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09总结及XX年计划
2009年XX县区旅游工作总结及2010年
工作目标和重点工作任务
一、2009年XX县区旅游重点工作目标任务完成情况
（一）、经济总目标完成情况。
2009年1-10月我市共计接待游客达111.05万人次，完成全年任务计划的97.8%，旅游总收入达5.14亿元，完成全年目标任务计划的94.3%；旅游接待人次和收入较去年同期分别增长10%和34%。预计年底能完成经济总目标。
（二）、2009年旅游重点工作完成情况。
1、目前，我局已完成北林山庄度假村和大沙河度假村四星级农家乐州、市初审工作，通过区旅游局验收;园林宾馆四星级评定工作已完成，区旅游局已审核批准;人民公园（回民小吃街）创建国家3a旅游景区已通过州、市辅导和初评工作，已报区旅游局等待验收。
2、全年开展形式多样的旅游大型活动情况；1）、4月25日举办了首届“赏春色、品小吃、游昌吉”乌市昌吉乡村旅游一日游线路推广活动。2）、元旦、春节在人民公园举办冰灯、冰雕旅游节。3）、二月十二日邀请乌昌媒体和旅行社50多家在XX县区举办了首届赏冰雕、看花灯、品名吃、游昌吉宣传促销研讨会。4）、6月28配合新疆第五届国际旅游节，在XX县区举办XX县区首届花儿艺术节、XX县区首届花卉展、XX县区首届乡村旅游节启动仪式、XX县区第八届龙舟大赛、XX县区六工镇农民趣味运动会、XX县区六工镇农民文艺曲子戏展演、XX县区乡村猜灯谜活动、XX县区乡村民族旅游纪念品展览、XX县区乡村哈萨克民族阿肯弹唱会、XX县区欢乐乡村、相约杜氏等系列主题活动。5）、9月26-28成功举办了中国昌吉第三届美食节和XX县区首届旅游纪念品大赛，推出6种特色旅游纪念品、商品，引进乌1市一家旅游纪念品厂家，在XX县区设立锦绣旅游纪念品商店。
3、进一步完善景区道路标识牌，共制作通往景区道路标识牌7块。配合各种旅游大型活动在全市主要路段制作大型广告牌16幅。
4、启动了胡杨林景区、努尔加大峡谷和昌吉回民风情游等项目的规划和策划工作，积极加快回民小吃街二期、清代粮仓、马良俊纪念馆等项目后期配套建设，启动了恐龙馆项目的建设。
5、进一步完善了庙尔沟天山风光旅游区的可研和规划工作。
6、昌吉州市游客集散中心为三层框架仿古建筑，整体风格为清式，结合部分伊斯兰特色，建筑总高为24.95米，总建筑面积为2994平方米。概算投资1200万元（壹仟贰佰万元）。计划2009年11月15日主体交工，2009年12月15日整体竣工。
7、积极配合全区旅游卫生厕所工程，根据XX县区去年完成的实际情况，我局今年积极争取区旅游厕所建设任务4个。申请补助区旅游局补助资金73.5万元。目前杜氏旅游2座旅游厕所已建成，游客中心2座旅游厕所主体11月中旬将完工。
8、根据州旅游局和市安委会的要求，XX县区旅游系统迅速行动起来，召开了XX县区旅游行业安全生产和市场秩序整顿专项行动动员大会，成立了领导小组，对全市开业的旅游景区（点）、星级农家乐、旅游饭店、旅行社（门市）的安全隐患进行了拉网式的排查6次，加大旅游市场的规范和检查力度，组织公安、工商、卫生、物价、交通、消防等相关部门进行了对本市的旅游星级饭店、旅游景区、星级农家乐、旅行社及门市进行旅游市场秩序专项检查6次。联合应急办、安监局举办了XX县区旅游景区消防和水上救护应急演练，联合红十字会举办安全救护培训班二期共培训40人，全年无重大安全责任事故。
9、6月5日在亚心文化广场举办了旅游线路及旅游法规、投诉等宣传、咨询活动，印制旅游法规宣传单5000份。通过检查，进一步净化了旅游景区的游览环境，规范和整治了市场秩序。
（三）、管理指标完成情况。
1、积极主动地开展形式多样的旅游宣传促销活动。4月28日亚中商城广场联合工商、卫生、安监、消防等部门举办了“五一”黄金周大型旅游宣传促销咨询活动。进一步加大南部山区和北部荒漠旅游线路开发的力度，多次组织十多家旅行社踏线，推出多条旅游线路，制定了XX县区打造“回族文化旅游”品牌总体宣传、招商、策划、促销构想思路，积极做好“宁边古城”和“观音故里”招商引资策划和宣传推介，先后5次走出新疆外出宣传，并编印XX县区—“旅游画册”、手册及宣传册5000份。
2、一是年初我局根据市委、政府确定的重点工作，结合区、州旅游工作会议的安排，制定了全年工作重点、工作目标、工作计划，并将工作重点进行了目标责任制分解，与每个人签订双目标管理责任状，将工作责任落实到具体人员。二是局里进一步加强了内部管理，在建立健全各项规章制度的基础上，建立工作实绩台帐，实行周计划、月小结、季初评、年终考评。通过建立以实绩为核心的干部评价标准，进一步调动工作人员的积极性和创造性。三是制定XX县区外事侨务旅游局工作流程，加大工作督查力度，推行党务、政务、财务“三公开”，公开了工作职责、办事程序，规定了办事时限，进一步提高了工作效率。四是认真抓好机关公文质量。进一步推动规范、标准的公文处理程序。五是确定了旅游统计专干杜丽琼，建立重点旅游企业月报制，及时、准确的完成了向州局上报的各项旅游统计业务。六是狠抓旅游信息工作，上报州、市信息共20余条，转送新闻稿件15余篇。七是强化对旅游从业人员的培训，参加了区、州旅游局举办的各类培训班230人。全市旅游从业人员1380人，经过多次培训人员在1220人，培训合格率达到90%。
