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县人社局XX年工作计划
2016年，我局将深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕“**”三大核心任务，按照“**”总体工作思路（即：坚持一条主线：民生为本、人才优先，突出两个重点：公共服务平台建设、构建和谐劳动关系，完善三大体系：创业就业体系、社会保障体系、人才支撑体系，塑造四种形象：责任人社、服务人社、阳光人社、廉洁人社），深化人社领域改革，全面推进依法治理工作，促进人社工作又好又快发展，为实现科学发展、建设幸福**提供坚实的服务保障。
一、稳步推进就业再就业工作
（一）积极落实就业创业优惠政策。全面落实扶持政策，加大小额担保贷款工作力度，组织创业领头人进行创业培训，积极扶持自主创业。从创业辅导、技术创新、信息咨询、市场开拓、人才培训等方面，为大学生、城乡失业人员、就业困难人员、低保家庭失业人员、残疾失业人员、失地农民、返乡农民工等重点群体创业提供全方位，多层次的服务，并为有技术、有创业愿望的人员提供资金等方面的支持，鼓励其在家乡就业创业。
（二）积极推动实现全民就业。继续加大对城乡失业人员、高校毕业生、4050就业困难人员、低保家庭失业人员、残疾失业人员、失地农民等重点群体的就业工作力度，力争实现新增就业3800人，失业人员再就业700人，确保城镇登记失业率控制在4.1%以内。
（三）积极推进创业促就业。继续加强高校毕业生就业见习基础建设，加大高校毕业生创业优惠政策宣传力度，为有创业意愿、有创业能力的高校毕业生提供一条龙帮扶服务，努力实现高校毕业生实现创业12人。认真贯彻党中央和省、市关于大众创新创业的决策部署，加快实施创新驱动发展战略，适应经济发展新常态，顺应网络时代新要求，全面推进大众创业、万众创新，打造促进经济增长“新引擎”，按照《**县创建省级创业型城市实施方案》，深入开展创建省级创业型城市工作，积极鼓励引导有创业意愿者入驻“**县小微企业创业园”、“**县大学生创业孵化园”实现创业，大力推进创业促就业工作。
（四）积极开展职业技能培训。加大职业技能培训力度，加强对民办职业培训学校的管理，提升培训质量和效果。增加技能培训类型，提高劳动者就业能力，拓宽就业范围，满足经济发展和企业人才需求。
二、加快完善社会保障体系
坚持以政策制度全覆盖、制度衔接无障碍、保障需求多样化为目标，广泛宣传《社会保险法》、《**县新型农村和城镇居民社会养老保险试点实施办法》等社保政策，加大扩面征缴工作力度，加快业务专网建设，加强基金管理，提高社会保险支付能力，加快完善我县的社会保障体系。
（一）积极推进社会保险“五险合一”工作。建立强有力的“五险合一征缴稽核”组织体系和完善的征缴稽核机制，全县全面实行社会保险“统一登记、统一基数、统一征缴、统一稽核、分级分类支付，并逐步向统一支付过渡”的“五险合一”征缴稽核办法。
（二）积极开展社会保险扩面工作。全面推进社会保险法制化进程，进一步扩大社保覆盖面，重点加大对中小型企业和城乡居民社会保险征缴扩面力度，努力将符合参保条件的各类群体纳入社会保险范畴。
（三）深入开展城乡居民社会养老保险工作。以城乡居民社会养老保险工作为重点，按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，继续做好城乡居民社会养老保险工作，不断提高城乡居民参保率。
（四）全面推进医疗保险异地就医即时结算。按照省、市要求，优化即时结算流程，简化程序，提高经办能力，积极为参保人员提供更为便捷的经办服务。
（五）加强社会保险基金监管。加大社保基金征缴力度，严格按照规定征收五大保险基金，确保应缴尽缴。加强社保基金日常检查，完善社保基金要情报告制度，社保经办机构内审和内控制度，强化基金征缴、投资、预算、决算等环节的管理监督，继续抓好破产企业养老保险欠费核销工作，确保社保基金安全有效运行。
三、加快实施人才强县战略
