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县卫计局(卫生和计划生育局)XX年安全生产工作计划
卫计局年度卫生计生工作总结和工作计划
2015年期间，我局在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，按照区委、区政府经济建设和社会发展战略，以及卫生计生工作总体要求和我区卫生计生事业发展思路开展工作，全区的卫生计生工作稳步发展，取得了一定的成绩。2015年主要工作情况和2016年工作计划如下：
一、2015年期间主要举措、成效
（一）加强计划生育管理服务，狠抓基础工作。
1.稳定低生育水平。截至2015年12月，全区户籍人口约27.7万人，已婚育龄妇女5.51万人，2015年度政策生育率为91.95%，出生人口性别比105.68，出生婴儿性别比升高现象得到有效遏制。
2.育龄群众基本享有生殖健康优质服务。大力开展计划生育技术服务和生殖保健服务，全面推行避孕方法的知情选择，指导育龄群众选择以长效避孕措施为主的避孕方法，做好查环、查孕、查病及术后回访工作，手术并发症发生率控制在0.5‰以下，95%以上的群众对计划生育管理和服务感到满意。
3.建设文明进步的婚育新风。着力于宣传教育，在全区城乡基本形成社会主义新型婚育观念和生育文化，全区所有婚育学校达到甲级标准。计生协会会员达到总人口的15%以上。
4.加快发展步伐，全面提升人口计生工作服务质量，在2015年度省人口计生目标管理责任制考核中获得省的表彰，实现区委、区政府提出的“保红旗、争先进、创品牌”的目标。
5.做好流动人口计生服务管理工作。我区在全区开展流动人口计划生育服务管理专项活动，通过开展此次活动，进一步摸清了我区全员流动人口底数和变动情况，完善了育龄流动人口计划生育信息档案，有效改变了流动人口长效避孕措施落实率、孕检查环落实率和社会抚养费征收到位率“三低”现状，进一步完善了“一盘棋”工作机制。
（二）建立健全规范化管理机制，完善人口计生计算机信息系统的管理与应用。
1.加强已婚育龄妇女信息系统的管理应用规范工作，进一步完善省、市、县（区）、乡镇四级人口计生信息资源广域网，对现有信息系统进行优化升级。同时将信息广域网逐步向社区居委、驻区单位和有条件的村延伸。
2.加快流动人口管理与服务信息系统、计划生育家庭奖励管理信息系统、优质服务与生殖健康信息系统的应用步伐，充分利用信息系统指导经常性工作。
3.加强信息管理人员的配备和培训，区配备1—2名本科程度计算机专业管理员，镇（街）配备1名大专以上程度计算机操作员。加强对计算机操作人员的培训，区负责培训各级专干，建设一支既懂业务又掌握信息技术的人口计生队伍。
（三）大力加强农村基层网络建设，夯实计划生育服务基础。
1.完善镇（街）村（居）层级动态管理责任制度，主要工作任务责任到人，动态跟踪管理，层层落实目标管理责任制。在落实计生工作重心下移到村（居）的基础上，进一步下移到村（居）民小组和育龄妇女小组，落实到户、到人。
2.坚持落实宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的“三为主”方针，强化基层基础建设，固本强基，进一步实行“以村（居）为主”工作机制，推进村（居）民自治，落实重心下移。
3.引导农村开展自我教育、自我宣传，发动广大群众参与计划生育管理，提高人口数量的控制力度，改善基层干群关系，维护农村社会稳定。
（四）坚持政策推动，健全计生利益导向机制。
1.坚持奖励少生和处罚多生并举的方针，认真落实计划生育各项奖励政策。人口计生部门的工作模式从处罚为主的行政制约机制转向为激励为主的利益导向机制，从“处罚多生”向“奖励少生”转变，引导群众走少生快富之路。
2.确保法律法规政策规定的各项免费技术服务项目的落实；确保法律法规规定及我区出台的各项计生奖励优惠措施的落实；确保基层计生工作人员工资待遇的落实；确保对人口计生事业投入水平逐年上升提高。
3.全面落实好政策规定和我区出台的各种奖励制度，尤其是保证独生子女保健费、独生子女父母年老退休一性次奖励金落实，足额、按时发放农村部分计生家庭奖励金到人，于此促进人口计生工作深入开展，稳定低生育水平。
（五）深化医药体制改革工作顺利推进。
1.做好11项基本公共卫生服务项目，加强居民健康档案建档工作。截止到2015年11月，健康档案建档数292284人，建档率96%；高血压建档数26727人，规范管理24845人；糖尿病建档数5824人，规范管理5602人，老年人管理数37175人。
2.进一步实施国家基本药物制度。我区区属医疗机构已全部实施国家基本药物制度，基本药物实施零差率销售，让利群众，并把该项补助资金纳入年度财政预算。实施国家基本药物制度后，各医疗单位的基本药物实际销售价格平均下降14%，门急诊次均费用同比下降4%，住院次均费用同比下降4%。
（六）加快区属医疗机构建设，全面提高综合实力。