3、XX县区出台了鼓励旅游业发展的意见，把旅游宣传促销经费纳入预算并及时拔付10万元促销经费。旅游执法大队编制、人员已到3位（增编、未增人），同时，已上报州、市编委申请设立XX县区旅游景区管委会。
二、昌吉州下达旅游重点工作目标任务存在的问题
1、目前XX县区还没有一家能体现本市旅游特色、民俗风情、文化特点的旅游纪念品生产厂家。
2、XX县区庙尔沟天山风光旅游景区项目，未按州上要求完成区级规划、可研、环评，进入国家拉动内需计划。（2000年市计委曾做过该项目的区级规划、可研、环评，已过时，需重做，庙尔沟乡无资金重做该项目）
3、清代粮仓建设由建委负责，布展和运营由文体局负责，我局已催过多次，目前还未投入运营。
4、4座区级旅游厕所市级配套资金50.4万元，未按州上要求配套到位。
三、XX县区下达旅游重点工作目标任务完存在的问题
1、州、市下达目标口径不一致，市上比州上多下达了，创建1个四星级旅游饭店，1个三星级旅游饭店，创办1个国际旅行社的任务。目前未完成。建议旅游业务工作任务目标尽可能与州上一致。
2、XX县区旅游总体规划修编、XX县区乡村旅游规划、努尔加大峡谷规划、观音故里策划、二六工泉昌回民文化园旅游家访点策划等项目，无启动资金，该工作都无法开展。建议确定分年、分步骤的重点启动项目，尽快拔付启动规划资金分步骤逐年实施。
3、花儿大剧院业主单位为新疆花儿旅游投资发展有限公司。目前，花儿大剧院可行性研究报告、设计已完成，并报市发改委。依据市规划局给出的规划蓝线，在前后已调整了九次设计方案的基础上，目前新的设计方案平、立、剖已完成并上报规划评审会评审。由于花儿大剧院属于公益性项目，业主单位始终在考虑投资收益的盈亏平衡问题，因此项目进展较为缓慢。为确保该项目顺利实施，恳请进一步协4调相关部门在申报国家项目资金和银行贷款方面，给予更多的支持和帮助。
四、2010年旅游工作安排
（一）工作思路
以科学发展观为统领发挥XX县区区位交通优势，客源充足优势，突出地域回民特色，在吃、住、行、游、购、娱上有新突破。进一步挖掘整合我市丰富的人文自然旅游资源，进一步完善旅游配套服务项目，进一步规范提升乡村旅游的水平和档次，做好旅游与文化的结合，大力开展旅游产业推介活动，深度打造XX县区“休闲之都，名吃之乡、宜居城市、观音故里”的品牌。
（二）工作目标：
2010全市力争实现接待游客116万人次，同比增长2%，实现旅游收入5.5亿元，同比增长1%。
（三）重点工作
1、完成州政府下达2010年XX县区旅游业发展目标任务。
2、建立XX县区游客集散中心，并发挥这一平台，整合XX县区旅游线路。
3、进一步完善XX县区乡村旅游线路标识体系建设。
4、在XX县区旅游景区（点）建立2个旅游景区游客中心。
5、建议协助市政府尽快成立XX县区旅游景区管委会。
6、举办两次大型旅游宣传促销活动。
7、抓好旅游重点项目的招商引资和启动建设工作。
（四）工作措施：
1、充分利用XX县区系列“节庆”推介旅游活动，即正月十五闹元宵，五月赏“桃花节”，六月“龙舟赛”，九月办“美食节”，冬季冰雪，冰雕民族风情旅游节”，让更多的中外游客来昌吉观光旅游，让更多的客商投资XX县区。
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2、进一步加强和完善我市乡村旅游厨房厕所的管理，深入贯彻执行XX县区乡村旅游环境、卫生管理办法，加大监督力度，优化旅游发展环境。
3、继续在旅游景区（点）、宾馆、酒店、a级景区、度假村、农家乐和旅行社中推进品牌创建工作；积极开展旅游示范点、星级饭店、a级景区、星级农家乐的创建和“三优一满意”文明旅游景区（点）、文明旅游饭店、文明旅行社创建工作。
4、继续加强旅游市场秩序的规范整顿和安全工作，强化旅游执法监督职能，加大旅游执法力度，加强对旅行社的整顿，全面清理旅行社门市，营业部。认真细致地处理好游客投诉。
5、继续加强对旅游从业人员的培训力度，充分发挥旅游协会的作用，加强旅游系统内相互交流和学习。
6、加大强势宣传促销力度，充分利用广播电视，互联网络，广泛推介宣传昌吉，打造新疆“花儿之乡、观音故里”品牌。
7、高度重视我市旅游资源的“开发、保护、利用”工作，加大旅游招商引资和项目引进工作，尽快建设组建成立XX县区景区管委会。尽快启动努尔加大峡谷、回民小吃名街、昌吉游客集散中心，清代粮仓、马良俊纪念馆等项目。加强旅游项目可研、规划、环评等前期工作，进一步完善旅游项目库。
XX县区外事侨务旅游局二00九年十一月十三日
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