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区环卫局年度计划生育工作总结
一年来，在区委、区政府的正确领导和市环卫局的指导以及相关职能部门的协助下，紧紧围绕打牢基础，强化服务，突出重点和《xx市区2015年度人口和计划生育工作目标管理责任书》考核指标，认真贯彻落实区委、区政府的统一部署，加大宣教工作力度，主动履行人口计生职责，因地制宜，加强领导，强化措施，较好地完成了年初制定的计划生育目标。
一、工作方法和成效
（一）成立机构，制定方案，确保工作正常开展。制定《区环境卫生管理局2015年人口与计划生育工作方案》，及时调整工作领导小组成员，设立领导小组办公室，由分管副主任科员具体抓落实，由一名有工作经验的妇女骨干负责日常管理工作；工作经费实行实报实销方式进行开支，挂点村的工作经费按不少于5000元/年支持，确保人口与计划生育国策在本部门得到落实。
（二）强化宣传教育，营造舆论氛围。除了每年征订《中国人口报》和《人口与计划生育》杂志，张贴《人口与计划生育墙报》进行宣传教育外，还将宣传教育工作与党的教育、垃圾分类、“美丽乡村、洁净家园”等活动结合起来，引导干部职工牢固树立人口与计划生育国策关系地区经济建设、社会稳定与发展的首位意识和兼顾国家、集体、个人三者利益链的观念。工作中重点加强对职工家庭及其亲戚、朋友的宣传教育，坚持因地制宜、因材施教，讲求实效的原则，让受教育对象了解国情国策、政策法规和优生优育、避孕节育、生殖健康等方面的知识，达到自觉、主动遵守人口与计划生育政策，积极主动落实的目的。
（三）严把计划生育关，正面引导职工思想观念。在今年推荐评选xx市劳动模范、xx市道德模范和省住建厅、市环卫局、区政府困难补助人员工作中，严格把好人口计生关，推荐名单一律对外公开公示，凡是有重大违反人口计生工作的编外合同工，一律不给予评先评优评困难户家庭。同时，积极主动落实《XX省人口与计划生育条例》和市、区规定的对干部独生子女家庭的奖励优惠政策，在14名有独生子女证的编外合同工中，6名单职工是每月全额领取30元补贴，8名双职工是每月领取15元补贴，兑现率100%。
（四）完善管理机制，不断将管理推向常态化。在巩固历年人口与计划生育工作成绩的基础上，深入调查干部、职工婚育情况，进一步完善婚育档案，由专人管理，同时对挂点村的建档工作进行指导，准确掌握已婚育龄妇女的孕情和生育情况。对于符合生育条件的妇女指定专人跟踪管理，提供服务；对于不符合生育条件而怀孕的对象，积极动员落实有效的避孕节育措施，确保当年长效避孕节育措施落实率95%以上。同时完善干部职工产假和结扎制度1项，明确职工婚假工休3天，妇女产假工休3个月，落实结扎手术工休15天，不断将计生工作与管理结合起来抓落实。
（五）严把环卫工人入口关，积极落实国策。环卫工作是脏、苦、累和福利待遇低，人员流失多，队伍不稳定，且难以招录。近几年招聘的编外合同工均要求由当地村（居）委会出具的无违反人口计生政策的证明，并无查验由区人口计生委出具或核验的计划生育证明要求。市外户籍妇女同样要求由当地村（居）委会出具的无违反人口计生政策的证明，无《流动人口婚育证明》硬性规定。但招录人员时，严把人口计生关，对于法定外生育人员或未落实避孕节育措施夫妻属于严格违反国家政策对象，一律不予以录用，全面落实《XX省人口与计划生育条例》。
（六）主动对接，全力支持挂点村工作。多次组织骨干力量下到挂点的环湖村指导40多人次，出动车辆16车次，资助人民币4700元，落实“四术”任务24例，其中上环21例，人流3例；年度初婚18人，出生36人（其中男17人、女19人）、不符合法定生育2人、死亡3人；人口与计划生育各项指标基本达标。
二、存在问题人口与计划生育是一项关系民生的工作，需要长期坚持和加强管理。由于受到办公条件、经费、大多数职工均属于低保家庭等客观因素制约，本单位的档案管理，挂点村的个别指标与有关政策要求还有一定差距，需要在下步工作中加强和克服。
三、下步工作设想
（一）进一步完善档案管理制度。充实办公室档案管理力量，加强职工的婚育和生育证明材料收集工作，反复核查，积极搞好漏统补齐和多统清理工作，建立电子管理档案，做到单位有册，干部职工有表。
（二）加强挂点村“纯女户”工作。指导和帮助挂点村做好“纯女户”思想工作的同时，指导计生专干关注外出人口“孕情”，掌握好分娩时间，查出违反规定的外出人口住址，适时组织力量上门做好“说服”工作，促使尽快落实节育措施。
（三）严格排查，控制指标。在全面摸底的基础上，全面进行排查，盯紧和管理好生育二孩而尚未落实任何长效避孕节育措施的夫妇。同时对法定外怀孕职工和挂点村群众采取补救措施，防止法定外生育，杜绝多胎生育，提高法定生育率，降低多胎生育率。
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