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县环境保护局XX年工作总结及XX年工作计划
2014年以来，我局在县委、县政府的正确领导XX县区人大、县政协的监督支持及上级业务部门的关心指导下，以邓小平理论和三个代表重要思想及科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届四中全会及习近平总书记的系列重要讲话精神，以开展党的群众路线教育实践活动和环保风暴行动为契机，以改善环境质量为核心，以保障群众环境权益为目标，扎实推进污染减排、生态创建等各项环保重点工作，为建设美丽清丰，促进社会经济和环境保护协调发展做出了新的贡献。现将主要工作开展情况总结如下：
一、2014年工作完成情况
1、工作成效和主要做法
（一）总量减排工作有序推进
我局分别制定了《2014年XX县区主要污染物总量减排工作方案》、《XX县区2014年畜禽养殖主要污染物总量减排实施方案》，并和17个责任单位签订了目标责任书，落实减排目标责任制，所有减排项目的减排档案已收集完毕。完成了2013年环境统计的上报审核工作，2013年入统企业143家，核定的四项主要污染物排放量分别为cod6433.5477吨，氨氮522.5563吨，二氧化硫3093.1030吨，氮氧化物310.8775吨。总量审批工作，截止目前对35个新建项目的总量进行总量调剂，新增主要污染物cod58.9吨，氨氮5.95吨，二氧化硫0.217吨、氮氧化物10.002吨。按时发放了省、市重点企业的排污许可证3家（其中XX县区污水处理厂、XX省瑞油石化有限公司的排污许可证属市局发放；XX省七点半食品有限公司的排污许可证属县局发放）。严格执行汽车环保标志发放标准，共发放19000份。
总之，我县通过污水处理厂进一步提高污水收集率和处理能力，加大养殖企业废水治理，提高城镇人口燃气化率，促进企业改进工艺、实施清洁生产，关闭污染严重的违法企业，有效降低社会燃煤量，减少污染的排放，共计减排cod1256吨、氨氮141吨、so2275.4吨、nox26.46吨。能够全面完成今年污染减排目标。
（二）全面推进生态县、生态乡镇、生态村创建工作
目前，《XX县区生态县建设规划》已通过省专家组评审。固城乡生态乡镇申报材料已准备完毕、待省厅验收。2014年XX县区申报省级生态村2家（固城乡吕家村、韩村乡西赵楼村）、市级生态村7家（固城乡和潘省村、固城乡南街村、固城乡旧城村、固城乡王崔村、城关镇北关村、高堡乡许家村、仙庄镇楚家村）均通过省市验收过关。同时，为XX县区双丰养殖农民专业合作社、XX县区新农苑养殖农民专业合作社、XX县区汇金养殖农民专业合作社、XX县区三餐源养殖农民专业合作社、红杰养殖农民专业合作社、XX省业丰实业有限公司、XX省龙乡红食品有限公司等几家企业出具相关办理环评手续。
（三）加强建设项目管理，提高服务效率
按照《中华人民共和国环境影响评价法》和环保法律法规，加强对建设项目环评审批及竣工环保验收管理，严格执行建设项目环境影响评价制度和三同时验收制度。一年来共否决了8个不符合国家产业政策、两高一资和低水平重复建设项目，促进了我县经济的健康发展。全方位服务好我县产业集聚区入驻项目环评办理工作。2014年共受理了天口、康健、科宏、大汉火锅底料、美松爱家等42个项目环评文件办理，其中市局审批项目16个，县局审批项目共计22个，金太阳、大汉火锅底料、物华食品、惠丰工贸科技防盗门4个项目环评正在办理中。在服务中，力争做到提前介入，全程服务，不分节假日、星期天，按照承诺时限尽快批复；属上级审批，我们积极为企业当好参谋做好服务，和业主一起向上级环保部门进行沟通，让企业尽快办理环评及时得到批复。同时，腾出更多的环境容量，保障重点项目发展的环境要素需求，解决了制约我县经济发展的环境瓶颈问题，
