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城市管理局年度工作总结和年度工作计划
城市管理局年度工作总结和年度工作计划
20**年，在XX县区党工委、管委会的正确领导和市城市管理局的大力支持下，XX县区城市管理局全体人员加班加点、勤奋务实，紧紧围绕一体化目标，扎实推进民生实事、“规划落实年”和“社会建设年”等重点任务，环卫状况逐步改善、市容市貌不断提升，城市管理工作取得了较好的成效。
一、20**年工作情况
我局按照各级领导要求，不断加大工作力度，狠抓市容环境提升，城市管理各项工作有序推进。
（一）全力以赴，加快民生实事和双年任务等工作进度。
我局共有6项民生实事、15项重点工作、10项规划落实年、1项社会建设年、10项公共服务白皮书等任务，剔除重复的项目，共28项，总投资62154.97万元。
其中**人民公园二期提升工程、生态景观林建设等16项已完成，其他项目正按照时间节点加速推进。
（二）鼓足干劲，推进XX县区绿化提升工作。
根据市城管局制定的《美丽深圳绿化提升行动工作方案》，因地制宜，注重实效，努力提高XX县区城市绿化水平。将绿地管养均价（单位：元/平方米/年）从XX县区成立之初的5元提升至7元。20**年，完成了**路、**大道、**路、**路和**路等10个道路绿化景观提升项目，以及**社区公园、**社区公园、**君子布社区公园、君子布黄背坑公园等8个公园建设提升项目，生态景观林带建设**.3公里，绿道网络建设70公里，黄土裸露修复112万平方米，超额完成绿化任务，在全市绿化提升绩效考核中名列第二。
同时，积极完善绿化项目库。在征求各办事处和其他相关单位意见后，创建并完善了XX县区绿化提升项目库，储备了XX县区未来3-5年具有可行性的绿化提升项目，并列出实施计划，为下一步提升XX县区绿化水平提速提效。
（三）不打折扣，抓好市容环境整治提升。
一是不断提高清扫保洁标准。参考原特区内标准，结合XX县区实际，将清扫保洁均价从成立之初的4元/平方米/年提升至5.7元/平方米/年，协助办事处完成清扫保洁和垃圾清运招标及交接工作，新的服务企业已于8月1日全部进场交接完毕，同时实现了城中村清扫和清运的全覆盖。
二是严格考核和督查督办。高度重视全市市容综合考核工作，组织各办事处城管部门走现场、座谈，针对扣分点积极整改。我局总结推广民治办事处工作经验，印发了《**XX县区城市管理局关于学习民治办事处经验推进市容环境综合考核工作的函》，提出工作建议供各办事处学习。同时，还通过“**XX县区市容环卫杯”竞赛活动，每周对四个办事处开展检查，督促各办事处提升环卫水平。在《**日报》开设了24期的专版报道，勇揭“家丑”，定期曝光“卫生死角”、“脏乱差”等问题，在主干道、重点节点等设立48块环卫作业公示牌，发动市民参与监督管理，曝光作业不达标的环卫企业，全力做好XX县区清扫保洁工作。
三是集中开展市容大整治大提升行动。制定《**XX县区20**年市容环境大整治大提升专项行动方案》和《**XX县区重要节点市容环境专项整治行动方案》，选取观光路、梅观高速、**北周边、大浪时尚创意城周边等重要路段开展景观提升和综合整治，攻克市容顽疾，打造示范段样板，以整洁面貌迎接9月17日东风标致雪铁龙首批ds5国产车型下线及11月27日世界精英模特大赛的举办。根据**书记12月**日调研扬尘工作指示，我局迅速召开扬尘污染控制专题会议进行工作部署，同时抽调精干力量参与扬尘污染控制工作，制定工作方案，形成每日巡查、每周小结、及时通报的工作制度。12月**日开始，每天组织专人巡查并将巡查发现的问题通过《**日报》曝光，扬尘污染得到有效控制。
