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浅析当前生猪生产中存在的问题和对策

针对当前生猪及其产品价格虽然不断上涨，养猪效益明显增高，但农户养猪积极性不高的现状，笔者先后深入到部分规模饲养户和散养户进行了广泛调查研究。调查结果显示，稳定生猪生产已成为农业经济发展的当务之急。
1、当前生猪生产及价格现状
笔者调查100农户中，生猪饲养户35户，饲养生猪46头，户均0.46头；某养猪专业合作社规模饲养户由去年成立时的7户发展到24户，母猪186头增加到320头，母猪饲养30头以上的3户，增加了2户，饲养20—30头的8户，增加了3户，饲养20头以下的户数和饲养量均也有所增加。规模养殖户每出栏一头猪利润464元（不计工资成本），其中自繁自养户每头利润高达507元（不计工资成本）。
2、当前生猪生产发展存在的问题
2.1农村空栏户较多。调查发现50户中有养猪户17户，空栏率66%，比去年下降了20%。主要原因：一是20%的空栏户想养但无钱购买；二是10%的家庭条件较好，多年来无养猪的习惯；三是40%的已外出打工；四是30%的担心生猪收购价格很快回落而赔本。
2.2市场行情波动过大。目前生猪价格主要依赖市场调节，散养户不能掌握市场价格，猪养的多，价格降下来了，养猪户只有大量减少饲养头数，有的甚至淘汰母猪。一旦价格涨了，可存栏又少了，没有猪卖，形成恶性循环，养猪户始终处于被动状态，无发展的能力。
2.3动物疫病防不胜防。随着生猪及其产品流通的日趋活跃和环境污染的不断加剧，疫病的传入、发生与流行越来越复杂，即使防疫也不能避免疫病的发生，让养殖户防不胜防。特别是猪蓝耳病、高热病等疫病呈多发和混合性感染趋势，疫情越来越复杂，严重挫伤了养殖户的积极性。
2.4母猪存量有所下降。由于受疫病影响，部分地区母猪饲养量急剧下降，意味着农户自繁自养能力减弱。而外购仔猪，既增加成本，又增加疫病传入机率。据调查，外购的仔猪比自繁自养的每头利润少200元左右。
2.5科技含量不高。多年来，养猪业以农村散养为主，规模化养殖比重很低，多数养殖户仍采用传统的饲养方式，没有形成完善的科学饲养管理体系，饲养、管理、防疫、治疗水平低，标准化养殖技术不能得到很好的推广和应用。
2.6筹措资金困难。养猪业属微利产业，靠自身滚动发展非常缓慢，要扩大生产规模，一靠财政支持，二靠银行贷款，大多数养殖户面临的最大困难是资金短缺。由于各级政府把主要工作重点放在抓工业上，对农业特别是对养殖业的重视程度不高，扶持力度不大，投入不多，同时银行资金贷款手续多、要求高、金额少，造成许多养殖户缺乏周转资金。
3、发展生猪生产的对策
针对当前生猪生产中存在的问题，笔者认为，要保障生猪生产稳定发展，促进农民增收，须在以下几方面采取措施：
3.1 加强领导，形成合力。各级政府要加大工业反哺农业的工作力度，把发展生猪生产作为发展农村经济的一项重要工作来抓，建立领导责任制，把发展生猪养殖主要指标作为对领导的考核内容之一，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。
3.2 增加母猪饲养量，满足需求。要在保证国家财政对饲养一头能繁母猪补贴100元的优惠政策下，制定对饲养母猪的养殖户给予一定补助等配套政策，促进母猪饲养量的增加，最大限度地满足广大散养户补栏的需求。
3.3 不断增加投入，建立繁育体系。一是要推进良种猪场的建设，配置生猪良种繁育基础设施，提高良种猪供应能力。二是要加大对种猪扶持力度，健全种公猪配套体系，市财政可安排良种补贴专项经费，用于种公猪的引种、育种和良种推广，提高全市生猪良种的选育和供应水平。
3.4 扶持规模发展，提高饲养水平。一是加强生猪养殖小区建设。通过对小区内生猪出栏数给予一定补贴等政策扶持，引导散养户向养殖小区集中。二是发挥政策的导向作用，采取贴息贷款方式，鼓励和帮助规模养殖户发展。三是加快推广标准化养猪技术，提高生猪标准化饲养水平，促进生猪生产水平、生产效率和产品质量的提高。
3.5 加强疫病防控，确保产品质量。要加快疫病防治体系建设，建立健全生猪疫病防控机制，做好生猪疫病的监测和免疫工作，打好生猪疫病防控的攻坚战。同时强化饲养环节、流通环节和加工环节的监督和管理，加大对病死猪及猪产品的无害化处理的力度，严防病死猪肉流入市场，确保生猪产品质量安全。
3.6 强化技术服务，提高科技含量。要建立新型良种繁育体系和疫病防治检测新机制，技术人员要深入场户进行技术指导，举办养殖技术培训班，推广养殖业新知识、新技术和生猪疫病防控新规范，同时做好市场信息服务，实现村组有技术骨干、户有科学养殖明白人。
3.7成立专业协会，促进健康发展。要大力提倡成立专业合作社的形式，提高养殖户之间的组织化程度。合作社可按照“民办、民管、民受益”和“入社自愿、退社自由”的原则，为养殖户提供产前、产中、产后一条龙服务，并形成利益共享、风险共担的内部机制。同时还可由合作社根据实际情况制定《章程》，动员和鼓励养殖户加入养猪合作社，做到养殖户之间的互相监督、自我管理，整体应对市场风险，提高应对市场行情波动的能力，确保养猪业的健康有序发展，促进农民增收，农业增效，农村发展。

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