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区残联年终总结及年初计划
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区残联以加快推进残疾人小康进程为主线，以落实“十区一推进”各项目标任务为抓手，坚持在服务残疾人上下功夫，在管理残疾人上做文章，在加强作风建设上严要求，全面推进落实各项工作任务。现将2017年工作完成情况总结如下：
一、围绕中心、服务大局，认真落实“十区一推进”各项任务
（一）加强学习教育，强化理论武装。一是加强党员干部教育培训。结合“尚学之区”建设，积极组织开展政治理论及法律法规学习。进一步健全完善党员干部个人自学、集体领学、专题研讨等学习制度，认真学习习近平总书记系列重要讲话、省市区党代会精神及省市区委党的群团工作会议精神。二是学习贯彻十九大精神。采取看直播、读报告、谈感悟、写体会等方式，组织开展学习宣传贯彻党的十九大精神系列活动。将学习十九大精神与落实“八个着力”重要指示精神、“十区一推进”目标任务、决战脱贫攻坚各项任务、加强机关党的建设结合起来，找准切入点和发力点，进一步促进残疾人事业更好发展。自党的十九大召开以来，先后组织开展集中学习3次，集中研讨2次，撰写心得体会15篇。三是深化拓展“两学一做”。制定《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》《“两学一做”学习教育常态化制度化年度学习计划》，组织召开安排部署及推进会，确保学习教育月月有计划，周周有安排，学习教育常态长效。结合脱贫攻坚行动、党员活动日及党员进社区活动等形式，深入细致学习各类文件会议精神，认真组织开展专题研讨。
（二）加强作风建设，提升工作效能。一是加强制度建设。结合“阳光之区”建设，全面清理现有制度，强化制度“立、改、废”工作。积极创建“阳光之区”制度建设示范点，新建了“三重一大”事项决策制度、工作人员“八小时外”监督管理制度等24项；修改完善了会议制度、学习制度、财务管理制度等12项，进一步教育引导党员干部主动学习、严格执行、自觉维护各项制度。二是开展专项行动。结合“三纠三促”专项行动，梳理问题6条，分析问题症结，建立工作台账，明确责任主体和整改时限。目前，各项整改事项正在有序推进。修改完善《作风建设常态化督察检查工作制度》，对党员干部制度执行情况、纪律执行情况以及履行职责情况进行定期督查。今年以来，本单位开展集中督察3次，内部印发《作风建设督查通报》3期，切实加强了对党员干部作风建设的监督和指导。三是严肃党内生活。认真落实“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度，全年先后召开民主生活会、组织生活会2次，开展党员干部谈心谈话3次，民主评议党员2次。
（三）实施助残项目，有效保障民生。结合“惠民之区”建设，落实助残民生项目资金273.4万元，有效改善残疾人生活状况。积极配合民政部门，为1600名残疾人发放两项补贴161.165万元，为150名70岁以上残疾老人发放补助资金13.5万元；通过与省残联积极协调沟通，为符合居家托养条件的68名智力、精神和重度残疾人发放阳光家园计划项目资金11.56万元，为60名符合自主创业条件的残疾人争取补助资金18万元；实施残疾人托养服务项目，为全区6家日间照料机构下拨扶持资金30万元；通过政府购买服务的方式，为98名残疾人争取居家托养服务补助资金16.66万元；开展残疾人精准康复服务项目，争取资金31.13万元；按照每人260元的标准，为有机动轮椅车的263名残疾人争取燃油补贴资金6.84万元；为27户贫困残疾人家庭实施无障碍改造项目，争取资金9.5万元（项目正在实施中，预计年底完工）；对全区1100名听障人士开展精准听力障碍筛查工作。
（四）引进招商项目，助力经济发展。今年，我单位招商引资总任务1000万元，目前已争取到招商引资项目2个，到位资金1200万元，完成年度目标任务的120%。一是甘肃紫金印象电子商务有限公司项目。该公司地处XX市xx区长春路紫金花城东200米，主要经营电子商务服务及培训、互联网信息服务；工艺品、土特产的批发与零售。目前，该项目投资1000万元，已正式投入经营。二是全光照扦插育苗基地项目。该项目位于市区北部防护林，通过建设全光照扦插育苗基地，进一步提高扦插成活率。目前，该项目投资200万元，基地已正式投入经营。
二、突出重点、创新思路，全力推进各项残疾人重点工作
