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XX县区年度应急管理工作计划
今年我区应急管理工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照省、市、区有关应急管理工作部署要求，紧紧围绕“健全公共安全体系”目标，加强和创新应急管理工作，完善应急管理机制，着力“抓基层、打基础”，全面提升科学预防与应急处置水平，努力把全区应急体系建设成为平安仲恺的坚强基石。重点抓好以下工作：
一、创新应急管理体制机制
（一）完善应急管理体系建设。为进一步加强全区突发事件应急体系建设，提高预防和处置突发事件的综合能力，按照《xx市突发事件应急体系建设“十二五”规划》文件精神，由区两委办牵头，各相关部门配合编制出台《仲恺高XX县区突发事件应急体系建设十二五规划》。
（二）创新应急处置和联动机制。落实《XX省突发事件现场指挥官制度实施办法（试行）》，提高应急处置效率。制订《仲恺高XX县区较大以上突发事件处置督查办法》，督促突发事件处置工作的规范开展。深入开展与东莞、惠城等周边地区的合作深度，上半年前与xx区、xx区等毗邻县签订应急联动合作协议。同时，落实军地联动合作，开展联建预案、联合演练等。
二、全面提升科学预防水平
（一）加强预测预报预警能力。进一步建立完善政府组织协调、部门分工负责的突发事件预测预报预警信息发布体系，健全各级领导同志下沉一级“点对点”联系机制，加快“提速、扩面”有效解决预警信息发布“最后一公里”问题。
（二）加强应急预案管理。规范应急预案的编制、审查和报备工作，提高预案质量。各单位要积极组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样和节约高效的应急预案演练。做到演练事前有方案、事中有指导、事后有总结，通过演练查找不足，完善预案。区应急委各成员单位、各园区（镇街）每年至少要组织1-2次应急预案演练，演练方案及总结要及时报区应急办审核、备案。
（三）加强突发事件风险隐患管理。采取“明查暗访”等形式，加强突发事件风险隐患排查整改，今年至少开展两次以上风险隐患排查活动。今年上半年建立区级突发事件风险隐患评估会商制度及重大项目、重大决策社会稳定风险评估机制。同时，探索建立有偿举报制度，加强社会监督。
三、提高值守和突发事件信息报送水平
（一）切实提高应急值守水平。进一步健全区应急值守制度相关要求，严格落实应急值班人员24小时值班制度。加强值班人员队伍建设，通过岗位轮训、跟班学习、专题辅导等方式，不断提高值班人员的综合素质。定期或不定期开展值班工作及领导带班情况抽查，强化节假日及重大活动期间值守工作，把区管委会总值班室建设成为干部和群众都满意的“窗口单位”。
（二）切实提高应急信息获取水平。探索建立信息员队伍管理长效机制，多途径壮大信息员队伍，广泛动员社会力量参与信息报送工作。采取集中培训、业务指导、跟班学习等方式加强对突发事件信息员的业务培训，努力提高基层信息员捕捉信息的敏税性，掌握规范、准确、快速上报信息的方法和技巧，强化从互联网、微博、微信等新媒体及时获取信息的能力。加强突发事件信息研判，拓宽突发事件信息服务范围。
（三）切实提高信息报送水平。严格统一按照省、市信息标准格式报送信息，确保内容简明、客观、准确，信息内容包括时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等。突发事件首报信息确保在事发1小时内及时上报区管委会总值班室；对突发事件及处置的新进展、可能衍生的新情况及时续报；突发事件处置结束后，要进行终报。
四、加强应急保障体系建设
（一）加强应急救援队伍管理。制定并印发《仲恺高XX县区应急救援队伍建设管理办法（试行）》，规范队伍的管理，配备必要的装备，抓好队伍的演练。推动各单位整合优化队伍，组建“一队多用、一专多能”的综合应急救援队伍，探索建立仲恺高XX县区应急志愿者联席会议制度，分类组建应急志愿者队伍。
（二）提高应急物资储备和调配能力。按照“分散物资集中化，集中物资分散化”的创新理念，加快征用物资、场所的登记造册工作，实行应急储备物资动态管理，保证及时补充和更新。加快完善应急物资储备、调整拨征用和紧急配送体系，切实做好应急物资保障工作，确保应急资源储备充足、调度顺畅。同时，鼓励企业、社会组织及公众自行储备必要的应急物资，有效实现应急物资储备的社会化。
（三）全力推进应急避护场所建设。按照《XX省应急避护场所建设规划纲要（2013—2020年）》要求，编制完善应急场建设专项规划，全面推进仲恺人民广场和陈江人民广场等应急避护场所建设。各镇（街道）至少建设1处室外固定应急避护场所和1处室内应急避护场所。结合应急演练，加大对应急避难场所场地、设施及功能等宣传，使突发事件发生时民众能熟练使用避护场所。
五、深化应急管理宣教和培训活动
（一）营造应急知识宣传氛围。各园区、镇（街道）要充分利用网站、文化广场、宣传栏等平台，通过多种形式广泛开展应急知识普及教育，提高群众公共安全意识和自救互救能力。区应急委成员单位、园区、镇（街道）每月至少要在门户网站、刊物刊登1篇应急动态信息。充分利用防灾减灾日、消防日、安全生产月、应对法宣传周、“百人百场”等活动，采用群众喜闻乐见的形式，多层次、多角度地进行宣传。下半年由区应急办、宣教文卫办和中国移动联合举办针对中小学生的应急知识竞赛活动。
（二）加强应急管理培训力度。采取分级、分层、分类培训的方式，以提高应急预案科学性、操作性、实用性为目的的开展专题培训，加大对领导干部、应急救援队伍、应急志愿者队伍等培训力度。第二季度组织相关人员到先进地区学习取经，第三季度举办全区应急管理专题培训班，第四季度邀请权威应急管理专家作专题报告。同时，视实际情况组织1次针对公务员队伍的应急管理知识培训。
（三）加强农村基层应急工作服务。通过群众路线教育活动，适时组织应急管理专家及业务骨干到农村开展应急工作指导。针对季节性、多发性突发事件特点，加强对镇（街道）、村（社区）干部和基层信息员的应急知识培训教育。
六、全面推动应急平台体系建设
（一）加快推动应急平台建设。学习借鉴大亚湾开发区应急平台建设经验，力争年底前完善我区应急平台建设，以信息化手段提升全区应急管理工作水平。
（二）建立应急平台数据库。通过全面收集、科学整理，加大协调力度，有效实现全区应急管理数据共享，进一步提升应急管理工作数据挖掘、分析及应用效能。
（三）推动应急平台的应用。加快应急平台应用功能开发，依据应急平台，组织开展大型的桌面演练和“双盲”演练，使应急平台在日常应急管理和突发事件应对处置过程中发挥出应有的作用。
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