目前我区已设立三间卫生院及两间社区卫生服务中心。加强新华、惠民两个社区卫生服务中心的规范化建设，探索、完善具有我区特色的社区卫生服务中心建设路子，实现全区以街道为单位的社区卫生服务中心全覆盖，并充分开展“以社区居民身心健康为中心”的各项业务。
1.龙归镇中心卫生院业务楼建设。龙归中心小学成教楼无偿划拨给龙归中心卫生院，将成教楼整体设计和综合规划为该院业务综合楼。项目总投资715万元，总建筑面积2659.19平方米，目前已完成立项和旧楼拆除工作，进入报建审批阶段。
2.重阳卫生院综合业务大楼，建筑面积约1800平方米，项目总投资235万元，就医环境和就医条件得到极大的改善，门急诊和住院总人次比去年同期增长近20%。
3.新华街道社区卫生服务中心综合大楼项目，建筑面积4884平方米，6层大楼，项目总投资850万元，目前已完成主体建设，已进入内部装修阶段。
（七）努力培养、引进高素质技术人才，优化人才资源配置。区属5个医疗单位职工总数217人（含临聘68人），其中卫生技术人员187人，占职工总人数的86.18%（其中高级职称5人，占卫生技术人员的2.67%；中级职称52人，占卫生技术人员的27.81%；初级职称116人，占卫生技术人员的62.03%）。区属医疗单位共开设病床196张，其中新华、惠民两个街道社区卫生服务中心病床80张，三个镇卫生院病床116张。
（八）加强疾病预防控制体系建设。
健全区、镇二级公共卫生网络建设，以确保各种突发公共卫生事件和灾害事故的应急处置。区卫生计生局及区属各医疗单位调整健全了公共卫生事件及灾害事故应急处置领导小组，区属各医疗单位健全了相应的医疗救治小组。
全面实施疾病预防控制绩效评估，建立功能完善、反应迅速的突发公共卫生事件应急机制。主要健康指标和业务指标达到省内先进水平。2015年度免疫规划疫苗接种率分别为：卡介苗接种率为98.65%，乙肝疫苗接种率为96.42%，首针乙肝疫苗及时率为99.5%，脊灰疫苗接种率为98.69%，百白破疫苗接种率为99.5%，麻疹疫苗接种率为99.7%，乙脑疫苗接种率为98.7%，流脑a群疫苗接种率为98.6%，甲肝疫苗接种率为99.6%，麻腮风疫苗99.7%。
二、2016年工作计划
（一）进一步融合卫生和计划生育职能，充分发挥卫生医疗资源丰富和计划生育网络队伍健全的优势，做好卫生计生服务工作。全面深化医改，健全医疗服务体系，满足不同人群的医疗卫生需求。
（二）稳步实施国家“两孩”生育政策。积极回应群众对全面实施两孩政策的关注，引导群众避开生育高峰理性生育，减缓生育积聚。做好再生育优质服务工作，加强人员培训，简化办证程序。依法做好社会抚养费征收工作，严肃查处违法生育行为，努力保持科学的生育水平。
（三）建立与经济发展同步增长的人口计生奖励扶助动态调整机制。认真落实上级关于完善人口和计划生育利益导向机制的精神，使现行的民生普惠政策与计划生育优惠政策能够有机结合。全面推进计划生育奖励扶助、特别扶助等制度，深化“生育关怀行动”，加大对孤儿家庭、老年家庭、残疾家庭、留守家庭以及其他特殊困难家庭扶助力度和关怀服务，促进家庭幸福，维护社会和谐。
（四）努力提高出生人口素质。科学制定提高出生人口素质的规划和行动方案，积极落实出生缺陷三级预防措施，逐步建立“政府主导、部门配合、专家支撑、群众参与”的出生缺陷干预长效机制，增强出生缺陷干预能力。针对补偿性生育导致的高龄产妇增多等情况，加强生育技术服务指导。全面实施免费孕前优生健康检查和免费婚检，降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。
（五）进一步提高全区计划生育基层群众自治工作水平，推动计划生育基本国策的落实，建立和完善新时期人口计生工作管理服务的长效机制。按照计生基层群众自治“六好”标准和“诚信”计生要求，全区达到计生基层群众自治示范村（居）标准达到60%以上。群众对计划生育工作满意度达到90%以上，干部在推进计划生育工作中无违法行政现象，无群体事件发生。
（六）加强卫生计生法制建设，完善卫生计生监督执法体系，强化医疗卫生计生行业监督；加强卫生计生行风和职业道德建设，纠正卫生计生行业不正之风，努力开创卫生计生改革与发展新局面，推进卫生计生事业全面、协调、可持续发展，为人民群众健康服务，为我区经济建设服务。
（七）加大公共卫生建设力度，健全落实突发公共卫生事件应急处理体系，提高应急处置能力，并努力做好各种重点传染病的预防与控制工作；加强重大疾病防治和预防保健工作；积极落实各项政策措施，加强农村卫生计生建设；健全医疗服务体系。
（八）继续加大对乡镇卫生院及社区卫生服务中心的建设力度，争取各级财政加大投入，进一步改善就医环境。计划在三年内分别在西河镇、西联镇新建2家“空白镇”卫生院，在沙洲片区、芙蓉新城新建2家社区卫生服务中心，方便群众就医。
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