计生局年度计划生育工作总结 .docx

计生局年度计划生育工作总结
2013年以来，XX县区人口计生工作在县委县政府的坚强领导和省、市计生委的精心指导下，认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕市委、市政府下达的责任目标，不断拓宽思路、加大措施、强化督查、狠抓落实，努力为退出重点管XX县区夯实基础，做好充分准备。根据2013年年报统计，全县当年出生4692人，自然增长率8.09‰；计生率84.27%；出生人口性别比为108.81。完成两非案件立案并结案12例，全面完成了市委、市政府下达我县的目标责任状指标要求。主要抓了以下几个方面工作：
一、强化组织领导，确保工作到位今年来我局认真按照县委、县政府年初的部署要求，严格对照省市考核方案，对我县计生工作情况和存在问题进行深入研究。一是加强领导。针对省计生委下发的2013年人口计生工作考核标准，对局班子和各科室工作进行了重新安排部署，将工作任务具体落实到责任领导和责任人，确保各项工作落实到位。二是加大工作力度。根据2013年全县县委工作会议上关于人口计生工作部署要求，坚持召开人口计生工作例会，会议由各乡镇汇报近期围绕省、市工作重点开展情况。并通报部署下阶段工作。三是加大督查力度。针对我县在省检中存问题和例会中乡镇汇报情况大力开展督查工作，今年来我县共开展了七次督查，对督查中发现问题的给予通报批评并限期整改。对整改后经检查仍然存在重大问题的提请县分管领导进行约谈，并追究相关责任人责任。同时要求阶段性工作排位最后三名的乡镇主要领导在计生工作月例会上进行检讨发言。四是加大业务培训力度，针对在省市检查中的突出问题，我局举办了多场培训会、问题分析会，统一思想认识，强化工作措施，不断规范计生台帐、征收文书、财务等内业档案材料。
二、强化宣传教育、营造舆论氛围一是加大法定奖励兑现工作。要求各乡镇要转变工作作风，进村入户上门现场办理独生子女证兑现奖励金，切实提高法定奖励兑现率和真实率。二是积极开展“婚育新婚进万家”和“关爱女孩行动”两大主题实践活动。全县充分利用春节、十八坂、“拗九节”、母亲节、7.11世界人口日等重大节日，与市计生委、乡镇配合，开展大型宣传慰问活动，收到良好宣传效果。三是开展新型生育文化宣传。将人口计生宣传融入公园、祠堂文化和育龄群众家中，把生育文化、婚育新风广泛宣传。先后建成了坂东镇坂中村、梅溪渡口村、塔庄坪街村、金沙鹤垱村、云龙后垅村、白中镇黄石村、桔林乡伴岭村等集休闲、娱乐、教育为一体的人口文化公园。坂东镇、塔庄镇结合古民居、温泉景区把计生宣传材料印制成门票和贺年卡，使计生宣传工作不断深入群众。四是加大信息报送工作。根据市计生委统一安排部署，全县计生系统强化信息报送工作。截止目前，全县计生系统在中国人口报上发表文章、图片共9篇、在《人口之声》发表7篇、《福建日报》发表3篇，在《省美好家园》网发表20篇、《省人口计生新闻网》发表3篇、《市计生网》发表24篇，定期在梅城镇、闽清电视台开放“计生之窗”宣传人口计生政策。
三、强化基础建设，突破重难点问题1、严格依法行政，加大社会抚养费征收力度。一是全面清理计划外生育，依法征收抚养费。二是加强与法院合作，强化名富人大额征收工作。充分利用县法院的力量，该申请法院强制执行的做到一个不漏。三是管好用好社会抚养费。全县各乡镇及时足额上解抚养费，严禁乡镇截留挪用乱用社会抚养费，对发现问题的乡镇要求限期整改到位。截止11月底，共征收社会抚养费1460万元。
2、加大孕前优检工作力度。强化免费孕前优生健康检查工作。一是加大宣传发动力度。充分利用各种媒体，进村入户等宣传，普及优生优育知识，提高群众知晓率和优生意识。二是强化责任，确保优检覆盖率。年初县计生领导小组及时将任务分解下达到各乡镇，截止目前，全县完成优检4368人，受检率达80%以上，完成省下达任务。
3、强化打击“两非”任务。我县高度重视治理性别比工作，专门成立了《XX县区治理性别比专项工作领导小组》和《XX县区整治两非专案组》。今年省下达我县的指标任务是11例，在县计生领导小组统一领导下，通过卫生、药监、公安以及乡镇等部门配合，完成两非案件任务12例。
