水利局年度工作总结和来年工作计划 .docx

水利局年度工作总结和来年工作计划
一、开拓创新，拼搏进取，2012年工作卓有成效2012年以来，xx区水利局在区委、区政府的的正确领导下，在上级部门的大力支持和精心指导下，深入贯彻落实科学发展观和党与政府对水利工作的要求，积极践行可持续发展的治水思路，紧紧围绕“三思三创”，坚持防汛防台抗旱并抓抓、水资源开发利用与节约保护并重、水利建设与管理并举的工作理念，开拓创新，克难攻坚，各项工作取得新成效，水利事业再上新台阶。
（一）立足“防大汛、抗大险、抢大灾”，防汛抗台取得全面胜利今年汛期我区降雨频繁，雨量大、雨期长，是近40年来仅次于2005年的第二个多雨年份。2月份以来经历了长时间阴雨天气，6月份发生了两轮强降雨过程，8月我区先后遭受了几次台风影响，特别是今年第11号超强台风“海葵”正面袭击的影响。“海葵”是自5612号（8.1大台风）后登陆宁波地区6个台风中强度最强的台风。在防御“海葵”过程中，我局全力贯彻区委、区政府的指示精神，上下团结一心，众志成城，切实采取有力措施，及时做好台风各项防御工作，截至台风警报解除，全区未发生人员伤亡，地面与农田受淹情况也好于预想结果，取得了防汛抗台的全面胜利，被评为全市抗台先进集体。主要做法有：一是根据区委、区政府指示超常规部署“海葵”台风防御工作。我局会同各防指成员单位高度重视台风防御工作，及时与气象等部门召开台风防御工作会商，科学研判台风走向，并按照台风正面袭击我区做好各项准备工作；二是全面加强水利工程安全排查和运行管理工作。通过近几年的水库（山塘）除险加固、水利工程管理人员技能培训，以及汛前检查、汛期安全检查和台风前全面安全排查，落实相应的安全措施，我区水利设施日益稳固，在“海葵”台风中经受住了严峻的考验，强风暴雨下，全区无一处一线海塘、水库溃坝，无一处堤岸冲垮，一线碶闸、泵站泄洪、排涝运行正常，为全区行洪排涝提供了有效保障；三是科学做好河网、水库预排预泄和XX县区排涝工作。针对本次台风降雨集中、强度大的特点，我局提前做好河网、水库预排预泄工作，全区7座小
（一）型以上水库预泄水量300万方，台风期间拦蓄洪水量750万方，河网预泄水量4500万方，由于排泄及时，有效缓解了暴雨带来的不利影响；四是不断强化基层防汛体系长效管理。我局今年强化了对基层防汛体系网格化、遥测站网管理以及防汛责任人培训、宣传等工作，从而使基层防汛防台体系进一步的得到了完善。在防台过程中，基层防汛防台体系发挥了积极的作用，大大降低了台风灾害造成的损失。五是及时开展灾后修复重建工作。为防止灾后可能出现的台风和强降雨，我局在灾后立即深入各乡镇、街道全面调查水损工程情况，逐个进行工程量计算及投资估算，尽快修复水损工程。同时，我局认真落实防汛检查、督办整改、责任落实、预案演练、宣传培训等各项防汛常规工作，并突出抓好山洪灾害防治非工程措施建设，于今年4月26日顺利通过了市级初步验收，我区防汛防台能力建设得到了创新提升。
（二）科学谋划，扎实进取，水利工程建设项目成绩显著2012年初，水利项目计划完成投资124201万元，其中北仑104281万元，梅山19920万元。后经年中调整，取消了五丰塘围凃工程（3000万元）、古东岙水库工程（1500万元）、植物园溪坑工程（1300）、梅山大河三期工程（4500）及石宁碶搬迁工程（100万元），计划投资调整为113801万元。截止11月，全区水利建设项目完成投资94307万元，完成率82.88%。预计年底实际可完成投资近12亿元。一是流域骨干排涝工程稳步推进。算山闸扩建工程工程总投资15343.06万元，目前已累计完成投资9000万元；亭下水库灌区续建配套与节水改造工程（三期）—北仑段（总投资9052.36万元）ⅰ标段主体工程施工完成，ⅱ标段管理区施工完成60%；小浃江四期工程（总投资37900万元）已顺利进场，施工临时道路铺设部分完成，完成河道开挖1000米。计划于年底前完成投资20736万元；小浃江五期工程已进入概算评审阶段，预计12月可开工；白峰西大河整治工程（概算总投资为2935.95万元）已于2011年12月开工，目前累计完成投资2560万元，占总投资的87.2%；梅山港湾护塘河一期工程、中排河工程、七姓涂南河工程目前正在进行前期工作，争取年内开工；东排河工程（总投资12114万元）已完成河道开挖，河岸绿化完成90%，预计年内可完工；梅山水道抗超强台风渔业避风锚地工程（总投资19.34亿元）目前北堤工程正在进行围堰施工；南堤前期工作已完成，正处于招投标阶段，工程已累计完成投资4.6亿元，计划至年底能完成投资5亿元。