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XX年发改委年度经济工作计划
2015年是全面深化改革、推进依法治国、编制“十三五”规划的重要一年，按照“强研究、抓效益、重改革、稳队伍”的工作思路，全力做好各项经济社会发展改革中心工作。要认清三个形势：一是经济发展进入新常态。xx市正处于经济转型的关键时期，当前稳增长与长期调结构的任务依然艰巨。xx区经济社会发展面临深层次调整的紧迫任务，人口资源环境约束矛盾突出、产业结构有待进一步优化、多点支撑格局尚未有效形成等问题急需解决。二是改革任务继续深化。十八届三中全会开启了全面深化改革的新征程，四中全会通过了全面依法治国的决定，为我们加快发展进一步指明了方向。同时，对发展改革任务提出了更高要求，我们必须建立科学、规范的管理体制机制，对重点领域的改革任务必须深化推进，推进顺义经济社会更加科学健康发展。三是作风建设更加强化。中央、市委、区委陆续出台系列作风建设制度反对“四风”，不断加强和创新权力监督制约体制机制，严肃查处腐败案件，加大反腐力度，有贪必反、有腐必惩，体现了中央党要管党、从严治党的决心，我们要从中吸取教训，切实转变作风。发改委作为经济综合部门，在全区经济社会发展中起着举足轻重的作用，必须深入学习贯彻中央、市委、区委精神，牢牢“把握三个阶段性特征、推进四个转型升级”工作总要求，严格按照区委提出的“六个新作为”工作任务，全面掌握好折子工程、重点实施工程、便民事实工程，抓好项目审批的全过程精细化管理，确保重点工程按时有序推进。2015年工作总体思路是：全面贯彻落实中央、市委和区委区政府的各项决策部署，按照“把握三个阶段性特征、推动四个转型升级”的工作总要求，正确认识新常态，主动适应新常态，自觉服从、服务新时期首都城市战略和京津冀协同发展大局，统筹谋划、解决事关改革发展稳定的基础性、全局性、长远性问题，力争在规划谋划上有新进展；力争在项目资金精心管理上有新举措；力争在提升节能用电基础环境质量上有新突破；力争在深化体制改革上有新作为；力争在党的建设上有新实效，为全面完成“十三五”发展谋好篇、布好局。主要预期目标是：地区生产总值按不变价计算增长7.5%左右；全社会固定资产投资完成420亿元；万元地区生产总值能耗下降4.13%；城镇居民人均可支配收入增长9%左右；农村居民人均纯收入增长10%左右。围绕上述目标，重点做好以下五个方面工作：
一、编制好“十三五”规划在完成好“十二五”规划目标任务的基础上，深刻把握发展的新要求、新变化，从落实新时期首都城市战略定位、促进转型升级、构建高精尖经济结构、推进新型城镇化、加强生态文明建设、治理“城市病”、强化人口调控、全面深化改革等方面入手，切实抓好8个重点课题和25个一般课题的前期研究，提出xx区“十三五”规划基本思路，为规划编制提供有力支撑和指导。突出抓好规划纲要和35个专项规划的编制，注重开展群众建言献策活动，广泛征求各部门和社会各界意见建议，做好各级各类规划的协调衔接，认真组织好各层面评审会，不断修改和完善规划内容，为规划发布实施做好充分准备。
二、抓好项目投资管理政府投资要加大主动调控力度，统筹施策、精准发力，充分释放政府投资引导、放大的作用，积极做到“四化”管理：一是精细化规范项目管理。对项目前期推进、立项审批、资金拨付、开工建设、竣工决算等各阶段实施全过程管理，加强投资项目事中事后监管，提高政府投资规范性和准确性。二是动态化调配资金管理。更加突出优化投资效率，对于计划启动拆迁和前期工作的重点工程，按季度、分领域集中安排工程拆迁和前期启动专用资金；对于在建项目，根据项目建设进展，按季度、分阶段合理安排工程建设资金。同时通过资金动态化监管，加强项目资金管理和调配，提高政府投资使用效益。三是差异化安排投资布局。进一步向河东地区倾斜，加快浅山核心区基础设施建设和环境提升改造，加强城乡结合部环境整治，优化城市功能布局，真正实现城乡互动、强乡富民的目标。四是高效化推动融资改革。针对河道治理、污水处理、供热中心、垃圾处理、地铁站点交通枢纽、养老设施等重点领域，研究制定操作化细则，细化准入条件和方式，完善土地供应、政府购买服务、投资、价格、补贴等方面的配套政策。结合试点项目推进情况和市场需求，适时启动新一批试点，加快推进镇级再生水厂bot融资项目建设进度，加大开发性金融支持棚户区改造力度。