四是加强执法力度。按照“先拆后建”、“把脸洗干净再化妆”的要求，大力开展泥头车整治、户外广告清理、“六乱”整治等市容执法行动。20**年，XX县区城管执法系统共清理乱摆卖**8753宗、乱摆卖**8753宗、乱张贴12550张，清理乱涂写、乱刻画3706处；查处占道经营31833宗；违法户外广告**9**宗、立柱广告9宗；拆除乱搭建5051处，拆除面积178657平方米；查处违法报刊亭1**个；查处私宰窝点237个，没收私宰生猪200头；查处售卖“黑煤气”374家，查扣“黑煤气”3401瓶；查处非法教育培训机构2821宗，查处非法校外午托机构195宗；查处未按规定取得许可而擅自从事生产、经营、储蓄烟花爆竹行为38宗；劝离流浪乞讨人员201人次，协助救助流浪乞讨人员16人次；查处泥头车市容违法行为83宗，查扣泥头车80辆。
五是推进垃圾减量分类。积极推动垃圾减量分类工作，按照市城管局统一安排，20**年XX县区有20个垃圾减量分类示范点创建工作任务，选定12个小区、5个机关单位、2所学校、1个工业园，采用“以物业公司为主导，专业公司提供咨询服务”及“以专业公司为主导，物业公司配合”等两种模式开展示范点创建工作。目前20个示范点创建单位均已进入分类阶段，其中东和花园及**高尔夫员工宿舍两个试点的居民知晓率已经达95%以上，居民参与率达到90%以上，总体效果良好。
（四）广泛发动，营造全民参与城管工作氛围。
一是举办“打造优美城市环境，你要怎么做。”大讨论活动。根据区主要领导提议，我局制定并印发《“打造城市优美环境，你要怎么做”大讨论活动方案》，于7月15日-10月31日分别开展XX县区城管系统大讨论、全区人民建言献策、专家座谈会，共收集到65条意见建议，并形成《“打造城市优美环境，你要怎么做”大讨论活动总结落实方案》。
二是继续开展“人人齐参与，扮靓新**”活动。在2012年活动的基础上，20**年8月15日至10月15日期间，再次发动XX县区机关事业单位工作人员、驻XX县区部队、企业员工、普通居民等共同参与，清扫路面、治理脏乱差，营造净畅宁美的XX县区环境。
三是加强网络平台建设和社会互动。安排专人关注**政府在线、**网、XX县区微博等网络平台，第一时间处理市民意见和建议，20**年共处理投诉122宗，办理人大提案和政协议案共19件。结合工作动态，及时更新网站内容，方便民众了解城管工作，加强交流互动，增进理解和沟通。
（五）勇于突破，创新工作运转机制。
一是创建项目实施新模式。根据XX县区领导关于项目管理由“重程序、重监管、轻执行”向“重执行、严关键、优监管”转变的工作指示，我局牵头成立了市容环境提升项目领导小组及其办公室（下简称“环提办”），制定**XX县区加快推进市容环境提升项目工作方案，简化程序，提高效率，积极推进市容提升项目的实施。自20**年8月份开展市容环境提升项目工作以来，共召开领导小组会议2次、环提办会议**次、工作会议1次、到办事处调研座谈4次，共推进实施XX县区市容环境提升项目97个，投资额为54485万元。至20**年年初，已完工的项目有黄土裸露覆绿工程等21个项目，完成投资额21925万元；正在施工的项目有羊台山东门入口等19个项目，投资额32560万元，现已完成投资额8875万元；合计完成年度投资额3.08亿元。另外，开展前期工作的项目有**路绿化提升工程等57个项目，总匡算价为62536万元，已累计下达前期经费4570万元。
二是加快推进数字化城管建设。加快“智慧城管”项目建设，该项目共下达资金2025.11万元，现已完成招标工作，进入现场施工阶段。组织各办事处开展“12319”城管热线宣传活动，将“12319”城管热线带进社区。完成局内自动化办公系统（oa）的建设，实现局内文件流转、邮件收发、传真管理等无纸化办公，同时利用云计算、跨平台应用、短信提醒和统计等信息手段实现随时随地安全办公，目前全局所有科室单位已使用该系统，实现了高效、环保的新型办公模式。
三是加强执法工作督察。建立完善对各办事处的日常督察机制，增强督察时效性和有效性。对5633等重点区域加强执法巡查频次，提高空间和时间的全覆盖率。同时，实行短信层级提醒制度，确保执法督察工作有督必办，有办必果。执法巡查中发现问题立即责成相关单位整改，对整改不达标，连续通报，三次通报不达标的，发督办函，绩效考核扣分，短信告知办事处主要领导。
