市水务局年度工作计划 .docx

市水务局年度工作计划
**年全市水务工作的指导思想是。以**为指导，深入贯彻落实科学发展观和**年中央*号文件、中省水利工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，以水务科学发展为主题，以实现水务率先发展为主线，以深化水务改革为动力，以做大做强水务事业为目标，以重点工程建设和提升水务管理水平为重点，进一步加快我市水务改革发展步伐，为西安建设国际化大都市提供坚强的水务保障。
**年全市水务工作预期主要目标任务是。力争完成水利投资25亿元以上，确保完成重点水利工程建设任务。征收水资源费1亿元，城市污水处理费2.7亿元，其中市本级征收水资源费1600万元。全年封井45眼。新建污水处理厂3座，新增污水处理能力10.5万立方米，年再生水利用量达到750万吨。城市供水水源地水质达标率达到96%以上。全年解决农村30万群众饮水安全问题，发展节水灌溉面积8万亩，新建和改造提高基本农田6万亩，新增有效灌溉面积4万亩，治理水土流失面积245平方公里。完成水产品产量1.2万吨。
一、加快重点工程建设始终坚持大项目带动战略，把重点水利工程建设列为全局工作的重中之重，加快建设步伐，夯实发展基础，提高水务工作影响力。加快渭河综合治理工程建设，以黑河、涝河、灞河为重点，加快推进中小河流治理。加快李家河水库、石砭峪水库供水复线工程、沣河良家滩水环境治理工程建设。加快汉城湖旅游风景区和渭河城市段景观提升。高度重视前期工作，紧扣中央和省上的投资重点，策划和包装一批重大水利项目，配合沣东XX县区完成昆明池前期工作，推动工程建设。加快梨园坪、曹庙、库峪水库和引汉济渭西安配水工程前期工作，争取中省支持，持续提升水务发展后劲。积极配合省上做好引汉济渭调水工程的实施，确保该工程在西安辖区内顺利推进。全面完成全市第一次水利普查工作。
二、保障城乡供水安全确保城市供水安全。按照以地表水为主、地下水为辅的原则，加强水资源科学调度。完善水源地调度方案，及时编制全市供水调度方案，完善供水应急预案。加大城市供水行业监管力度，提高全市供水行业服务质量。加强供水安全检查，强化水质监测，完善城市供水应急体系。切实做好《生活饮用水卫生标准》各项指标的监督执行，确保城乡供水安全。积极推进区县城镇供水工程建设，提高供水保障能力。确保农村供水安全。切实做好已建成农村供水工程的管护，保障农村群众饮水安全。继续按照集中化供水的思路，加快新建农村供水工程建设步伐。切实做好各级农村饮水项目的实施，合理确定工程规模，优化工程布局，加快建设，确保工期，保证质量。加大财政资金整合力度，鼓励和扶持社会力量投资兴办农村供水工程。创新管理体制，建立长效管护机制，确保农村供水工程建得成，用得起、管得好，长受益。全年建成农村饮水安全工程200处。
三、高度重视防汛抗旱扎实做好防汛工作。认真贯彻落实防汛工作方针，强化落实防汛责任制，完善度汛预案，增强预案的科学性、系统性和可操作性。加大防洪工程建设力度，确保**年汛前完成水毁修复工程建设。加强防汛非工程措施建设，强化山洪灾害防御，确保按期完成列入全国山洪灾害防治县级非工程措施的**县、XX县区、**区、**县建设任务。加强抢险队伍建设，提早储备充实防汛物料。规范河道采砂秩序，依法推进河道管理，确保河道防洪安全。认真开展汛前检查，全力做好汛期值班，密切与相关部门及区县的防汛协调配合，形成全市防汛抢险工作合力。进一步完善防汛监测预警系统，全面提高全市防汛信息化水平。加快完成病险水库除险加固工作，加强水库运行管理。