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关于市城乡规划局党风廉政建设和反腐败工作情况报告
市纪委：根据《关于报送2014年度党风廉政建设和反腐败工作总结的通知》（黄纪办明电[2014]18号）要求，现将我局今年党风廉政建设和反腐败工作情况总结如下：
一、严格落实“两个责任”1、配强纪检监察力量。在市委组织部和市纪检委的统一安排下，在今年初优先考虑配齐我局专职纪检组长，主抓党风廉政建设和反腐败工作，进一步加强局领导班子力量，调整充实党风廉政建设和反腐败工作领导机构，并将反腐倡廉工作覆盖和延伸全市规划系统，初步形成横向到边、纵向到底的工作格局。
2、认真落实党风廉政建设责任制要求。局领导班子高度重视党风廉政建设工作，及时部署反腐倡廉工作，组织落实重要工作措施、听取反腐倡廉重点工作汇报、过问信访案件及违法建设案件的查办、督促解决群众反映的问题、参加责任制工作考核，并将反腐倡廉工作与城乡规划业务管理工作紧密结合，一同研究、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，全面履行“一岗双责”。今年以来，我局领导集体研究反腐倡廉相关工作10余次，局党组负责同志还与各科室负责同志签订《党风廉政建设目标责任书》、《党员领导干部廉政承诺书》，保证责任落实，确保各项任务做到有人主管、有人过问、有人落实、有人监督。
3、推进“三转”，聚焦主业。我局认真贯彻落实省纪委九届四次全会精神，全面落实转职能、转方式、转作风的要求，聚焦主业主责，强化监督执纪，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。局纪检组长是党组成员，专职纪检干部，不分管任何业务工作，聚精会神抓监督执纪和查办案件。截止目前，市纪委转交群众来信7件，已办结7件，办结率100%。
4、认真贯彻落实中央和省委建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划的实施办法。一是召开中心组理论学习会，原原本本学习《关于贯彻落实中央和省委建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划的实施办法》，统一思想，提高认识；二是结合单位实际，将《关于贯彻落实中央和省委建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划的实施办法》主要工作任务进行分解，并结合单位实际制定下发了《xx市城乡规划局2014年党风廉政建设和反腐败工作暨惩防体系建设项目化管理任务分解表》，明确责任分工以及完成时限，真正做到“谁主管、谁负责”，一级抓一级、层层抓落实。
5、强化廉政教育，树立理想信念。我们始终坚持把党风廉政教育作为一项基础性工作来抓，着力引导党员干部牢固树立理想信念和宗旨观念，做到廉洁自律、洁身自好。一是开展党性教育，加强思想作风建设，努力构建惩治和预防腐败体系。二是开展各类警示教育，不断提高党员的党性意识、自律意识和宗旨意识，以实际行动践行共产党员的使命。三是开展读书思廉活动，以古示今，启迪干部职工从小事做起，从自我做起，清白做人，干净做事。
6、强化监督机制，构筑拒腐防变的思想道德防线。为切实加强党风廉政建设，我局结合党的群众路线教育实践活动，建立和完善了《公务接待制度》《车辆使用管理规定》、《办公物资采购规定》等20余项规章制度，强化监督机制，从源泉头上预防和治理腐败。一是在选人用人上，我们注重让群众拥有知情权、参与权和监督权，以防止和纠正用人上的不正之风，努力营造一种让优秀人才脱颖而出的良好氛围。二是在财务、物资管理上，严格操作程序，明确职责，统一计划，统一安排，重大项目须经党组讨论决定，实行公开监督，防止了违纪事件的发生。三是在行风建设方面，我局通过建立规划局网站、公开行风评议监督电话，接待来信来电来访以及分别召开不同层面的领导和干部群众座谈会等举措，向社会广泛征求意见，诚恳接受社会监督，虚心听取干部群众的批评、意见和建议。
二、加强和改进作风建设1、严格贯彻落实民主集中制原则。党的民主集中制是党的基本原则和组织制度，是改革和完善党的领导方式和执政方式的重大措施。我局领导班子成员在工作、生活中，处处起表率作用，平时互相多提醒、多沟通、多监督，结合群众路线教育实践活动的开展召开专题民主生活会，班子成员都能本着实事求是的原则，对同志认真负责，敞开思想，畅所欲言，对同志存在的问题，帮助分析原因，明确方向，对班子存在的问题，提出自己的建议和整改措施。对于重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金动作等“三重一大”事项，均经过领导班子集体研究决定，并严格落实“一把手”“两个不直接分管”和“末位表态制”，在单位热点问题的处理上做到公开化、透明化。