4、依法查处公职人员违反计生案件。今年共查处四起公职人员政策外生育案件，处理公职人员7人，大额征收社会抚养费达50多万元。
四、关注民生工程，落实扶贫助困县计生局、计生协会积极协助政府开展计生扶贫助困工作。一是落实小额贴息贷款。紧抓小额贷款、政府贴息，扶持计划生育群众发展生产、勤劳致富。二是实施“幸福工程”项目。为了让幸福工程项目惠及更多的贫困母亲，满足更多帮扶资金的需求，目前全县现有幸福工程专项资金达228.13万元。今年共帮扶100户，发放帮扶资金100万元，三是落实“安居工程”帮扶。08年起我县开始实施“安居工程”帮扶项目，经过摸底核实，几年来全县独生、二女扎住房困难户共有152户，兑现帮扶资金32.8万元。今年共上报11户。
五、强化以人为本，实施生育关怀紧紧围绕“生育关怀”行动主题，努力开展好生育关怀工作。一是关怀贫困母亲。据统计，目前已开展各项活动慰问293人，发放资金23.55万元，开展紧急救助21户，发放资金4.5万元。二是开展生育关怀健康普查。积极组织开展计划生育生殖健康知识讲座，免费为育龄群众开展子宫肌瘤筛查，邀请省、市医院妇科专家深入白中、池园、云龙等乡镇举办讲座，得到育龄妇女的欢迎。三是抓好“金秋助学”活动。全面落实独生子女和二女户子女初中升高中加3分的优先照顾。2013年共有297名学生获得加分照顾。继续开展独女和二女户女孩考上大学奖励扶助工作，全县共为50名考上本科的计生困难户子女每人提供3000元的助学金，金额达15万元。省计生协会为3名考上本科的计生低保户子女提供助学金1.3万元，市计生协会为17名考上本科计生低保户子女提供5.1万元的助学金，考上大专的11人提供1.1万元助学金。四是开展关爱儿童活动。县计生领导小组专门出台了《关于做好“生育关怀·关爱孤儿”工作的通知》整合各方资源对全县152名孤儿进行帮扶。县计生局、计生协每年都联合相关部门组织开展关爱留守儿童活动，慰问留守儿童137人。五是抓好意外伤害保险和爱心保险工作。共对700户一女贡献户和二女结扎户中的困难对象进行投保。六是关爱失独家庭，提高帮扶力度。目前我县共有失独家庭13户，在全面落实省市失独家庭补助的基础上，在“生育关怀”和“幸福工程”资金安排中给予特别倾斜帮扶。2013年以来，在县委县政府的正确领导下，在各乡镇、各有关部门的共同努力下，我县人口计生工作取得显著进步，省中期检查和年终市检对我县考核结果给予充分肯定。今年我县人口计生工作在全市排名第八位（比去年进四位）。
2014年工作思路：2014年（计生年度）我县人口计生工作将继续贯彻落实党的十八大以及十八届三中全会精神，以省市人口计生工作要求为指针，认真按照县委县政府的决策部署，切实稳定低生育水平，统筹解决“三高”问题，努力提高人口素质，确保完成省、市下达的责任目标任务，实现新的跨越，推进全县人口计生工作再上新台阶。拟重点要抓好以下几方面工作：
一、努力夯实计生工作基础1、是强化领导。面对明年机构合并，始终做到党政一把手亲自抓，负总责，不松劲，不动摇。咬定和落实“目标管理责任制”这个核心，细化工作目标，强化工作责任，落实“一票否决”，制定出台有利于人口计生工作的措施办法，推动解决影响和制约我县人口计生事业发展的突出矛盾和问题，形成齐抓共管、综合治理的工作格局，推进全县2014年度人口计生工作有序健康发展。
2、是宣传倡导。充分利用报刊、电视等媒体，大力开展人口计生政策和新型生育文化宣传。重点抓好人口出生性别比治理宣传工作。鼓励各乡镇加大宣传信息报道工作力度，继续在《中国人口报》、省《人口之声》等有份量刊物上发表反映我县计生工作的文章、图片，继续开展大型宣传活动。筹建梅溪北溪、梅城钟石、云龙台鼎人口文化公园。
3、是自治主导。开展诚信计生创建活动，着力抓好阳光计生行动，继续建立健全计划生育民主决策制度、民主管理制度、民主监督制度，推进计划生育村（居）民自治。
4、是信息引导。进一步加强人口计生信息化工作，进一步完善全县人口数据库信息，提高统计数据质量，提高人口信息的真实性和综合利用率。拟聘请省、市计生委统计专家来我县进行培训授课。切实提高统计准确率。