抓好“一河（渭河）二区（主XX县区和**山区）三库（黑河水库、**水库、**水库）”等防汛重点，切实加强沿山峪口、秦岭山区等薄弱环节的防汛力度，确保城乡度汛安全。高度重视农业抗旱。完善抗旱应急预案，提高抗旱应急处置能力。加快抗旱水源工程和旱情监测网络建设。按照“四有”标准，建立健全抗旱服务体系，积极争取中央县级抗旱服务队抗旱应急物资购置项目，基本完成全市涉农重点区县的抗旱服务队装备配置。建立和完善抗旱服务队管理制度，提升抗旱服务队抗旱应急保障能力，全面推广抗旱新技术。以服务“三农”为根本宗旨，采取措施扩大灌溉面积，最大限度减轻旱灾损失，确保粮食生产安全。
四、加快农村水利发展加快农田水利基本建设。按照“科学规划，集中连片，注重实效，整村推进”的思路，积极落实市政府“四个一”承诺，大力实施“小水富民”工程，以提高农业水利基础设施水平为目标，以中央财政小型农田水利建设重点县、中央新增农资综合补贴小型农田水利设施建设项目、新增千亿斤粮食田间工程建设项目等项目为重点，切实加强农田水利基本建设。加强农业灌溉设施建设，挖掘农业灌溉潜力。大力发展农业节水灌溉，积极推广先进的节灌技术，抓好节水灌溉规范化示范项目建设。加快推进万亩以上灌区节水改造，全面完成黑河引水37万市水务局年度工作计划第2页
亩灌区续建工程建设，启动农田排水（涝）工程建设。对沿渭90万亩低洼易涝农田实施排水改造。推行百村百塘工程，提升农村水环境。全年发展节水灌溉面积8万亩，新建和改造提高基本农田6万亩，新建、修复机井340眼，新建、修复抽水站14座，新增提引蓄水能力260万立方米，改造田间输水渠道150公里。加大水土流失治理力度。加强秦岭北麓水土保持治理，抓好煤气油补偿水土保持项目、国家农业综合开发水保项目、巩固退耕还林成果基本口粮田项目和市级水土保持项目的建设。实施坡改梯工程和植树造林、封禁治理工程，以小流域为单元，实行综合治理，改善水土流失区群众生产生活条件，打造一批清洁型示范小流域。全年治理水土流失面积245平方公里。切实做好水产渔政工作。大力推广名特新优品种，全力打造“三带一圈”休闲渔业优势区域。努力创建15个现代渔场，成为西安渔业发展的主体力量和典范。积极探索长安“大峪虹鳟一条沟”发展模式，引领全市渔业差异性发展，特色化经营。积极推广健康水产养殖模式，规范养殖日志填写，深化无公害渔业产地产品管理。健全水产品质量安全监管体系，建立西安水产品质量安全检测中心。坚持“每车必检”的原则，建好北二环、炭市街等检测室，确保流通环节水产品质量安全，确保全年无重大责任事故发生。全力抓好水生野生动物保护区建设，将XX县区黑河保护区建成省级保护区。加强**区库峪、**县辋川峪水生动物保护和休闲渔业发展。培育扶持一批大鲵驯养繁育场（户），提高全市珍稀水生动物资源量和繁殖利用水平。积极开展增殖放流活动，全年向各种水体投放鱼类苗种100万尾。加大渔政执法力度，提高应对突发渔业事件应急处置能力。加强水产品市场监管，严肃查处毒鱼、炸鱼、电鱼和非法捕鱼等违法行为。提升渔业科技创新能力，增强渔业发展活力。全年完成水产品消费量12万吨，渔业经济产值5.5亿元。