二是病险水库除险加固工作进展顺利。苔岙、炮台、群英、长水流等4座水库的除险加固工程以及慧寂寺、大岭下等6座屋顶山塘整治工程的已完工验收。10月份新开工石佛堂、香灵庵、梨园殿、甘湾等4座水库除险加固工程和陈家弄、沿岙里等6座屋顶山塘整治工程，计划投资1667万元；以乡镇为单元山塘整治工程今年计划整治29座山塘，计划投资1300万元，预计今年12月底前全部完工；2012年小农水安排资金1200万元，工程核定项目43处，截至目前，除了部分工程正在扫尾，其它基本完工。三是农田水利建设稳步提升。农业节水工程已完成霞浦上傅村、现代农业园区、小港湖芳村等3处管道、泵道、喷滴管带等主体工程建设投资约260万元，并开工建设中央财政补助项目白峰片高效节水工程。实施小港芦家村级河道整治建设1处，已基本完工；编制完成柴桥街道水环境三年建设规划，并已通过方案会审，经市水利局批复立项，目前总体进展顺利，大碶街道水环境建设项目岩河（湖塘段）水环境综合治理工程已进入招投标阶段，预计本月底可开工建设。四是水系沟通和河道清淤工程强力推进。全区水系沟通今年计划投资1597万元，目前已完成1280万元，完成率80%，预计年底能顺利完成投资任务；河道清淤工程2012年计划清淤总长192km，截止到11月中旬已累计完成清淤总长182km，累计完成投资10105万元，预计年底能完成220公里。五是河道绿化工程成效显著。今年已开工水利配套绿化工程8个。计划完成河岸绿化40公里，投资9774.3万；目前已完成河岸绿化45公里，绿化总面积118.77万msup2;，完成计划的112%。
（三）创新河道管理机制，打造清水生态北仑河道清水工程是我区贯彻落实市委“三思三创”主题教育实践活动的重要举措，也是我区建设国家级生态区的一个重要抓手，是我区3个30亿打造“蓝天、碧水、绿地”生态工程之一。2012年通过机制创新，我局加强河道管理，坚持生态与行洪兼顾、建设与管理并重，水环境治理成效明显，我局也获得省、市河道保洁一等奖。主要做法有：一是健全机制，加强保障。为切实贯彻《XX省河道管理条例》和开展创建全国生态区工作，巩固河道综合治理成效，加强河道日常管理，区委区政府高度重视，经我局大力争取，区编委今年1月13日批复同意成立xx区河道管理处，主要履行河道保洁、河道绿化养护等涉河事务的监管、协调，为我省《XX省河道管理条例》颁布实施后第一个成立的县级专业河道管理机构，于2月初筹建成立，并开展了日常工作。同时9个乡镇、街道均已成立了河道管理所，形成了区、镇（乡）二级管理网络，现有河道管理所巡查监督人员41人，巡查船只9艘，巡查车辆8辆（其中机动车4辆）。在我局广泛调研的基础上，经区长专题会议研究决定，2012年起大幅提高区财政对河道管理工作的资金投入，每年安排1500万元用于日常河面和河岸的维护保洁等，各街道、乡镇也落实了配套资金450万元，整个河道管理资金投入达1950万元。为确保河道保洁养护资金专款专用和各乡镇街道配套资金足额到位，我局会同区财政局联合下文《xx区河道保洁养护资金使用管理办法》（试行），以规范资金使用。二是完善制度，强化考核。在广泛征求乡镇（街道）、部门及区领导意见基础上，我局形成了《xx区河道保洁养护管理工作实施办法》等一系列管理办法和制度，并以区府办的名义行文下达；同时，要求各乡镇、街道建立相应的实施方案、考核办法和各项制度，完善岗位制度和台账制度，便于进一步规范河道保洁养护工作。三是狠抓整治，促进成效。大力开展河道清障和河岸垃圾清理行动，创造河畅岸净的河道环境。自去年下半年开始，相继开展了多次专项活动：开展了打捞废弃沉船行动，全区共打捞各类沉船284艘；投入600万元开展河岸垃圾专项清理活动，结合“美好家园”和“美丽乡村行动”，对全区635公里河道及部分溪坑两岸的垃圾进行了专项清理，共清理河岸垃圾近20万吨，并在部分河岸采取绿化、围护隔离等长效管理措施，收到了较好效果；组织河面征用清障行动，对全区范围内还有3994亩未征河面进行征用补偿，征用后对河面进行清障处理。经近一年来的清障，目前我区三大水系河面基本上无阻水渔网具和其他障碍物。四是落实保洁，加强巡查。以“四无一查报”为目标，大力开展河道保洁工作。要求区、镇（乡）、村三级河道保洁率达到100%，同时还将全区50余公里溪坑列入保洁范围，做到溪坑与河流保洁同一标准，统一管理、考核。河道管理处加强河道日常巡查监督管理，每月对各街道乡镇的河道至少巡查两遍。同时还邀请区、乡两级人大代表、政协委员及部分行风监督员对河道保洁工作进行督查，强化巡查力度。五是广泛宣传，加强监督。充分利用3.22“世界水日”，