（一）切实做好残疾人脱贫攻坚工作。紧紧围绕加快推进残疾人小康进程的总体目标，将残疾人脱贫攻坚行动作为重要任务来抓。充分发挥残联职能作用，坚持优先优惠和“普惠+特惠”模式，全面落实城乡残疾人享受低保、医保和新型养老保险等各项优惠政策。结合脱贫攻坚行动，组织40名贫困残疾人开展农村残疾人实用技术培训班2期。发动党员干部与贫困残疾人建立“结对”帮扶，使残疾人家庭在生产生活、创业致富、子女就学等方面得到有效帮助。帮助残疾人充分挖掘自身潜能，将各级各部门提供的各类保障和服务同残疾人实现充分对接，整合社会各界的帮扶资源，培育残疾人致富带头人、“残疾人就业扶贫基地”和“残疾人就业创业培训基地”，示范带动贫困残疾人早日脱贫。
（二）扎实推进残疾人精准康复服务工作。一是不断夯实精准康复工作基础。年初，成立了以区政府分管领导为组长，残联、卫计、教育等七部门为成员的残疾人精准康复服务工作领导小组，共同研究制定《xx区残疾人精准康复服务行动实施方案（2016—2020年）》。精心编印《xx区残疾人精准康复宣传资料》15册、7500本，及时发至各社区卫生服务机构和残疾人手中，为精准康复服务提供政策保障。二是健全完善精准康复服务体系。积极推进“底数精准、档案精准、服务精准”机制。准确填写《残疾人精准康复服务入户信息登记表》《残疾人康复服务档案》，由康复服务机构和康复协调员对服务对象进行专业评估，开展个性化服务，并将各项数据录入《全国残疾人精准康复服务管理系统》，实行线上线下动态管理。三是全力助推精准康复服务工作。依托xx区残疾人托养服务中心、各社区日间照料机构，成功举办心理咨询、手工制作等30余次康复活动。结合残疾人动态更新工作，分类实施康复服务，使有康复服务需求的1200多名残疾人享受到精准康复服务，康复服务率达到60%以上。积极推进家庭医生签约服务，与卫计局共同研究制定《家庭医生与残疾人签约服务协议书》，使精准康复服务工作延伸到家庭。目前，我区家庭医生团队与全区各类残疾人签约率达65%以上。
（三）加强基层残疾人组织建设工作。加强对残疾人工作者的教育培训与管理，选派专职委员参加各级残联举办的各类业务培训班。狠抓助残志愿服务工作，组织开展残疾人康复理疗、政策法规宣传、文化助残等各类志愿助残活动50余次，参与活动志愿者达1500余人。依据省、市残工委关于残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作的安排部署，研究制定《实施方案》和《培训方案》。6月7日至9日，组织信息采集员开展集中培训，使参训人员熟练掌握动态更新工作各个环节。7月10日，正式启动残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新信息采集工作。经过近两个月的入户调查，调查完成率达96%，各项调查数据符合省、市规定。
（四）切实做好残疾人教育就业工作。坚持随班就读和特殊教育相结合，实现残疾学生义务教育和高中阶段教育“零障碍”。认真做好城乡贫困残疾学生筛查摸底工作，为贫困残疾学生及残疾人家庭子女发放教育补助资金12.24万元。精心谋划残疾人职业技能培训工作，与金昌八建职业培训学校合作，成功举办农村残疾人实用技术培训班2期，培训人数60人（次）；残疾人职业技能培训班6期，培训人数120人（次）。根据《XX省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》，对全区行政机关、企事业单位进行了摸底调查，督促安排残疾人就业。目前，行政事业单位残保金已由财政代扣入库181.93万元；审核安置残疾人就业单位34家，安置残疾人61人；征收残保金262万元。
（五）加大残疾人宣传文体工作力度。充分利用报纸、电视、网络等宣传媒体，先后在各级残联门户网站刊登信息60余篇，在金昌电视台、《金昌日报》等新闻媒介投稿5件。结合“全国助残日”、“全国爱耳日”等残疾人重大节日，采取举行文艺汇演、召开座谈会、发放宣传资料等形式，广泛宣传保障残疾人各项法律法规和政策措施。今年以来，通过开展如“防聋治聋，精准服务”全国爱耳日宣传活动、“体育器材进家庭”活动、残疾人球类体验活动等扶残助残主题活动，组织残疾人参观金昌花文化博览馆、xx区博物馆，举办xx区“传递爱心携手同行”助残公益文艺晚会、残疾人文化进家庭“五个一”等特色活动，进一步满足残疾人精神文化需求，提高他们参与社会生活的能力。
三、深入分析、认真总结，全力做好2018年各项工作