五、加强水资源保护与管理加大水源地保护力度。以黑河水源地保护为重点，加强城市供水水源地和农村饮水工程水源地保护力度。实施城市饮用水水源地一级保护区封闭项目。切实做好**金盆水库二期移民安置工作，力争**年建设完成移民安置点，基本完成移民搬迁。加强水源调度管理，预期完成全市饮用水源供水量420xx万立方米，原水水质合格率96%以上。加强水源地及供水设施检查，减少人为因素对水源地的破坏和污染。结合秦岭北麓退耕还林水保治理，发挥大自然自我修复能力，涵养水源。完善水质监测体系建设，强化水源水质监管，提高水质旬报质量和水平。加大水环境治理力度，认真落实环保目标责任。加大水源工程建设进度，力争在新水源工程建设、水源保护、水源项目储备方面有新的突破。提高水资源管理水平。以“世界水日”、“中国水周”宣传为重点，积极开展水情宣传。认真落实《**市实施最严格水资源管理制度工作方案和考核办法》，扎实推进最严格水资源管理制度落实。制定各区县用水总量、万元工业增加值用水量、农业灌溉水有效利用系数、水功能区达标率控制指标分配方案。严格执行取水许可和建设项目水资源论证制度。加大水资源费征收力度。全面推进水资源实时监控系统建设，完善用水户自备井及地热井监控系统建设，在市区范围内建设*个监测点，强化监控系统的运行维护，同时在其他区县开展水资源实时监控试点工作。强化水环境监测，启动全市主要河流水文和水环境监测站点前期工作。加强地下水和地热水资源保护与管理，积极开展地下水回灌试验，优化布点、扩大范围，全年回灌水量不少于40万立方米。切实做好浐灞生态区水生态系统保护示范工作。加强地下水动态监测和主要河流、水库、城乡集中供水水源地水质检测。积极开展水源热泵、地下水回灌、水资源承载能力等专项研究，提高水资源使用效率和水资源管理科技水平。切实做好封井工作，巩固封井工作成果。继续加大地下水禁采区和限采区自备井封停力度，重点抓好禁采区遗留的城中村集中供水井和困难企业、驻军单位自备井的封停，全面封停禁采区及限采区自来水已到达地区的自备井。同时，加大封井工作执法力度和管网铺设到达地区自备井封停工作。
六、强化节水与污水处理大力推进节约用水。严格执行《**市城市节约用水条例》，加强节水管理制度建设，构建长效管理机制。做好计划用水考核和节水项目“三同时”颁布实施工作。加大宣传力度，增强全民节水意识。加快节水基础设施建设，提高水资源利用水平。强化监管职能，充分利用多种手段推动节约用水。重视节水科技创新，加大节水新技术、新产品、新器具推广力度，提高节水科技含量。加强工业企业节水管理和技术改造，建立企业用水台账，提高用水效率。加大水平衡测试等节水基础工作力度，组织实施好区县自来水管网改造项目，减少管网漏失率。积极实施雨水利用和再生水利用项目建设，促进非常规水源的开发利用。完善城市节水信息系统建设，提高节水信息化管理水平。认真做好计划用水指标下达和考核。认真做好污水处理工作。积极推进二污二期工程建设，力争年内建成并投入试运行。加快一污二期工程前期工作，促使早日开工建设。督促加快六污、十污、四污二期和纺织城工业园污水处理厂建设，按计划完成建设任务。全年新增污水日处理能力10.5万立方米。加大污水处理行业监管力度，保障污水处理设施正常运行。切实做好城镇污水处理信息报送、市级污水处理厂水量核查、污水处理服务费核算结算、城建维护项目污水处理费计划执行、市级财政支付污水处理费确认等工作。启动污水处理实时监测调度系统建设。按时足额完成城市污水处理费征收任务。积极推进全市污泥处置工作。加大再生水利用，完成市第二、第三、第四、第五、第六污水处理厂再生水处理设施及配套供水管网建设，新增日处理能力31万立方米。加强全市污水处理目标考核力度，为创建国家环保模范城市做出积极贡献。