3.22～3.28“中国水周”等宣传平台，与团区委合作，开展了“保护母亲河”宣传和志愿者护河大型活动，联同区委宣传部等五个部门向全社会分发“xx区保护母亲河倡议书”3万余份，努力营造全民参与爱护水环境的良好氛围。针对当前涉河开发建设活动日益增长面广量多的现状，加强现场指导和监督检查，尽可能减小对河道的影响。
（四）夯实各项水利基础工作，水行政综合服务能力得到明显提升一是行政审批工作进一步完善。进一步规范行政审批工作，切实完善服务功能，提高办事效率。今年已按时办结行政许可68件，参加各类前期会议100余次，办件回访率100％，表扬件1件，满意率100％。二是水政巡查力度不断加大，水事秩序维护良好。2012年，我局克服水政监察工作人员少、开发建设项目面广量多的困难，充分利用局属4个水利服务站及各乡镇、街道的河道管理所、海塘管理所的有关人员，加大巡查力度，提高处理效率。据初步统计，自2012年1月1日起至11月底止，区水政监察大队已巡查428人次，以开发建设项目和河道监督管理为重点，对巡查中发现的问题尽可能做到及时协调处理，及早阻止违法违章案件发生，减小案件处理难度和执法成本，收到了较好的效果；同时根据相关要求，及时做好巡查记录和水政监察信息运行调试工作。三是水利普查工作按省、市要求顺利完成。至2012年4月，我区已完成了2277条普查名录的数据获取和预处理工作，获取的指标共计34924个，填写普查表1807张，工作完成率达到100%，排名在全省90个县市区中的前列，并于4月顺利通过了市水普办组织召开的县市两级联审。四是水利安全生产工作继续保持良好。一是加强组织领导，及时调整了安全生产工作领导小组，并由局长任组长；二是落实责任，将安全生产工作任务和责任目标层层分解，落实到各个环节和责任人；三是坚持安全生产目标责任制度和考核奖惩制度。强化安全生产行政问责制，进一步健全责任追究制；四是强化水利安全生产工作措施，开展了“专项检查”、“打非治违”、“安全生产月”等一系列行动，切实把各项安全生产工作落到实处，有效遏制各类安全事故。2012年我区水利工程量多面广，通过以上措施，全年未发生安全生产伤亡事故。
（五）全面加强自身建设，水利队伍综合素质明显提高一是加强领导班子建设。局领导班子以“讲实话、办实事、求实效”为目标，真正把精力用在事业上，用在为群众服务上，用在当表率做示范上；深入实际，调查研究，深入基层，倾听民意，在实践中学习，增强能力。二是加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设各项规定，严格执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，深入开展了党纪和法律法规教育，年内组织干部参加了两次庭审教育，提高了党员干部拒腐防变能力。进一步深化党务、政务、财务公开，促进各项工作的公开、公平、公正。积极组织开展政风行风评议活动，不断增强干部职工的服务意识和责任意识，提高办事效率和依法办事水平。三是加强机关自身建设。以学习为先，勤学理论和业务，加强实践锻炼，提升了综合素质。以务实为本，紧密联系工作实际，寻找创新点，以“三思三创”推动各项工作顺利开展。
二、统筹兼顾，突出重点，扎实做好2013年水利工作2013年，我局工作的总体思路是：以党的十八大精神统领水利工作，围绕区委、区政府的工作大局，按照区委、区政府和上级局的工作要求，进一步积极推进传统水利向现代水利的转变，强化水利“三防”工程与生态工程并举、水利工程建设与水利工作管理并重的理念，以更加认真务实的态度，廉洁高效的作风，开拓创新，突出抓好重点工作，高标准完成水利目标任务，服务全区经济社会发展。
（一）始终坚持以防汛减灾保安全为中心，牢固树立防大汛、抗大灾意识一是进一步完善防汛信息化建设，科学分析，及时研究完善防汛预案和河网水库汛期调度运行计划，提高科学调度和防汛指挥水平；二是早部署、早准备、早检查，切实落实防汛责任制和防台预案；三是加强防汛业务培训，提高各级特别是基层指挥人员的防汛防台指挥水平；四是及时掌握台情、雨情、旱情、工情，做到反应迅速，措施有力，调度科学，指挥得当，认真做好各项防汛工作，确保安全度汛。
