踪监控。强化安全生产风险防控，落实安全生产责任制，加大安全隐患排查整治力度，杜绝重特大安全事故发生。加强风险管理文化建设，通过培训、宣传等方式，提高员工的风险意识和防范能力。
（五）深化国资国企改革，激发创新活力。全面深化国资国企改革是提升企业竞争力的必由之路。优化国有资本布局结构，按照"有进有退、有所为有所不为"的原则，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。加大对战略性新兴产业、现代服务业等领域的投资力度，培育新的经济增长点。退出低效无效资产和产能过剩行业，提高国有资本配置效率。推进企业瘦身健体与提质增效，精简企业管理层级和机构设置，减少不必要的人员和费用支出。开展亏损企业专项治理，采取资产重组、破产清算等方式，实现亏损企业扭亏为盈或有序退出。深化企业内部改革创新，建立健全现代企业制度，完善公司治理结构，加强董事会、监事会建设。推进市场化选人用人机制改革，建立职业经理人制度，实行公开招聘、竞争上岗等制度，打造高素质的企业经营管理人才队伍。深化薪酬分配制度改革，建立与企业经济效益和个人绩效挂钩的薪酬分配体系，充分调动员工的积极性和创造性。
（六）加强班子队伍建设，提升治理效能。加强班子和干部队伍建设是推动企业发展的关键因素。选优配强领导班子，按照德才兼备、以德为先的原则，选拔具有丰富管理经验、战略眼光和创新能力的干部进入领导班子。注重班子成员的专业结构和年龄结构优化，形成优势互补、团结协作的领导集体。加强领导班子思想政治建设，提高政治素质和领导能力，确保班子在企业发展中发挥坚强的领导核心作用。培育高素质干部人才队伍，建立完善的干部人才培养体系，通过内部培训、外部进修、挂职锻炼等方式，加强干部人才的政治理论、业务知识和管理技能培训。制定个性化的培养计划和职业发展规划，为干部人才成长提供良好的平台。加强后备干部队伍建设，建立后备干部人才库，实行动态管理和跟踪培养，为企业发展储备充足的干部人才资源。完善干部选拔任用机制，建立公开、公平、公正的干部选拔任用制度，严格执行选拔任用程序。拓宽选拔任用渠道，打破身份、地域等限制，选拔优秀人才。加强选拔任用监督，防止选人用人不正之风，确保选拔任用的干部清正廉洁、群众公认。
三、深化改革，汇聚全力打赢国企改革攻坚战的工作合力
（一）聚焦瘦身健体，优化资源配置。瘦身健体是国企改革的重要任务。精准识别非核心业务与低效资产，通过全面的资产清查和财务审计，确定需要剥离、重组或清算的资产项目。制定详细的瘦身健体方案，明确操作步骤、时间节点和责任人。加强资产处置管理，规范资产交易流程，确保国有资产保值增值。通过瘦身健体，优化企业的资源配置，提高资产运营效率。预计经过一年的努力，全市国有企业的资产负债率将降低XX个百分点左右，运营成本将下降XX％以上。
（二）着力止损治亏，提升经营效益。止损治亏是改善国企经营状况的关键环节。建立亏损企业动态监测机制，实时掌握亏损企业的经营数据和财务状况。深入分析亏损原因，从市场竞争、产品结构、成本管理等方面查找问题根源。制定针对性的止损治亏方案，对于市场前景不佳的业务及时退出，优化产品结构，降低生产成本。加强成本控制，通过精细化管理、供应链优化等措施，减少不必要的开支。加大市场开拓力度，创新营销模式，提高产品市场占有率和销售价格。预计到2025年底，全市亏损企业的亏损额将减少XX％以上，亏损面将缩小XX个百分点左右。
（三）强化考核激励，保障改革实效。完善的考核激励机制是推动国企改革的重要保障。建立科学合理的改革考核评价体系，明确考核指标、评价标准和考核方法。将瘦身健体、止损治亏、资产盘活等改革任务纳入考核范围，合理确定各项考核指标的权重。加强对改革任务完成情况的过程监控和定期考核，建立考核结果通报制度，及时反馈考核结果。强化考核结果运用，将考核结果与企业领导班子薪酬待遇、职务任免、企业工资总额核定等挂钩。对改革成效显著的企业给予表彰奖励，对改革推进不力的企业进行约谈整改，确保各项改革任务按时保质完成。
（四）促进协同发展，放大改革效应。在国企改革过程中，注重发挥协同效应。加强企业之间的战略协同，通过产业联盟、战略合作等方式，实现资源共享、优势互补。促进产业协同发展，围绕产业链上下游开展合作，提高产业整体竞争力。推动国有资本在不同企业、不同产业之间的合理流动和优化配置，提高国有资本运营效率。鼓励企业开展技术创新合作，共同攻克关键技术难题，提升企业的