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区人口和计划生育局宣教工作总结
区人口和计划生育局宣教工作总结
二0一二年，我区人口计生宣传教育工作以深入贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为主线，以“婚育新风进万家”活动、“关爱女孩行动”和“十百千万”工程为载体，以创建国家计划生育优质服务先进区工作为契机，以创建省级新农村生育文明建设先进县市区为重点，为开创“十二五”人口计生工作新局面提供了有利的舆论氛围和良好的社会环境。现就全年工作总结如下：
一、领导重视，打牢人口文化阵地建设基础全区人口计生宣传教育工作紧紧围绕婚育新风进万家和社会主义新农村生育文明建设为主题，扎实开展工作。对此，区委、区政府召开专题会议，把人口计生宣传教育工作列入人口计生系统整体工作的重要议事日程。下发了《“新风尚·新家园”推进计划—xx区十二五期间全面推进婚育新风进万家活动实施方案》的通知，一是成立以区长为组长，区委宣传部等20个部门的主要领导为成员的生育文明建设领导小组；二是召集各相关部门主要领导会议，进一步明确各相关部门的责任。年初，区委、区政府在计生工作专题会议上提出，把人口计生宣传教育工作任务作为各级工作的一项重要内容来抓；三是将人口计生宣传教育工作纳入到计生局年度考核目标中。按市计生委要求，经过各级领导班子共同努力，全区已落实宣传经费50万元，组建了30余人的点军国策演艺队，新建人口文化大院（广场）10个，人口文化长廊2个，人口文化国策墙15个，人口计生农家书屋20个，规范标语115幅，清除不良户外宣传标语广告50余条。新型人口文化阵地建设以厚重的文化韵味、精巧的创意设计，与人们的生活工作环境融为一体，以润物无声的方式传达人口工作理念，传递人口计生政策信息，使广大群众在潜移默化中受到了基本国策的教育，促进了婚育观念的转变。形成了“部门搭台、计生唱戏”的大宣传、大联合格局。
二、营造氛围，不断提升新型生育文化观念今年以来，紧扣“新风尚.新家园”工作重点不放松，深入开展“婚育新风进万家”活动和“十百千万”工程。大力宣传男到独女家落户，好公婆、好媳妇等典型事迹；大力宣传性别比失衡的危害，创造有利于治理性别比升高，有利于女孩生活、发展的社会舆论环境；大力宣传党和政府对计划生育户，特别是双女户家庭的经济帮扶政策和社会保障措施，引导广大群众走少生快富的道路。
（一）大力宣传新型婚育观念，增强群众认同感。加强对“婚育新风进万家活动”、“关爱女孩”行动开展的督促、指导及检查。把婚育新风的传播与村（居）发展、建设文明幸福家庭、与创建生育文化大院和文化屋、提高妇女地位紧密结合起来，让广大群众感受到家庭质量、生活质量和生命质量提升。首先我们始终注重以宣传教育为先导，利用户外宣传、入户宣传、阵地宣传等多种形式，营造了浓厚的生育文明创建氛围。一是户外宣传，我们先后投入30余万在各乡镇、街办、村（居）委会修建高标准国策院、宣传栏60余块150多个板面，刷写固定标语200余条，做到了在大型公共场所、交通要道两侧等地设有大型、醒目、美观的计划生育公益广告；二是入户宣传，制作了生育文明知识读本18000余册，计生年画36000余份，计生围裙及生育文明资料袋10000余件，人口计生便民服务手册30000份，全部免费发放到户，做到了宣传资料进村不漏户，宣传知识普及不漏人；三是阵地宣传，利用基层人口学校，定期深入乡村、社区设立临时服务点，开展生殖系统疾病的宣传咨询和查治服务工作；四是对外宣传，组建了专业的“点军国策宣传队”，聘请了10名新闻宣传员和文艺创作员，制作了9块生育文明“易拉宝”展牌，通过利益引导，建立了对外宣传的长效机制。同时利用节假日，我们组织各乡镇、街办与辖区单位联手，共同开展融“计生文艺汇演、政策法规宣传、优生优育咨询”于一体的大型宣传活动。共建立生育文明宣传大院32个，制作大型公益宣传牌4个，举办人口计生文艺汇演20余场次，全力营造了创建工作的氛围。然后我们还利用“7·11”世界人口日、“5.29”协会纪念日等节日和纪念日上街宣传，通过与群众零距离交流，广泛宣传“关爱女孩行动”的目的、意义。特别是在纪念“7.11”世界人口日大型宣传活动中，我区艾家镇结合新启动的免费孕检工作开展了大型腰鼓活动，活动现场设有计生知识展板，让广大育龄群众在载歌载舞中学习到了计生知识。同时，为过往群众免费发放宣传资料及避孕套等计生药具。各乡镇于“7.11”当天刷写宣传标语31条，发放宣传资料3200份，发放计划生育药具930余盒，接待群众咨询790余次。村充分利用村级广播室向村民们进行了广泛宣传，听众达5200多人，宣传活动吸引了数百名过往群众的关注和咨询。通过和群众面对面的交流，增强了人口计生工作者为群众做好服务的针对性，同时也提高了群众对人口计生政策的知晓率，受到了育龄群众的好评。
