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乡镇上半年各项工作总结下半年工作计划
2015年上半年工作回顾
2015年上半年，芭沟镇党委政府在县委、县政府的坚强领导下，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧扣“转型升级年”工作主题，牢固树立和全面落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，开拓进取，扎实工作，实现了2015年全镇经济和社会各项事业发展目标过半、任务过半，现将相关工作总结如下：
一、巩固提升农业产业，壮大增收基础
（一）粮食生产稳定增收。认真抓好各项“补贴”惠农政策落实，稳步提高粮食综合生产能力。切实开展农资三项补贴改革，粮食直补、农资综合补贴、良种补贴面积3114.4亩，农业机械购置补贴8400元。土地承包确权登记工作顺利推进，摸底调查全部结束。落实10户科技示范户技术指导和物化补贴，50亩旱育秧补贴到位。扎实推进政策农业性保险工作，完成农作物投保共计4394亩；2015年上半年实现小春播种面积4282亩。
（二）林竹产业初显成效。扎实抓好林竹产业的发展，完成林竹管护8514亩；巩固退耕还林3300亩，新造林184亩；兑现退耕还林补贴41.25万元、公益林建设补贴1.6万元；启动1064亩公益林投保摸底、14710亩商品林投保，力争下半年超额完成。
（三）畜牧经济成效显明。不断壮大畜牧业规模化建设，投入800余万元，新建民主村年产3000头的规模化生态肉牛养殖基地12000平方米，发展生态饲草种植2000亩，基本实现“草—牛—茶”生态化循环发展。
（四）特色产业不断壮大。不断发展壮大以民主、工农、火光为主的茶产业基地，新增民主、光辉茶产业种植面积300亩，新建基地生产作业道7.5公里，新增蓄水池8口，囤水田31亩。进一步巩固铁牛村桃李为主的水果特色农业品牌，结合旅游产业发展打造观光生态农业，新建水果产业协会1个，完成果树管护300亩，投资35万新建基地提灌站1座。
二、重点推进重点项目，构建发展支撑
2015年芭沟镇确立了旅游发展、石菜路建设、创建国家卫生集镇、棚户区改造等4大重点项目，为全镇群众造实效。
（一）旅游产业化稳步壮大。上半年实现游客接待近10万人次，小火车接待高峰期较去年增加近10天。一是以规划为导向，景区开发建设更加科学。配合实施芭蕉沟工业古镇总体规划和旅游控制性详规实地调查；古镇省级传统村落保护项目申报工作成绩喜人。二是以建设为手段，景区基础设施逐步完善。完成铁路沿线4000亩景观带摸底调查，菜籽坝、段家湾、亮水沱等景点规范化建设初显成效。投入近8万元，启动芭蕉沟情人榕河道改造，绿化芭蕉沟溪沿岸0.5公里，修复中英街、屠宰房破损路面0.3公里，新建特色垃圾池2座。三是以监管为保障，景区旺季接待切实有效。切实抓好景区花季之旅、春节、小长假等旅游旺季监管，重点实施交通、食品、消防安全隐患排查整治，处理非法营运车辆1台，过期食品经营业主4家，处置铁路沿线应急火警3起。四是以宣传活动为动力，景区品牌效益凸显。顺利完成亚太旅游协会年会、峨眉山旅游发展有限公司考察、4a级景区暗访复查等多项接待任务。
（二）石菜路等基建项目加快推进。启动8.6公里芭沟至菜籽坝建设。芭沟段6.8公里路基占地赔付到位，芭沟火光段动工拓宽，预计本年底竣工通车。积极对接开展村组通畅工程建设，水星寨4.2公里通村公路动工硬化，利用扶贫帮扶契机，开展水星寨河道、蕉坝接口、铁牛观光道建设，力争年内实现动工，打造菜籽坝至芭蕉沟旅游环线。
（三）创国卫工作初见成效。积极开展创建国家级卫生集镇工作，顺利通过市级初评验收。一是在农村垃圾面源污染防治工作上有新突破。购置密闭式垃圾运输车1辆，聘用专职垃圾清运人员2人，清理转运铁路沿线垃圾近百吨，清除牛皮癣30余处，发放分类垃圾桶250余个，农户垃圾分类知晓率90%以上。二是在除四害工作上有新突破。将政府、社区、XX县区三支“除四害”队伍进行了整合，使队伍人数增加到16人，配备了摩托车1台，船舶1艘，器械农药喷雾器1台，手摇式喷雾器4台，每年购置鼠药0.4吨、灭蚊灭蝇药物8件、鼠药投放器、粘板等各类器材价值2000余元。三是在宣传造势方面有新突破。鼓励群众自发投放灭鼠药，免费发放鼠药200公斤。设置卫生、城乡环境综合整治等宣传标语30余处，新建村级卫生宣教阵地8处，更换健康教育知识宣传版面24期次，发放健康教育等资料8000余份，播放健康教育音像资料2个种类20场次。四是在环卫硬件投入上有新突破。切实加强农贸市场规范化治理，熟食摊区三防设施实现全覆盖，投入17万元，新建地埋式垃圾库1座，沿线公路垃圾池13个，更新标准垃圾桶24个，三井1500m3/h污水处理厂通过报批审核。
