炉窑施工安全生产事故应急预案.doc

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炉窑施工安全生产事故应急预案
一、总则：
1.1编制目的
为了有效预防、及时控制、积极应对可能发生的安全生产事故，高效、有序的组织安全生产事故抢救工作，建立统一领导，分级负责，反映快捷的应急工作机制，及时有效地开展应急救援工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失以及不良的社会影响，维护公司正常的生产秩序，制定本预案。
1.2工作原则
（1）统一领导、职责明确
在公司安全生产委员会的统一领导下，项目部根据安全生产事故等级，类型和职工分工，明确专职人员，落实应急处置的责任，按照事故的严重程度和影响范围，建立公司安全生产事故应急机制。
（2）分工协作、密切配合
项目部是处置安全生产事故的主体，要承担处置事故的首要任务。各有关职能部门要各司其责，密切配合，有组织的参与事故的处置活动。
1.3编制依据
本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产许可证条例》等有关安全生产的法律、法规和《中国第二冶金建设公司安全生产事故应急预案》。
1.4适用范围
本预案适用于炉窑施工中所发生的各类安全生产和重大环境污染事故，包括一次造成3人以上死亡事故或者虽未造成人员伤亡，但险情对周边生产、生活和社会秩序造成严重威胁或导致重大经济损失和安全生产事故。
2、应急指挥机构与体系
2.1指挥机构与职责
2.1.1在公司安委会的统一领导下，项目部设立安全生产事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），指挥部的组成和主要职责如下：
指挥长：项目经理
副指挥长：项目副经理和技术负责人
成员：技术员、安全员、施工员、施工班组长
指挥部主要职责：
（1）组织各方面力量处理安全生产事故，统一指挥安全生产事故现场的应急救援工作，控制事故蔓延和扩大，力争把事故损失降到最低程度。
（2）根据事故发生状态，统一布置应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议进行协调，制定紧急处理措施。
（3）根据需要，紧急调用各类物资、人员和设备。
（4）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散转移工作。
（5）配合上级有关部门进行事故调查处理工作。
（6）做好维护秩序，稳定状态和伤亡人员的善后及安抚工作。
（7）将事故的原因、责任性质及处理意见向主管部门汇报。
2.2指挥体系
公司安全生产事故应急组织指挥体系由项目部安全生产事故应急机构组成，指挥工作按流程进行。（见表）
3、预警预防机制
3.1危害因素的监控
项目部主要从事炉窑的施工，在施工中存在许多潜在的安全隐患，如高空坠落、物体打击、物料提升机倒塌、触电、火灾爆炸等其他危害因素。
项目部应定期研究本单位安全生产事故应急工作，建立经济救援专项方案并完善应急组织体系及应急队伍，加强事故应急有关知识的宣传教育和监督检查工作，同时根据《危害辨识与风险评价及控制台帐》，对可能引发事故的信息进行监控分析，将重大危害因素及控制措施列出，摆放在施工生产作业场所主要出入口处，并采取有效预防措施。
3.2应急演练
项目部应定期检查本单位生产事故应急救援专项预案专项预案和应急救援专项方案的落实情况。并组织演练，对救援器材、设备等应设专人进行监控，及时处理事故隐患。
4、应急响应
4.1响应程序
指挥部接到安全生产事故报告后，确认安全生产事故进入应急状态时，启动应急预案，有关部门和单位按职责展开工作，根据事故或险情，调集应急救援人员、车辆、机械设备等，迅速赶赴事故现场组织援助。
事故发生地的工程项目部必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施救助人员和财产。因抢救伤员，防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
应急救援处理措施：
（1） 按工作流程图报告事故情况。
（2） 指挥部根据现场事故发生的实际情况，迅速组织人员及机械、车辆进行抢救行动，调查现场情况，如有人员失踪，立即判明方位，安排专业人员，制定救援方案，按照方案措施进行救援。必要时请武警、消防部门协助抢救。请求公安部门配合，维护现场秩序。
（3） 抢救伤员。立即与120急救中心和医院联系，请求出急救车辆，并做好急救准备，确保伤员得到及时抢救。
（4） 事故现场处理，指挥部责成专门人员做好事故调查取证工作，以利于事故处理、防止证据遗失，封锁事故现场，防止外来人员进入现场， 引发次生事故。