（二）深入推进“生育文明.家庭发展”示范工程，提升家庭发展能力。我区以计划生育家庭为服务重点，通过宣传倡导、优质服务和政策推动，促进计划生育家庭经济条件得到改善、文化娱乐得到丰富、教育水平得到提升、健康状况得到保障、居住环境得到优化、能力建设得到加强，实现计划生育家庭经济、文化、教育、健康、环境、能力等六个方面全面发展，引导广大群众形成科学、文明、进步的婚育观念，全区生育文明建设水平不断提升。到目前为止，共确定“生育文明·家庭发展”示范户200户，其中有50户为计划生育家庭成为“生育文明·家庭发展”标兵户。区政府将“xx区家庭发展促进行动”纳入政府十件实事之一，出台了“xx区家庭发展促进行动”方案，形成了由政府主导、多部门配合、社会广泛参与工作机制，实施了以“奖励、补偿、扶持、优惠、保障、救济、关怀”为主要内容、惠及所有计划生育家庭的31项惠民政策，涉及18个部门，三年来共兑现奖励扶助等经费1138.25万元，惠及19万多人次，计生家庭覆盖率达91.2%。激发基层群众实行计划生育自主和自治积极性，促进了群众生育观念的转变。据统计，3年来通过与民政、扶贫等部门联系，共为300余户计生困难家庭发放帮扶资金226万元；为567户计划生育贫困户发放救灾救济大病救助款110.445万元；教育局为计划生育家庭贫困学生减免各类费用5029人68.439万元，为53名农村女孩发放上大学助学贷款56.5万；计生局为手术并发症患者救助资金2.5万元，兑现农村独生子女保健费100余万元，兑现1827人的奖扶特扶资金507.166万元，有403名独女户享受高考加分奖励，民政局为90名农村女孩贫困家庭发放上大学慈善救助25.2万元；3200户女孩家庭享受医疗免费，1836户女孩家庭享受低保户，923户女孩家庭享受养老保险；农林水局为9700名计生女孩家庭劳动力免费进行农村实用技术培训，为1965户计生种养户补贴各类农机具1965台，补贴资金42万元。全区还组建了民间文艺团队30余家，内容主要是宣传新型生育文化对农村生育观念的影响，对农民发展致富所提供的帮助，扶持等，群众自发实行计划生育的积极性明显增强，更多的精力的投入到发展生产，提高生活质量，教育子女成才上，综合能力得到有效提升。通过以点带面，示范推广，增强了计划生育家庭的发展能力，提高计划生育家庭的幸福指数，让幸福生活从计划生育家庭开始。
（三）大力落实“十百千万”工程，送实惠到农户。今年在创建全省生育文明先进单位工作时，大力推行了“十百千万”工程，利用“村级大办公”下基层与镇、村干部实行捆绑式包户，计生工作责任实行包保到户，真正做到同责任、同检查、同考核、同奖罚。共评选出生育文明先进乡（镇、街道）5个（占100%），生育文明示范村45个（占80.8%），五星级生育文明示范户11512户（占42%）；评出“新风尚、新家园”示范户280户，建立生育文化大院45个。一是倡导文明婚育观念。我区通过采取声、像、标语等形式，开展多层次、多渠道、全方位、立体式的宣传，新的生育文化、婚育观念遍地开花，使广大育龄群众在良好的舆论氛围里进一步增强了对计生国策的了解。如：组织部门利用各级党成校、党员春训等形式宣传；宣传部门利用覆盖全区的无线广播网和宜昌点军网开辟的《计生之窗》进行宣传；妇联、工会利用技能比赛、家政培训、“双学双化”、“巾帼建功”宣传；农林水局利用农技培训、农民协会等宣传；计生利用计生协会、生殖健康服务宣传。充分发挥了各自的宣传教育功能，通过抓好典型宣传，用身边的人和事教育、影响身边的人，引导人们树立科学文明进步的婚育观念。二是树立文明服务理念。