（四）棚户区改造工作积极准备。切实加强芭蕉沟550套棚户区改造项目准备，在群众中不断开展相关政策的正面宣传，确保工程动工时的顺利内进行。计划本年度10月前动工。
三、统筹发展社会事业，促进民生改善
（一）社会保障全面落实。进一步加强民政、残联、医疗、养老等社会保障工作。城乡最低生活保障覆盖实现新增48户56人，取消31户53人，保障覆盖面更加合理，并代表xx县接受了国家民政部等4部委的实地调查。救灾救济更加迅速，为253名冬春困难群众发放救灾资金21.2万元、冬被150床。残疾人工作开展更加科学，实现残疾人量体裁衣系统录入704人，为38名一级、158名二级重度残疾发放护理生活补贴1.1万元，1名视力残疾人通过盲人按摩培训实现就业。特殊群体生活保障更加到位，投入1.2万元启动芭沟敬老院安全改造工程，新增应急照明灯3盏、灭火器4个，应急标识22处，改造逃生楼梯24米。积极开展精准扶贫工作，为343户贫困户结对帮扶人员247人，县级部门2个，确立帮扶政策和基建项目18个。落实城乡居民医疗保险，参保人数7870人，参保率达102.6%，巩固和发展城乡居民养老保险，参保人数2665人，参保率达126.8%，超额完xx县上下达的任务。
（二）公共事业持续发展。进一步加快推进教育、医疗、金融等基础保障性公共建设。利用独立工XX县区改造项目，积极申报25亩芭沟矿一小搬迁和芭沟卫生院动迁工作。投入8万元，完成芭沟菜籽坝小学操场硬化，依法取缔不符合政策的芭沟镇工农村甲级卫生室，8个村群众免费健康体检工作全面完成。进一步加大村、社区体育设施建设，完成蕉坝、铁牛两村群众健身示范站点建设，力争在本年度内高标准完成水星寨、民主两个站点综合文化、体育站点建设；切实抓好农村户户通扶贫项目，460台卫星接收天线安装到位。
（三）社会管理切实加强。扎实推进计划生育工作，实现计生率84.93%，办理计划生育奖励扶助51人、特别扶助36人、独生子女父母奖励366人4.34万元，完成计生“三结合”扶持30户，15对夫妇享受国家级孕前检查。
（四）财政工作运行良好。坚持“量入为出，收支平衡”的原则，加强资金监管，优化财政支出结构，压缩一般性支出。积极向上争取资金，强化内部管理，合理调度资金，及时兑现了粮食直补、退耕还林、民政、救济等各类政策性补贴，既确保了政府机关和村组正常运转，又保障了各项社会事业的顺利推进。
四、坚持实施依法执政，构建和谐社会
（一）民主法制不断健全。认真开展“六、五”普法工作，积极开展“法律一条街”宣传活动，增强群众遵纪守法的意识，完成法律咨询102人次、为7名困难群众无偿提供法律援助，成功创建为县级“法治镇”；切实抓好政务和村（居）务公开，公布行政效能监督电话“96960”，自觉接受群众监督，努力提高干部依法行政、依法决策、依法办事能力；自觉接受人大法律监督，认真办理代表提出的各类建议、批评、意见4件，有力地促进了政府工作民主性、规范性，代表满意率达100%。
（二）安全建设深入推进。坚持抓好安全生产“一岗双责”制度，投入7万元，完成火光村3组危岩整治200立方米；5台农村城乡客运汽车完成前期审核；芭蕉沟社区消防演练工作取得实效；敬老院食品和消防安全隐患整治稳步推进，安全标示、预案、防护设施相继到位。
成绩是加快发展的动力，差距寓示励精图治的方向。我们清醒地看到，芭沟在发展过程中还存在一些困难和问题。主要表现为：旅游基础比较薄弱，群众尤其是旅游环线群众对旅游增收致富的意识还不强；受经济实力和地理因素等客观条件所限，大规模推进农业产业化发展较为困难；安全生产形势依然严峻，交通等基础设施还需进一步改善。这些困难和问题，都需要我们在今后的工作中采取切实有效的措施，认真加以解决。
2015年下半年工作计划
下半年，芭沟镇党委、政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚牢牢把握“科学发展、加快发展”工作总基调，以突出抓好项目建设为重点，以贯彻落实好惠民行动为根本，激发内力，巧借外力，加快项目建设、服务旅游发展、推进民生落实、狠抓政府建设，实现芭沟跨越式发展，为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作：