2、扎实推进机关作风建设。规范行政审批程序，按照“依法、规范、透明、高效”原则，优化细化行政审批流程、压缩办理时限、提高办事效率和质量，全面推行办事公开制、首问负责制、限时办结制等六项工作制度。进一步提高规划行政效能，建立推行预约服务制，为建设项目实行电话预约、短信预约、上门预约，安排专人办理；建立落实会商制度，进一步加强与建设单位、规划设计单位的沟通协调，加快办理速度；严格落实问责制度，对工作不负责任、办事拖拉、推诿扯皮、不遵守上班纪律以及门难进、脸难看、事难办等行为进行责任追究；推行政务公开，打造“阳光规划”，保障群众参与权、知情权和监督权，通过局网站、规划公示栏和项目现场公示等方式，坚持做到批前公示，批后公告，将规划审批全程置于“阳光”下，广泛听取公众意见，将公众意见和建议作为规划审批和重要参考。
3、开展贯彻《处分办法》检查。根据《XX省住房和城乡建设厅转发城乡建设部关于开展（以下简称〈处分办法〉）贯彻落实情况专项检查的通知》（建规函[2014]304号文件）精神，围绕《城乡规划违法违纪行为处分办法》，逐条对照，全面梳理，进一步摸排城乡规划编制、规划行政许可、工程竣工核实以及规划行政执法等方面存在的问题，共查摆出5大类17项问题，向各区县下达了整改通知书，要求结合实际制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施，切实完善和规范城乡规划各项工作，确保符合国家政策和法律法规。
4、开展预防职务犯罪警示教育专项活动。联合市检察院在全市城乡规划系统开展预防职务犯罪警示教育专项活动，制定下发《关于在xx市规划系统共同开展预防职务犯罪工作的意见》（黄城规〔2014〕120号文件），成立组织机构，明确工作职责，建立工作制度，加强工作协同，突出工作重点，狠抓工作落实。同时，出台《xx市城乡规划系统预防职务犯罪警示教育专项活动实施方案》，进一步细化工作任务，明确实施步骤，强化工作措施，确保活动开展各项要求落到实处。通过开展预防职务犯罪警示教育活动，进一步提高思想道德素质和法律素质，在思想上筑起一条反腐防变的防线，使人人自觉学法、守法，真正做到依法行政，干净干事，努力打造一支廉洁高效的规划队伍。
5、认真开展廉政谈话和落实重大事项报告制度，促进廉洁从政。为督促各科室和二级机构党风廉政建设责任制工作落到实处，我局结合群众路线教育实践活动，于4月份认真开展廉政谈话，主要领导与班子成员、分管领导与各科室、二级机构负责人均开展了廉政谈话，进一步营造了局风清气正的工作氛围。
三、扎实开展各专项整治活动1、开展超标准办公用房专项清理。依据市纪委下发的干部办公用房标准，我局召开专题会议，研究制定整改方案，并与今年2月付诸实施，4月底前完工。此次办公用房整改，局领导办公用房超标准面积60余平方米得到合理利用，科室人员办公用房得到整合，现全局工作人员办公用房面积均符合标准。
2、开展吃喝风、“红包”风专项整治。根据市纪委《关于开展吃喝风、“红包”风专项整治工作的通知》（黄纪明电[2014]8号）精神，我局成立了专项整治工作领导小组，制定了专项整治工作方案，并按方案推进专项整治工作，截止目前，未发现利用公款吃喝和收取红包现象。
3、开展“小金库”专项治理。根据《关于进一步加强“小金库”长效机制建设的通知》（黄财经[2014]244号）精神，我局领导高度重视，认真学习相关文件精神，统一思想，周密部署专项整治工作，按照“不隐瞒、不回避”原则认真组织自查自纠，自查面达到100%，通过自查未发现局及下属二级机构存在“小镏现象”。
4、开展“三公经费”自查。根据市财政局《关于开展“三公经费”支出情况专项检查的通知》（黄财行[2014]218号）要求，我局认真组织了自查：今年截止目前没有出国事项，公务用车经费比去年下降了39.3%，杜绝了公务接待大吃大喝及高消费现象，公务卡使用符合相关规定。
5、开展“赌博风”“走读风”等专项整治。根据市纪委有关文件精神，我局开展了“赌博风”“走读风”等专项教育整治，通过活动的开展，未发现有赌博和走读现象。
四、存在不足一年来，我局党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成绩，但也还存在着不足：一是思想教育不够深入，还留有死角；二是监督检查不够到位，还有个别人违规违纪，甚至违法；三是监督执纪力量薄弱，未成立监察室，影响执纪办案。下一步，我们将按照省、市的统一部署，结合党的群众路线教育实践活动，补缺补差，全面落实党风廉政建设责任制，进一步加强对全市规划系统重点部位、重点岗位以及多发易发等风险点的摸排和防范工作，确保从源头上防范和遏制腐败现象的发生；进一步贯彻落实党内监督条例，做好领导干部述职述廉、组织函询、廉政谈话、个人重大事项报告等规定动作；进一步畅通举报投诉渠道，通过设立了专门的举报电话、举报邮箱获得更多线索，严肃查办权钱交易案件，营造风清气正、高效廉洁的工作氛围，树立规划部门良好的社会形象。
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