三、提升节能用电基础环境质量一是加快推进节能降耗工程。以确保完成“十二五”期间我区节能降耗任务为目标，深入挖掘农业、公共机构、交通运输业、居民等领域的节能潜能，提升其他领域分担航空运输业带来的增量。加快推进能源类项目建设，继续做好燃煤锅炉清洁能源改造、能源在线监测项目，牛栏山和高丽营燃气供热中心建设、垃圾焚烧二期、餐厨垃圾处理厂等重点项目的推进工作。积极推进分布式光伏发电项目的应用和生物质能源循环利用，推进分布式光伏发电项目落地速度，提高清洁能源发电量占全区消费电量比重。强化节能评估和审查工作，严格把控项目的能耗准入机制。鼓励企业参与碳交易，配合市发改委完成区属重点用能企业履约碳交易系统。完成压减燃煤28万吨。二是继续推进电站项目建设。全力保障马坡22万站和新城、军营、庄子营11万站顺利建设；推进东府22万站，板桥、于庄、北河11万站立项工作；加快英各庄22万站，牛山南、张喜庄、向阳等11万站的前期准备工作。加快推进高压线迁改建设项目，确保城西架空线迁改入地项目顺利开工、大孙各庄35kv线路切改工程等项目顺利竣工。尽快完成老旧小区配电设施改造工程，力争西辛南区、义宾南北区和仓上小区改造工程竣工。
四、增强重点领域改革发展活力一是深入开展改革工作。深入贯彻区委全面深化改革精神，提前谋划经济领域改革重点任务，确保发改委牵头负责的5个专项改革任务全面落实。不折不扣落实好行政审批事项清理、取消和市级下放事项的承接，探索建立以行政审批、投资项目审批、行政处罚事项清单为主的权力清单制度，不断优化项目审批流程，进一步加强审批事项事中事后监管，更好的实现放管结合；开展《xx区人口中长期调控规划》调研工作，探索建立“三重大”人口分析制度、人口调控资源补偿机制、人口动态监测机制和人口联席会议制度，注重源头调控、成本调控、管理调控，综合运用经济、法律、行政等多种手段，引导人口合理分布，提高人口治理能力；积极发挥医改办职能，组织各成员单位细化分解各项医改任务，不断加大医改政策宣传力度，提高医改共识。二是抓好镇（街道）考核工作。在做好2014年考核工作的基础上，根据实施效果进一步完善考核体系，切实增强考核的导向性作用，促进镇和街道经济社会全面、协调、可持续发展。三是加大物价监管工作力度。积极稳妥地疏导化解价格矛盾和纠纷，营造良好的价格环境。加强重要商品价格监测，密切关注粮、油、肉、蛋、菜等人民生活必需品和水、电、气、热、暖等“民生”价格，对可能引发价格异常波动的倾向性、苗头性问题及时预警。
五、抓好党要管党、从严治党工作任务发改委进一步强化“党的建设永远在路上”的认识，担当起党风廉政建设主体责任，深入学习贯彻落实中央、市委、区委各项决策部署和改进工作作风规定，健全廉政风险防控机制，不断强化忧患意识、责任意识和担当精神，确保政令畅通。领导班子认真贯彻执行民主集中制，坚持“三重一大”事项上班子会制度，坚持会前沟通和会上讨论相结合，确保班子成员在研究决策、制定决策过程中充分讨论，达成共识，形成决议。毫不松懈抓好群众路线教育实践活动专项整改任务。把从严管理贯穿干部队伍建设全过程，教育引导党员干部自觉践行“三严三实”，认真执行新修订的各项管理制度；深入推进服务型党组织建设，深入加强“一助一”、“对口支援”、“对口合作”等工作的研究，及时把准精神要求、合作需求，做好相关项目对接承接工作，全面提升基层组织服务能力。2015年，发改委工作任务繁重、责任重大。我们要扎实落实区委四届九次全会精神，把握新常态、谋求新发展，大力发扬接力精神，开拓创新，真抓实干，进一步落实责任、明确目标、细化措施，扎扎实实地把各项任务落到实处，确保全年各项任务目标圆满完成。
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