（5） 在救援行动中，机械设备的操作应严格执行安全操作规程，加强自我保护意识，确保抢救行动中人身安全和财产安全。
（6） 指挥部应对组织、协调应急行动的情况同时做出详细记录。
（7） 事故救援结束，组织有关项目部人员配合事故调查组进行调查。
（8） 发生事故的项目部应制定行之有效的措施，防止类似事故再次发生。
4.2事故报告
4.2.1报告程序
（1）安全生产事故发生后，发生事故的项目部，要立即如实将事故情况向公司安全生产事故应急指挥部报告。
（2）应急指挥部接到报告后，立即向上级安全管理部门报告。特别紧急情况，可直接向当地政府安全生产监督管理部门报告。应急组织之间，保证二十四小时通讯畅通。
4.2.2报告内容
（1）事故发生的时间、地点、事故类别、企业名称。
（2）事故发生的简要经过，伤亡人员情况和直接经济损失的初步估计。
（3）事故发生原因初步分析。
（4）事故发生后采取的措施及事故控制情况。
（5）其他需要上报的有关事项。
（6）事故报告的签发及报告时间、联系人及联系电话等。
4.2.3相关记录
指挥部应对组织、协调应急行动的情况作出详细记录。
4.3善后处理
项目部做好死、伤家属的安抚工作。宣传解释伤亡事故的处理规定和国家有关政策，及时向指挥部汇报善后工作的进展情况，负责做好接待采访工作，确保社会和谐稳定。
5、事故调查
项目部依据《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定，及时组织、配合有关单位和部门进行事故调查，认真吸取教训，及时进行整改。
6、表彰奖励及责任追究
对处置安全生产事故中有突出贡献的个人，按照《中国二冶安全生产管理办法》及其它有关规定建议公司给予表彰及奖励。
有下列情况之一的，依据《中国二冶安全生产管理办法》和有关规定给予处罚，构成违法的，由司法机关依法追究刑事责任。
（1） 未依照本预案规定履行事故报告职责，隐瞒、绥报、谎报或者授意他隐瞒绥报、谎报的；
（2） 应急救援工作中，玩忽职守或临阵逃脱、擅离职守的；
（3） 应急救援工作中，不听从指挥，防碍救援工作的；
（4） 安全生产事故发生后，对事故的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉事故调查的；
（5） 在安全生产事故发生期间，散布谣言扰乱工作秩序的；
（6） 其它任何失职、渎职行为的；
7、应急保障
7.1通信与信息保障
项目部要确保应急期间信息及时、准确、可靠地传输和有效的实施指挥。
7.2人力保障
应急救援队员由项目部管理人员组成，救援后备队由项目部施工人员组成，随时听从命令、服从安排，指定保卫部门维持秩序和治安保卫工作。
7.3宣传培训与演练
7.3.1宣传
应急指挥部要统一部署，有计划、有目的、有针对性地开展安全事故预防及事故应急处理知识的宣传，提高防范意识和应急反应能力。
7.3.2培训
（1）采取分级负责的原则，由指挥部统一组织培训；
（2）培训工作要结合施工现场的实际情况，有针对性的设置课程，保证培训工作的质量；
（3）培训工作要结合实际，灵活组织，采取定期与不定期的方式进行；
7.3.3演练
项目部应急指挥部应每年举行一次演练，并将演练总结上报公司安全工程部，做好演练纪录。
8、预案管理
本预案所依据的法律、法规，所涉及的机构和人员发生重大改变在执行中存在重大缺陷时，由项目部及时修订，同时上报公司备案。
本预案自发布之日起开始实施。
9、附表
表1、项目部安全生产事故应急指挥人员联系方式
表2、中国二冶安全生产事故应急组织指挥工作流程图

炉窑施工安全生产事故应急预案

审批人：
编制人：
编制单位：二冶筑炉公司

2007年12月28日

表1 ：
项目部安全生产事故应急指挥人员联系方式

姓名
职务
办公室电话
手机
王晓刚
项目经理
0472-2187178
13848261880
梁昆生
项目副经理
0472-2187178
13947246529
陈曦
项目副经理
0472-2187178
13948734276
黄元洪
项目副经理
0472-2187135
13848262101
何东升
项目副经理
0472-2187135
13474990788
崔凤鸣
项目副经理

13948421538
谷成学
工长

13847299512
刘延杰
工长

13847273213

表2；
中国二冶安全生产事故应急组织指挥工作流程图

配合政府有关
部门进行处理
应急预案的评定、修订
填写安全生产事故处理报告并上报
立即通知政府有关部门如：消防、环保、安监局
按事故严重程度和具体情况组织人员采取应急措施
外部报警
消防：119 交通：122
救护：120 匪警：110
外部通报
通知领导和有关部门负责人
紧急情况发生
落实应急预案
建立应急预案

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