四是强化工作纪律。完善办文办会、财务管理、人事管理等制度，堵塞工作漏洞。加强日常管理教育，强化廉洁从政意识。定期召开工作会议，按照民主集中制原则，落实民主决策。认真召开民主生活会，开展批评与自我批评，查找不足、改进工作。为提升队伍战斗力，制定局“十六个一”工作制度，包括每天一条“每日一言”、每天一次现场巡查、每周一次例行加班、每周一次业务学习、每月一次局领导与科室负责人谈心等，转作风、抓落实，规范运作。
二、问题与不足
XX县区城市管理局成立两年来，全体人员保持干事创业的激情，加班加点，XX县区市容市貌有较大改善，但整体而言，管理标准不高，基础设施有待提升，与精细化管理还有较大差距。
客观方面，XX县区人口密集、流动性大，城市管理工作底子薄、基础差、问题多，历史遗留的市容秩序问题突出，城管部门职能多而人员少，管理压力大。
主观方面，城管队伍年轻，业务能力还需不断提高；投入不够、行业管理经费标准低；监管不到位，外包企业服务质量有待提升；宣传动员不够，市民参与城市管理的积极性还要持续提高，共建家园的社会氛围有待进一步提升。
三、20**年工作计划
20**年，是贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是XX县区转型发展、高水平建设“两区一城”的关键一年。对于城市管理工作而言，也迎来市容市貌“三年大变样”的冲刺年，XX县区城管系统将扎实开展党的群众路线教育实践活动，围绕“美丽**”行动，坚持“快、好、准、稳”，上下一心、大干快上，突出抓好清扫保洁重点，积极攻克执法难点，全力推进绿化亮点，打造干净、整洁、美丽、有品位的新**。
（一）坚持“把地扫干净”，提升环卫水平。
落实XX县区领导指示，以“把每一寸土地打扫得干干净净”为目标，切实加强道路清扫保洁和垃圾清运工作，不断提升经费标准，将清扫保洁单价标准和质量逐步提升至原特区外最高，按照深南路的标准管理XX县区大道。
积极开展市政基础设施建设。继续加大对环卫、路灯等基础设施投入，力争达到原特区内水平，如目前XX县区果皮箱**911套，按照原特区内1套/50米的布设标准，配置缺口为9000套；环卫工具房104座，按照原特区内1座/1公里的布设标准，配置缺口为255座；公厕72座，按照原特区内2座/1平方公里的布设标准，配置缺口为105座。在完成环卫基础设施二期和亮灯二期的基础上，积极推进三期工程建设。
加强外包服务监管。以市容环境综合考核和“**XX县区杯”市容环卫竞赛为抓手，加强对办事处的工作指导，全面提升XX县区市容环境水平，力争在原特区外考核中实现“保三争二冲一”的目标。同时公布投诉渠道，将市民评价与经费核拨挂钩，落实社会监督机制，督促环卫企业提高服务质量。
（二）坚持民生导向、示范先行，打造特色绿化景观。
以XX县区门户、重要道路和节点为重点，开展全方位绿化、亮化、美化，让人一进XX县区就“眼前一亮”。目前XX县区建成区绿化覆盖率36.9%，人均公共绿地面积**.26平方米，离全市绿化覆盖率45%、人均公共绿地面积16.5平方米的平均水平还有较大差距。下一步将以绿化提升项目库为基础，加快绿化项目建设，从“绿在城中”变为“城在绿中”。一是开展**路、观光路、XX县区大道、福龙路、雪岗北路等5条主干道绿化提升，实现“一路一特色、一季一景观”。二是加快公园建设，提升现有公园的景观效果和人文内涵，新建清湖公园、福茂新村社区公园、民清路街心公园、书香小学街心公园、民胜社区公园、同富裕社区公园、白龙社区公园、简上街心公园等8座社区公园，加快羊台山东门入口、北站中心公园、儿童公园、石皮山文化公园等建设进度。三是高水平打造机荷高速**北出口、梅观高速大发埔出口、观光路等10个绿化景观节点。四是完善绿道网络建设，实施20**年黄土裸露覆绿工程，推进立体绿化试点二期工程，加快生态景观林带二期47.2公里建设。