（一）大力创新人才引进机制。在做好“刚性”引进人才的同时，根据市场经济条件下人才引进方式多元化的要求，创新思路，树立“不求所有，但求所用”的人才观，变人员引进为智力引进的优惠政策，实行户口不迁、关系不转、双向选择、来去自由的人才“柔性”引进新模式。凡“柔性”引进的人才，与用人单位签订聘用合同后，在社会保险、子女入学、入托、住房、劳动人事代理等方面享受和正常调入人才同等的待遇。大力实施“人才回引”工程，开辟绿色通道，搭建创业平台，吸引一批在外人士返乡创业，在全县形成人才回乡，信息回归，资金回流，企业回迁的良好局面。
（二）抓好机关事业单位人员管理。继续开展以职业道德教育为重点的公务员知识更新培训，提高公务员政治理论、公共服务、依法行政和岗位任职能力。认真组织实施《关于加强机关事业单位中层干部管理的意见》，加大机关中层干部竞争上岗和轮岗交流的力度，规范事业单位中层干部任免程序。
（三）深入推进事业单位人事制度改革。完成教育系统的事业单位岗位设置、岗位聘用工作，深化事业单位岗位设置工作，完善岗位设置和聘后管理，促进制度全面入轨。
（四）深化收入分配制度改革。及时贯彻落实中央、省、市有关工资福利文件精神，规范和提高机关事业单位工作人员工资福利待遇。不断完善事业单位专业技术等级资格认定与职务聘任制度，规范考核评聘工作。进一步加强退休人员的审核审批管理工作。
（五）做好企业军转干部工作。加大企业军转干部解困和维稳工作力度，着力抓好解困政策落实和思想政治教育，确保企业退休军转干部总体稳定。同时，做好军队转业干部安置工作和自主择业转业干部管理工作。
四、努力构建和谐劳动关系
（一）继续加强法制宣传教育。深入开展“强保障、促和谐”活动，指导和督促企业全面落实“让广大劳动者实现体面劳动”的要求，引导企业建立完善以人为本的用人机制与民主管理制度。深入开展和谐劳动关系创建活动，在全县营造和谐的劳动用工氛围。
（二）继续加强劳动合同管理。全面推进小企业合同制专项行动，指导和督促辖区用人单位依法签订劳动合同。进一步加强对集体合同、工资集体协商协议的管理和监督检查，力争使全县已建工会组织的企业集体合同签订率达到95%以上。
（三）继续加大劳动监察力度。继续开展企业诚信评价活动，引导企业合法经营，规范劳动用工行为。扎实开展“整治非法用工打击违法犯罪的专项行动”、“农民工工资支付情况专项检查”等专项执法检查，切实规范企业用工行为。加强劳资纠纷隐患排查，建立企业欠薪预警机制，对企业进行分类监管、重点监控，完善劳资纠纷突发事件应急预案，高效快速处置各类劳资纠纷突发事件，确保举报投诉案件结案率达到100%。
（四）继续提高仲裁、工伤认定效率。积极探索并完善积案清理措施，确保劳动人事争议仲裁案件按期办结率达100%。及时主动做好工伤认定工作，严格按照《工作流程》和即办制原则办理案件，提高办案质量。
五、切实加强自身建设
（一）继续加强党风廉政建设。深入开展党风廉政建设，全面履行党风廉政建设职责，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，着力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，提高干部队伍廉政意识和拒腐能力。
（二）继续加强机关效能建设。进一步优化内部机构设置，改善队伍结构，提高工作效能。进一步制定完善规章制度，全面落实“即办制”，大力推进党务政务公开，广泛接受群众监督，增强人社工作透明度。进一步加大党员干部理论学习和业务培训力度，提高全系统党员干部综合素质，努力打造一支素质高、能力强、作风好的人社队伍。
（三）继续加强服务平台建设。按照“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位要求，加快各乡镇劳动就业社会保障公共服务平台和网络标准化规范化建设。
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