住建局年度建设工作计划.docx

住建局年度建设工作计划
2013年，我们要认真贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提高经济增长质量和效益为中心，着力加快建筑业、房地产业转型升级，着力统筹城乡建设，不断改善民生，更好地在新一轮发展中增创优势、掌握主动，趁势而上。2013年重点突出抓好以下工作：
一是增强城市载体功能，加快推进“宜居城市”建设。2013年要不断完善道路交通、污水处理、供水、供气等市政配套设施建设，增强城市载体功能，提升城市建设品位。2013年计划投资约12.5亿元，重点加快推进环城路建设，完成洪宽大道、观音埔大桥、观音山隧道及福和大道、福百大道（清昌大道至清盛大道）建设，打通清展路、福业路、福政路等“断头路”，完成龙江南路b段道路工程、环城路安置房等项目前期工作，力争在拓展城市XX县区空间发展上取得实质性的突破；要继续加快污水处理设施建设步伐，全力推进第二污水厂bot的建设工作、南江滨路、龙江南路c段污水干管建设，完善污水管网的监管与维护机制，保障截污管网布局合理、运行安全；要加快推进新扩建水厂与供水管网建设步伐，积极推进观音埔水厂新建工程、江阴水厂扩建工程、元洪投资区第二水厂新建工程和XX县区供水管网改造等重点项目建设，加快城乡供水一体化进程；要进一步普及管道天然气，逐步缩小瓶装液化气，力争五年后江阴港、龙田镇、海口镇以及各工业区、酒店都能使用管道天然气；要加大市政公用项目建设和维护管理力度，兴建旧XX县区机械立体停车场建设，管养好市政设施，提高市政设施完好率，保障安全运行；要加强排水、占道挖掘、户外广告等许可审批，开展日常性市政设施巡视检查，确保市政设施完好率与使用功能。
二是继续完善楼市调控措施，实现房地产健康稳定发展。2013年要坚定不移执行房地产市场调控政策，继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购措施，坚决抑制投机投资住房需求，支持合理自住和改善性需求；要继续加大住房土地供应力度，增加住房有效供给，有效抑制投资投机性购房需求；要继续调整住房供应结构，增加普通商品住房供给，稳定住房价格；继续健全完善个人住房信息系统建设、商品房预（销）售合同网上备案系统，实现房地产市场动态监测，引导理性消费；要继续加大整顿和规范房地产市场秩序力度，严厉查处房地产开发经营中的土地闲置、改变土地用途等各种违法违规行为，督促开发企业按时开工，加快建设进度和销售步伐，力求超额完成“五大战役”房地产投资任务。
三是以创新和产业升级为主线，强力引导建筑产业发展。2013年继续坚持“政府推进、市场引导、企业为主”方针，注重发挥政策指导作用，帮助企业调增资质、晋升等级，扶持企业发展；大力实施“走出去”发展战役，鼓励企业以市场为导向，努力拓展外部市场，积极调整产业结构，做大做强、做专做精；鼓励企业创新管理理念，积极应用信息技术实现标准化、规范化、精细化、集约化管理，全面提升企业经营管理水平，促进企业管理升级，转型加快；坚持“人才第一、质量第一、安全第一”的发展理念，拓宽引才引智渠道，建立健全质量安全监管长效管理机制，全面推行安全生产标准化管理工作，推动企业良性发展，全面实现建筑业总产值超百亿元、建筑业增加值超63亿元目标。
四是深入推进城乡环境综合整治，打造宜居宜业发展环境。2013年推动实施全市城乡环境综合整治项目73项，投资总额约为15亿元。XX县区重点推进龙江两岸滨江景观带、城市中央区两大景观走廊建设，逐步打造观溪XX县区、火车站片区、东部新城、科技文化创意产业区、利桥古街等五个新功能区，优化空间布局和功能，塑造特色景点；积极推进XX县区主要道路景观整治，包括沈海高速宏路出入口连接线、大真线、洪宽大道等城市出入口通道，清荣大道、福塘路、石竹山进山道路、东环路、一拂街、渔市街等城市主次干道改造提升，完成渔平高速公路和福厦高铁（福清段）的绿化提升工程和龙江流域XX县区段内河整治工作；加快户外广告整治和夜景灯光建设，完成小桥街、东门街等户外广告整治和融侨管委会等8个夜景灯光建设项目；积极开展美丽乡村行动计划，继续加快音西街道滨江社区、阳下街道溪头村、三山镇厚林村综合整治步伐，深入持久开展绿色乡镇和家园清洁行动，指导江镜镇完成争创省级绿色乡镇任务，力争实现生活垃圾无害化处理率达99%。与此同时各镇街也要开展1条以上主要街道景观综合整治工作，兴建1-2座公园，开展1-2个村（社区）整治工作，全面提升城乡村居环境品质。
五是继续加快小城镇建设步伐，统筹城乡一体化发展。抓紧推进龙田、高山、渔溪三个小城镇综合改革试点镇基础配套、产业发展、起步区建设、镇容镇貌整治等工作，辐射带动周边乡镇建设，提升小城镇建设整体形象。要有针对性地选择好一批既有即期效应又能够影响下一个乃至十年的项目，确保各镇发展蓝图有具体的项目支撑；要继续加大道路工程、给水排水、绿地系统、垃圾污水等公共服务设施建设步伐，积极开展绿化、亮化、净化和美化“四化”工程，加快改变“脏、乱、差”的老面孔，努力营造宜居宜业环境；要着力推进农村危旧房改造，要将布局分散、条件落后、配套不完善、不适应发展要求的村庄列入改造范围，开展科学规划和深度开发，提升村庄品质。
六是继续以保障改善民生为根本，着力构建和谐关系。2013年要全面建设落实各类保障性安居工程880套任务，其中廉租房30套，公租房350套，拆迁安置房500套，基本建成各类保障性住房624套，同时进一步放宽廉租房、公租房准入条件，加快配租配售进程，严格保障性住房退出机制，确保所有低收入住房困难家庭全部纳入住房保障供应体系；要积极创新物业管理机制，积极探索建立物业管理与社区建设有机结合新模式，大力推行“重心下降，条块结合”，将物业管理纳入社区建设统一管理，同时进一步规范物业企业行为，提高物业管理服务水平，推动和谐物管、和谐社区建设；要坚持依法征迁、和谐征迁理念，细化完善征地拆迁补偿标准，健全完善征地拆迁安置工作机制，坚持“阳光征收”，妥善解决因征迁引发的各种矛盾问题，切实保障被征收人合法权益，实现快速征迁。
七要全面加强机关作风建设，打造廉洁高效机关形象。2013年要坚持阳光行政，深化政务公开和政府信息公开工作，积极推行行政处罚网上运行机制和商品房销售网上合同备案、招投标网上申报工作，最大限度减少自由裁量权，规范行政审批程序；要继续提高办事效率，通过采取增设办事窗口，减少内部流通环节，缩减办事程序、“电子眼”监控等多种方式，努力实现办事效率质的飞跃；要严格执行党风廉政建设责任制，深入开展“为民、务实、清廉”主题教育活动，进一步推进廉政风险防控，提高拒腐防变能力；要加强机关效能建设和绩效考评，注重干部队伍建设和人员的培训、考核，努力提高依法行政的能力和水平，为人民群众提供优质、高效的服务水准。
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