（三）坚持集中清理、专项整治，规范市容管理秩序。
探索建立城管与公安联合执法体制机制，强力推进城管执法工作，提升执法成效。组织开展一系列执法专项行动，确保市容乱象得到及时有效控制。继续加强扬尘污染控制、泥头车整治、非法户外广告清理等各类专项执法行动。对城市“六乱”等城市管理难点，要重点整治、全面覆盖、加强监管。对重点问题、重点区域进行重点督办，执法与审批两手抓、两手都要硬，既要短、平、快整治，又要长效监管。构建日常督察机制，保持对市容秩序、重点执法行动、市民投诉热点的督察力度，加强对基层执法工作的抽查督导，强调“严格、文明、规范”执法，避免执法冲突和纠纷，营造和谐有序的执法氛围。
（四）坚持技术先行、智能管理，提高信息化管理水平。
狠抓森林防火，提升林业管理水平。完善XX县区森林防火体系，抓紧森林防火物资的采购和XX县区森林消防大队的组建，做好XX县区**5公里生物防火林带的清理维护工作；建设林地地理信息系统，革除传统管理手段弊病，方便信息查询，保障林业管理科学决策，促进XX县区森林资源管理现代化。同时，全力加快智慧城管项目的后期建设，确保上半年完成。为XX县区城市管理提供集城市综合管理、智能管控、决策指挥、公众互动服务于一体的应用系统，实现对辖区175.58平方公里范围的精细化、网格化管理。
（五）坚持改革创新、提速提效，推动工作落实。
力争“快”。以市容环境提升项目为抓手，提升工作效率。在20**年环提办工作基础上进一步理清思路，继续简化办事程序，加快各环节审批，保证市容环境提升项目实现“质量、效率、安全”三统一。以项目库建立为基础，加快项目落地。超前规划，提前安排，不断补充完善项目库，建立市容、绿化类预选承包商，提前开展下一年项目的前期工作。切实提高工作效率，加大重点工作督办力度，确保按时或提前完成。
实现“好”。坚持高标准、国际化管理，带动市容环境全面提升。根据XX县区主要领导关于“要按照建设样板路段、示范段的思路，把好的坚持下来并扩大”、“只要是发展好、环境打造好的地区的工作经验和方法，我们都可以学习借鉴”等指示，积极借鉴国内外优秀城市的工作经验，高标准、国际化开展市容整治、绿化提升等工作，采用先建示范段、再推广扩大的模式，以现场实效来选择设计方案，以示范段建设来树立工作标准，带动XX县区市容市貌整体提升。
（六）坚持群众路线、队伍建设，树立清廉务实的城管形象。
把握“准”。以民生需求为导向，重视社会参与，当好城市“保姆”。一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。结合城管工作职能，把群众路线的工作成效落实到XX县区市容环境提升工作上，改善居住环境，让市民受益。二是畅通市民参与渠道。主动与媒体和社会互动，巩固市民参与平台，认真处理市民来访来电和投诉，引导市民积极参与市容监督、绿化维护等工作，了解和把握民意诉求。三是加快民生重点工作进度，把有限的资源投入到市民最需要的地方，理清主次、有的放矢，围绕民生需求开展公园建设等民生工程，推动责任单位认真履职，当好服务市民的“保姆”。
确保“稳”。加强内部教育和管理，打造一支讲规矩、守纪律的城管队伍。一是加强纪律教育，严格按照相关规定开展各项工作，认真执行招投标管理制度、业务审批制度和局内财务管理制度等，加强财政资金支出管理与监督。二是加强廉政文化教育，发挥好“每日一言”作用，提升队伍廉洁自律意识，严格把好户外广告设置、占用城市绿地、征用占用林地等业务审批关，提高工作运转规范性。三是在“十六个一”工作制度基础上，不断完善、创新，提炼为“十个一”工作制度，践行“因为专注所以专业”的工作要求，形成“每个人有事做、每件事有人做”的氛围，提高队伍的凝聚力、战斗力和执行力。
（编辑：露露）
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