尽管我区残疾人工作取得了一定的成绩，但与区委、区政府的要求和广大残疾人的期望相比还存在一些不容忽视的困难和问题：一是基层残疾人专职委员普遍存在文化程度较低、能力素质层次不齐等问题，还不能够适应新形势下基层残疾人工作的需要，整体素质和服务能力还需进一步提高。二是残疾人政策覆盖面不够宽，无法满足部分残疾人的个性化需求，还存在重度残疾人享受政策较多，轻度残疾人享受政策较少等问题，区政府残工委成员单位还需进一步加强融合协调，研究出台一系列残疾人普惠政策。三是有劳动能力的残疾人就业仍比较困难，大部分企业单位没有设置适合残疾人的就业岗位，残疾人就业技能相对缺乏，还需进一步加大残疾人就业培训和相应的经费投入。
2018年工作，我们将以深入学习贯彻党的十九大精神为指引，以十九大报告中提出的“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”为目标，以着力解决残疾人关注的民生问题为重点，进一步拓展残疾人工作各项业务，努力促进残疾人事业与经济社会协调发展。我们将着力抓好以下三个方面的工作：
（一）加快推进实施小康进程。组织实施《xx区加快推进残疾人小康进程实施方案》，坚持以残疾人服务状况动态更新反映出的问题为导向，以建档立卡贫困残疾人为重点，认真抓好脱贫攻坚行动重点任务，确保年度列入建档立卡的残疾人实现脱贫；努力实现与残工委成员单位信息资源共享、任务责任共担、工作落实联动。深入广泛宣传省、市、区“十三五”残疾人发展规划，按照既定的政策和主要内容，抓好年度各项工作的落实；着力抓好残疾人民生工程，重点抓好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、70岁以上残疾老人补贴、“阳光家园”计划以及残疾人家庭无障碍改造等助残工程的项目的落实。
（二）各项工作任务落在实处。组织建设工作：做好残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作，强化残疾人工作者教育培训，提升素质能力，认真总结区、乡镇（街道）残联换届选举工作。加强助残服务工作，培育资助助残服务机构组织，使有需求的残疾人得到助残志愿服务。康复维权工作：加快推进残疾人精准康复服务行动，使有康复需求的残疾人获得康复服务。积极探索精准康复服务模式，向上争取资金新建xx区康复服务中心。深入推进残疾人托养服务工作，在抓好现有6个残疾人日间照料机构规范运行的基础上，培育2—3个残疾人日间照料机构，并在资金上给予资助。加大残疾预防和康复知识宣传，做好0—6岁残疾儿童抢救性康复项目。组织实施残疾人辅助器具适配项目，为有需求的残疾人免费提供辅助器具300件。强化残疾人权益保障工作，推进残疾人无障碍改造和机动轮椅车燃油补贴发放工作，协调推动残疾人法律救助和法律援助工作，维护残疾人的合法权益。教育就业工作：贯彻落实《残疾人教育条例》，使有教育需求的残疾少年儿童接受义务教育，落实各项残疾人教育救助措施。贯彻落实残疾人职业提升行动，加强残疾人职业技能培训。年内计划培训残疾人200名，使就业年龄段有就业需求的残疾人掌握1—2门劳动技能，进一步提高就业能力。加大残疾人创业扶持力度，对残疾人创办的各类机构给予扶持，对吸纳残疾人就业的各类机构给予补贴。加强残疾人就业服务体系建设，为残疾人提供全面的就业服务，强化残疾人就业保障审核，配合地税部门征收残疾人就业保障金。脱贫攻坚工作：贯彻落实《xx区加快推进残疾人小康进程实施方案》，结合残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作，准确掌握残疾人贫困户基本情况、脱贫需求和扶贫重点，加大对残疾人群体的政策倾斜和资金扶持力度。推进残疾人社会保障工作，协调相关部门全面落实低保、医保、养老保险、两项补贴及70岁以上残疾人生活补助等优惠政策。文体宣传工作：抓好竞技体育后备力量选拔培养和竞赛工作。办好第28次“全国助残日”等残疾人主题活动，鼓励支持乡镇（街道）残联、社区残协举办丰富多彩的文化体育活动。培育1—2个残疾人文化创意示范点。
（三）不断加强机关队伍建设。一是加强学习教育。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，加强制度建设，健全长效机制，转变党员干部工作作风、增强服务残疾人的能力。二是严格廉洁从政。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，筑牢思想和制度防线。加强项目资金监管，规范项目管理流程，确保惠残政策和项目公开透明，规范操作。三是狠抓责任落实。坚持科学安排、严格督查，全面完成区委、区政府交办的各项工作和年度目标任务。
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