（二）加大力度，建管并重，努力开创水利建设管理新局面一是狠抓水利建设，全面完成建设任务。2013年水利建设计划上报总投资105385万元，其中北仑90853万元（含梅山水道），梅山14532万元。
1、实施8个重点项目。续建梅山水道、小浃江四期工程、小浃江五期工程、港湾护塘河一期工程、七姓涂南河工程、亭下灌区三期工程、算山闸扩建工程。新开工建设沿山大河（俞家-算山闸段）整治工程。
2、继续加强水库、山塘治理工作。开工建设黄龙坑、华峙等2座水库除险加固和佛岩寺、狮子岭等7座万方以上屋顶山塘整治，及以乡镇为单元的山塘整治、维修28座。
3、积极做好梅山湾“两岸三地”和小浃江六期等行洪排涝工作的前期工作。
4、抓紧做好白峰片中央项目高效节水工程，及开工建设大碶灵峰高山瓜果基地、春晓干岙高山瓜果基地、春晓巾帼特色苗木基地、白峰竺家坑喷滴灌农业节水和后所村庄水环境整治工程、大碶、柴桥水环境建设项目。
5、加强对各街道、乡镇上报的区级小农水项目的逐个核定，使工程建设尽快开工，并合理用好小农水资金。二是致力于提高管理水平，向管理要效益。2013年，我区的水利工程建设任务依旧繁重。在狠抓水利建设的同时，我局将大力抓好水利工程项目安全管理、安全施工，改变重建轻管的局面。按照“谁建设，谁负责，谁受益，谁管理”的原则，在建好工程的同时，落实扎实有效的管理措施，做到一手抓建设，一手抓管理，确保水利工程正常、安全运行，使水利工程充分发挥最佳社会效益和经济效益。
（三）全面推进内河水质综合治理，实现防洪水利与生态水利的完美结合2013年是我区内河水质综合治理的关键之年，我局将继续积极实施河道水系沟通、河道清淤和河岸绿化工程，大力推进河道河岸绿化、生态工程建设。根据内河水质综合整治工作行动2012年～2014年实施项目，2013年以三大水系为重点，完成86.3km河道清淤、疏浚工程，另外再投入2691万元完成断头河打通、阻水的老桥、老闸拆除、瓶颈河道拓宽等水系沟通工程；2013年新开工绿网项目8个，计划两年时间投入20210.9万元完成19.759公里河道水系绿化。完善河道及两岸绿化带保洁、养护长效管理考核办法，会同乡镇、街道推进河道“绿网”工程建设。在加强工程建设同时，进一步加大宣传力度，增强市民环境保护意识；进一步加强巡查监督，完善河道管理考核体系；进一步完善上下联动、部门联动、职责明确的河道长效管理体制。
（四）继续加强水行政服务水平，推进水行政服务规范化一是全面实施“三条红线”制度。严格贯彻落实中央提出的实施最严格水资源管理制度，尽快确立符合我市实际的用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”和评价体系，保障水资源可持续利用。二是继续贯彻落实新《水土保持法》，提高开发建设项目水土保持方案审批质量和服务效率，加强水土保持方案审批后的实施监管，促进项目建设的生态保护、修复以及水土资源可持续利用，并启动我区的水土保持规划编制工作，加强水土流失监测工作。三是进一步提高依法行政服务水平，提升提速行政审批，规范行政审批程序，严格按“六公开”内容要求进行操作，切切实实以高效优质的工作服务于企业和群众。
（五）以“三思三创”为指导，尽力使其他各项工作争先创优一是继续深入开展机关作风建设。加强党员干部世界观、人生观、价值观的改造，进一步发扬“献身、负责、求实”的北仑水利精神。继续实施即办制，提高办事效能。切实端正工作作风，深入基层解决重点、难点问题，真正为民生水利办实事、办好事。二是大力加强党风廉政建设。大力加强廉政文化建设，努力构建廉政风险防控机制。完善各项制度，保障党风廉政建设工作落到实处；强化监督管理，着力构建水利系统反腐倡廉的惩防体系，确保水利工程项目进展与人员安全双丰收。三是广泛开展水利宣传工作。充分调动社会各方力量关心水利、支持水利和参与水利建设，积极营造政府、社会、媒体互动的良好氛围。四是继续推进水利队伍能力提高。通过集中学习、人员轮训等方式，努力提高队伍业务水平和工作能力，建立一批高素质水利队伍。此外还将进一步完善内部管理制度，强化各项管理。2013年，我局将认真学习贯彻落实“十八大精神”，进一步认清水利发展新形势，紧扣科学发展、和谐水利、关注民生的时代脉搏，围绕区委、区政府中心工作，为我区全面构成小康社会作出水利事业的积极贡献。
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