5、是奖惩督导。建立建全督查奖惩制度，继续开展阶段性评比工作，定期不定期深入乡镇进行常规性工作督促检查，不断夯实计生工作基础。
二、综合治理“三高”问题1、稳定低生育水平。提高“双查”质量，抓好“四术”落实，积极稳妥的做好单独再生育申批工作，有效控制政策外生育。
2、加强性别比治理。要建立起党政负责、部门配合、群众参与的标本兼治工作机制。一是继续深入开展“两非”专项整治行动，继续抽调专案组人员，开展专项整治行动，对医疗机构、私人诊所、药店进行明查暗访；二是强化制度落实，严格孕情跟踪服务管理，加强“两非”案源查找，实行“一对一”全程监测服务。严格终止妊娠审批管理，严格进行孕14周以上终止妊娠审批，县、乡镇层层把关，并指定医疗机构实施手术。三是加大督查力度。为确保全县整治“两非”工作扎实有效地推进，对工作不力的乡镇，将提请县计生领导小组实行党政领导约谈，进行问责处理。
3、突出优质服务质量。提高人口素质，认真做好免费孕前优生健康检查工作，积极向育龄群众提供预防出生人口缺陷服务，强化落实优生检查率达省市要求80%以上。整合卫生计生资源配置，加强对孕产妇的全程关怀。
4、强化利益导向工作。以扶持桔林尚德鹿角灵芝栽培等项目为重点，强化“幸福工程”和“小额贴息贷款”帮扶工作力度，增进计划生育家庭增收能力，整合系统内外资源，帮扶计生家庭发展短、平、快的经济项目，推动计生家庭户尽早走上致富、发展的道路；加强生育关怀工作，加大计生困难家庭的生活帮扶，积极开展志愿者服务，从生活上关注计生困难户，努力帮助计生困难户解决生活实际困难，提升计划生育家庭的幸福指数。
二、努力提升依法行政水平1、加强社会抚养费征收。严格规范执法程序，严格依法行政，有效运用法院强制手段促进征收，不断提高征收效果。严格规范执法文书。同时加强人口计生依法行政行为和计生服务行为日常监控管理。
2、严格规范政务公开。全面规范和推行人口计生政务公开、村（居）务公开工作，严格按照省、市以及县纪委政务公开规范要求，在全面完成镇、村政务公开软硬件建设的基础上，加大信息公开的软件建设，做到公开内容及时、全面。
三、强化流动人口计生管理坚持流动人口管理以“流入地为主、流出流入地共同管理”的原则，建立健全部门密切配合、信息互通制度，形成长效机制。完善和落实流动人口“统筹管理、部门联动、信息共享、区域协作、双向考核”的“一盘棋”服务管理机制。强化流动人口信息平台建设，加强与公安、民政、卫生等部门配合，完善一站式服务机制，加快人口信息管理，进一步提高流动人口纳管率和信息录入完整率。组织流动人口巡查，进一步核实情况，及时更新流动人口信息。积极落实均等化服务，不断拓宽服务领域，扩大服务覆盖面，努力为流动人口提供更好的服务。
四、努力加强计生工作保障一是健全经费保障机制。建立稳定的投入保障机制，力争计生事业经费按照上级考核要求及时足额到位，确保计生资金专款专用。加强对计生经费的管理和使用，严格执行社会抚养费收支两条线管理，严厉查处转移、挪用计生经费等违规行为。二是加强计生队伍建设。进一步落实好村级计生干部报酬，稳定基层计生干部队伍。加强人口计生队伍廉政建设、作风建设，增强法制观念、群众观念和服务意识，树立人口计生队伍的良好形象。
五、深化“生育文明·幸福家庭”创建活动一是突出以家庭为服务对象。围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”主题，以家庭需求为导向，以提升家庭发展能力、完善家庭社会功能为主线，以构建幸福家庭为目标，从计生家庭最迫切、最关心的问题入手，立足实际，统筹安排，制定有针对性、可操作性的实施方案，重点帮扶失独家庭、孤儿、病残家庭、留守人口家庭等特殊困难家庭，力求实现服务全覆盖。二是严格落实考评机制。加大围绕省市以“生育文明—幸福家庭”促进计划出台的各项考评工作力度，严格落实各项考评内容，强化迎检工作。确保每一项工作落实到位。三是精心培植典型。继续选择3-4个乡镇作为创建典型，进行重点试点培植，形成示范带动效应。并要求各乡镇也要相应选择村居作为重点培植对象，县里将加强督导评估，确保完成工作任务。
第10页 共10页