一、服务项目建设，增强发展后劲
（一）服务企业发展。进一步创新和改进工作方法，针对现一段时期，以嘉阳集团为主的煤矿企业整体效益大幅缩水，企业职工不断降薪的实际情况。着重抓好社会稳定和风险性排查，发现问题及时处理和上报，确保社会整体稳定。积极配合企业主导产业转型升级。针对下半年相继开展的旅游项目建设、独立工XX县区申报、小火车普通车改革等重点工作，在融资兼并、整体协调、相关解释等方面下功夫，助力企业突破发展难关。
（二）找准自身定位。主动融入全县“三乡三镇”旅游大格局，坚定不移地实施旅游强镇战略。在芭蕉沟旅游产业甚至环线旅游大产业发展上超前规划、先声夺人，力争菜籽坝、水星寨、大炭坝三个节点纳入独立工XX县区项目和大旅游开发项目，为下一步整合融资创造积极条件。积极配合搞好芭蕉沟工业古镇的改建和开发，整合利用独立工XX县区、棚户区改造、传统村落建设等多项扶持政策，向相关部门建言献策，协调搞好群众工作，力争打造芭马旅游环线真正核心景点。
（三）维护群众权益。充分听取群众诉求，深入排查化解矛盾纠纷。针对下半年各项重点工程深入推进，对群众的合法诉求行为，要认真受理、及时处理，依法依规按政策解决到位。在解决问题时要把问题考虑得细致些，把工作做得扎实些，把措施定得周全些，切实为群众排忧解难，切实保障群众在道路建设、棚户区改造、扶贫项目开发等项目建设中的正当权益，保障群众能公平、公正、公开地享受权益，让群众共享发展成果。
二、稳定基础促发展，加快产业建设，提升综合实力
（一）支柱产业稳步发展。继续巩固粮食、林竹、畜牧等传统支柱产业。认真落实好各项惠农政策，确保粮食产量稳中有升；进一步加强林竹管护，优化林业品种结构；狠抓农村剩余劳动力输出，切实强化培训、服务、维权三大支持，认真解决资金、技术、信息三大问题，努力拓宽农民增收渠道；大力发展规模化养殖，重点抓好养殖专重户培育，发展专业合作等经济组织。
（二）重点产业加速推进。牢固树立“倾情服务项目”的大局意识和责任意识。切实推进以石菜路为重点的基础设施建设、以创国卫为重点的创建工作和以棚户区改造为重点的民生工作，力争石菜路硬化工程按期竣工，切实开展相关村组，尤其是石菜路沿线、铁路沿线连接线道路硬化，为明年芭沟镇旅游实现自驾游全覆盖积蓄力量。力争通过8月份创国卫省级复查暗访，深入推进创国卫工作向“群众得实惠”方向发展，把创卫工作引向基础设施改造，争取三井污水处理厂、自来水饮水改源、小电池关停等一批群众期盼的工作早日落地，切实改善集镇群众居住环境。切实加强棚户区改造项目协调对接，积极配合搞好旅游总体规划和控制性规划实地调研，使其更具可操作性。
（四）切实推进社会保障和政策托底能力。进一步规范和健全城乡居民最低生活保障和一般性救助覆盖，严格入保人员和救助对象资格审批，完善城乡低保入保和退出机制，做到能保尽保，维护好保障享受的公平、合理；切实扩大城乡居民养老保险和医疗保险等重要社保覆盖面，精确定位精准扶贫各项政策，严格救灾、救助、奖励、补贴、扶持、关爱等各类政策和资金兑现效果，进一步增强群众日常抗风险和社会保障、扶持能力。
（五）切实加强党建和行政效能建设。一是始终坚持改革创新、敢为人先的开拓精神，善于从政策中找机遇、从困难中找对策，创造性地开展工作。以时不我待、只争朝夕的精神抓好落实；以埋头苦干、务求实效的态度推进落实；以行之有效的责任制度和督查机制确保落实；以实实在在、群众认可的政绩检验落实。二是进一步强化机关效能建设，积极倡导立说立行、即说即办的工作作风，坚决治理慢作为、不作为、乱作为；大力实施奖勤罚懒、有奖有惩的考核机制，强化督查、考核和问责，用绩效引领工作、评定成绩、检验效果，确保工作件件有着落、事事见成效。三是全面落实党风廉政建设责任制，坚持从严治政、廉洁自律，坚持埋头苦干、夙兴夜寐，做到立党为公、勤政为民；坚持艰苦奋斗、勤俭办事，大力提倡勤俭节约工作习惯，树立政府良好形象，切实担负起执政为民的重大责任。
2015年下半年，芭沟正面临着前所未有的发展机遇。新的形势催人奋进，新的事业任重道远，我镇将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，抢抓机遇，开拓创新，同心同德，扎实工作，为建设环境优美、经济繁荣、社会和谐、人民富裕的新芭沟而努力奋斗。
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