计生、卫生部门利用技术服务队伍，通过全面实施“避孕节育知情选择、出生缺陷干预、生殖道感染防治”三大工程，积极推进“安康计划”，开展围绕生殖健康为育龄群众提供以技术服务为重点的安全、可靠的优质服务，文体旅游局电影放映队在日常电影放映活动中注重开展计生宣传，加映了24场计划生育宣传短片。区妇联开展了“心理咨询师巾帼志愿者‘知心姐姐’进社区”活动，举行了“关爱留守儿童损赠仪式”和“爱心妈妈牵手留守儿童”启动仪式活动，促进了科学、文明、进步的生育观念，育龄群众的生育意愿与现行计划生育政策之间和谐一致。三是完善文明管理机制。我区始终坚持以人为本的工作理念，坚持依法行政、文明执法，全面实施政务公开、村务公开，积极落实计划生育帮扶优惠政策，实行“普惠优先”，采取政策引导和措施激励，让计划生育家庭得实惠，让干部群众受教育。8月份，区工会帮扶中心多方筹措资金4.1万元，开展了声势较大的“金秋助学”活动，救助困难职工（农民工）子女22名；科技、农林水、劳动就业部门对信息、技术、资金和人手缺乏的计划生育家庭，帮助他们获得小额贴息贷款，及时帮助解决出现的困难和问题。四是规范文明生育行为。教育局在各学校深入开展青春期性健康教育，经信局、住建局认真做好流动人口管理和服务，切实保障流动人口生育、节育、生殖健康等合法权益。计生、卫生联合发文，详细布置安排出生缺陷干预工程——孕妇叶酸补充工作。到目前，全区共投入7万余元，为3200多名孕妇免费增补了叶酸，为450名贫困计生家庭免费发放了生殖道感染治疗卡，为75名农村妇女发放了2.25万元的住院分娩补助。这些工作在促进优生方面收到了良好的效果。五是营造文明宣传环境。在生育文明创建活动中，我们始终注重以宣传教育为先导，利用户外宣传、入户宣传、阵地宣传等多种形式，营造了浓厚的生育文明创建氛围。宣传、计生、交通部门先后投入30余万在各乡镇、街道、村居所在地修建高标准国策园、宣传栏等全力营造了良好的工作氛围。
（四）综合治理“出生人口性别比”，专项宣传出实效。我区整合各类宣传资源，多渠道、多形式、全方位向广大育龄群众宣传“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等婚育新观念。在宜昌点军网、点军人口网等开辟“生育文明”、“关爱女孩”、“出生人口性别比专项整治”栏目，制作专题片，对关爱女孩行动和出生人口性别比专项整治工作进行集中报道和跟踪报道，有组织地加大宣传力度，积极营造有利于对出生人口性别比升高问题进行专项集中整治的社会氛围。
（五）注重高层倡导，举办专题讲座。10月，我区拟邀请省人口计生委副主任到区委中心组进行专题讲座，对点军的领导干部进行一次系统的人口理论教育。4月，区人口计生局、计生协会组织国家计生协讲师团兰教授分别到五个乡镇举办“生殖健康知识”讲座，各乡镇、街道也多次举办人口理论、政策及健康知识讲座30余场次，受到广大群众的欢迎。
三、新闻宣传，加大信息报送工作力度我区制定下发了《关于新闻信息奖励办法的通知》，聘请了10名新闻宣传员和计生文艺创作员，激励广大职工参与新闻信息宣传；坚持每年一次的人口计生新闻通气会，邀请全区新闻宣传员、文艺创作员和部分记者进行座谈，总结上年度人口新闻宣传，确定来年人口新闻宣传工作重点。自去年10月份以来，我区人口计生系统被各新闻媒体用稿共210篇，其中国家级新闻用稿15篇（中国人口报用稿2篇，xx广播电台13篇），市级新闻单位用稿181篇，为广大人民群众了解人口计生工作的开展情况，为社会重视人口计生工作创造了良好的舆论环境。xx区计划生育宣教工作在领导的高度重视下，在所有计生干部的支持和配合下，取得了较好的宣传效果，得到了群众的认可。但离目标值尚有差距，部分基层计生专干受年龄、水平、综合素质的影响，日常的宣传教育工作效果不明显，不能很好满足广大群众的需求。我们将对继续提高宣传教育工作人员的理论素质和业务能力，不断拓展思路，提升宣传档次。一是充分发挥宣传阵地作用，利用国策墙和文化大院在全区范围内广泛渲染计生知识。二是继续做好全区的宣传品的订购、发放工作，在宣传工作中，不断开拓宣传教育内容，开发制作新的宣传品。三是通过提高奖励机制，不断加大宣传信息报送力度。四是加大对先进户、文明家庭等先进典型的宣传，用群众“身边的事教育身边的人”，提高群众对计划生育工作的满意度，自觉实行计划生育。
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