七、加强涉水事务管理大力推进依法治水。加强水法规体系建设，争取出台《X8226;X8226;市城市二次供水管理规定》、《**市城市供水用水管理条例》，《X8226;X8226;市二次供水和卫生监督管理规定》，制定《**市城市计划用水管理办法》和《市建设项目节水“三同时”制度实施办法》，起草《城市污水处理和再生水回用管理条例》和《市水源热泵空调系统取用水管理办法》。加强水行政执法队伍建设，以打击非法取水和挤占河道、乱采砂石、破坏水保植被、浪费水、污染水、非法捕鱼为重点，加大水政渔政执法力度，维护正常的水事秩序。强化水利工程建设管理。按照工程建设“四制”要求，规范工程项目建设程序，强化工程质量监督与管理，切实抓好重点水利工程质量监督。认真做好工程建设招投标工作。切实抓好水利工程领域突出问题专项治理，加大工程监理力度和政府质量监督，加强工程验收管理。加大水利工程稽察工作力度，将稽察工作贯穿于水利工程项目建设的全过程。以规范化管理为核心，加大对已成水利工程管理，充分发挥工程效益。加强基层水利服务体系建设，全面提高管理水平。加强中小型公益性水利工程建设项目法人管理，着重抓好农村水利工程管护机构建立、管护人员补充、管护制度完善等关键问题，尽快建立农村水利工程运行长效管护机制。规范水能资源开发利用，加强小水电站管理，做好水电清查整顿收尾工作。加强水利公共管理。推进政务公开和权力公开透明运行试点单位建设，规范行政审批，严格行政许可管理。健全和完善涉水突发事件处置预案和应急机制，提高应对突发事件应急处置能力，确保涉水安全。加强行业矛盾排查力度，认真做好维护稳定工作。高度重视安全生产，确保完成各项安全生产考核任务。认真做好机关节能减排工作，切实抓好“四城联创”工作。认真做好水库移民后期扶持工作，确保移民合法权益。
规范计划和资金管理。健全水利项目库，认真编制年度项目建设计划，完善项目方案审批制度，严格按计划实施，确保项目计划的严肃性。加大水利建设资金投入力度，积极落实年度市级水利建设基金和项目并及时下达，积极争取并切实做好城市基础设施配套费有关涉水项目的资金安排。严格执行水利建设资金使用管理办法，严格支出审批程序，加强财务管理，做到专款专用。
八、加强行业自身建设加强和改进全系统党的建设。深入学习贯彻党的十七大、十七届四、五中、六中全会精神，突出抓好学习实践科学发展观活动成果的运用。深入开展创先争优活动，推进创建学习型党组织建设，创建学习型机关。加强各级领导班子思想政治建设，努力提高领导科学发展的能力。严格贯彻民主集中制原则，开好各级领导班子民主生活会。充分发挥党组织政治核心作用，搞好党务公开、党员“承诺制”，充分发挥党员在实际工作中的模范作用。认真学习践行社会主义核心价值，开展党性教育。深入推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。贯彻落实好《党员领导干部廉洁从政若干准则》，夯实党风廉政责任制基础。认真贯彻执行《党政干部选拔任用工作条例》。扎实做好工程建设领域专项治理和诚信平台建设。加大行政监督力度，突出抓好重点领域工程招投标等相关环节的党风廉政监督。进一步加强对重点工程的监督监察，确保工程安全、资金安全和干部安全。
积极开展精神文明创建活动。以创建全国文明城市为主线，大力开展文明机关、文明处室等创建活动，搞好水利系统政风行风建设，提升行业文明水平和社会影响力。继续开展“创佳评差”竞赛活动。举办形式多样的文体活动，丰富职工文化生活，展示行业新风貌。要认真做好信息、宣传、信访、议案办理、档案、保密、老干部、共青团、工会、计划生育、学会等各项工作。严格目标责任制考核。进一步完善目标责任考核办法和操作细则，对市委、市政府和省水利厅下达的年度考核指标和重点工作任务，逐项分解细化，签定目标责任书，夯实责任。创新局系统目标责任制考核，注重考核成果的运用，严格奖惩措施，完善激励约束机制。
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