服务好项目审批。我局开辟绿色审批通道，缩短审批时限，坚持特事特办、急事急办、随到随办的原则，为企业出谋划策，做好服务，当好参谋，解决企业在经济发展中存在的环境问题，为本辖区经济的发展尽职尽责。
（四）强化环境监察，努力维护环境安全
今年以来，我们环境监察大队的全体同志全力以赴在环境监察工作上，依照法定职责，对本县辖区内各类污染源和建设项目进行环境监察，对确定的重点污染源和建设项目进行重点监察。对被定为国控重点的污水处理厂每星期监察一次，对企业污染防治设施运行情况，进行现场环境监察，确保达标排放。对辖区内的污染防治设施运行情况，责令关闭、停产项目进行现场环境监察，共出动执法车辆180余次，执法人员428余人次，分别对我县重点企业进行现场监察，共检查企业260余次。我县在高招期间，我局将安排执法人员对县XX县区内产生噪声，及有刺激性异味，及在生产、经营过程中影响到学生正常休息的企业逐一进行排查，保障高招工作顺利进行。
（五）严厉打击环境违法企业
对全县违反国家产业政策、环保政策及规模小、污染重、群众反映强烈的十五小（土）、新五小企业依法报请县政府予以关闭、拆除、取缔。我局会同涉及到的乡、镇政府关闭、拆除、取缔小颗粒厂12家。按政府要求拆除、取缔小炼油厂8家。以上小颗粒、小炼油厂已无电力供应，部分设备已拆除。我局和各乡、镇政府定时，不定时对以上小炼油厂监督检查防止有反弹现象发生。
（六）认真处理环境投诉举报件，保障群众环境权益
我县监察大队严格按照《XX市环境保护局关于加强12369环保热线的紧急通知》濮环【2008】81号文件要求，公开举报电话，确保24小时专人值守，做到随时有人接听并及时受理群众投诉，对处理结果即时反馈意见，得到群众的好评。截止目前共受理上级部门交办的信访件27起，均得到妥善解决。其中包括越秀国际、马庄桥镇拆迁工程、玉都房地产、水木清华，群众举报的房地产开发项目全部来自夜间施工扰民所造成的，群众举报大多在凌晨1点止2点，对此大队协调了我局监测人员，接举报后立即赶到现场进行实地监测，并责令项目单位要严格落实环评要求，禁止夜间施工，确需夜间施工的必须有有关部门批准。对违反环评要求，及噪声超过国家标准的立即报法制部门，依据环保法律法规进行处理。
1、完成环境质量监测。按照时间安排，截止目前已完成11次地表水3个断面和1次县城饮用水源采样监测，整个常规监测工作做到了准确、规范、数据可靠并上报及时。
2、加强污染源监测。根据环境管理需要，完成对2家废水污染源进行了定期和不定期监测，对XX县区疾病预防控制中心、XX市中石集团有限公司、河南双虎家居有限公司等30家建设项目进行环境质量现状监测，对XX县区味德食品有限公司1家建设项目进行验收监测，为环境管理和污染防治提供依据。积极配合环境信访案件的调查处理，为环境信访提供服务。
3、加强总量监控。对列入总量削减计划的国控重点污染源县XX县区污水处理厂，按要求每月采样监测，每季度进行比对，并及时上报监测数据。
4、目前，已完成环境监测站标准化建设，待省厅验收。
（八）环境综合整治成效明显
为进一步加强我县环境保护工作，严查环境违法行为，确保环境质量改善，切实解决当前危害群众健康的突出环境问题，杜绝环境污染事件发生，促进全县社会经济与环境协调发展，根据环保法律法规和上级环保部门要求，结合我县工作实际，我局联合发改委等有关部门共同制定了《XX县区2014年整治环境违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》。结合环保专项行动，加大对化工行业安全隐患的排查力度，目前，《XX县区蓝天工程行动计划实施细则》已编制完成。同时，制定了XX县区保障北京apec会议大气质量应急方案和实施方案，并在此期间严查违法生产企业30多家，停止县XX县区内的所有燃煤锅炉，保证了北京apec会议期间XX县区大气质量。
（九）、依法行政工作情况
对违反环保法律法规规定的企业依然严格执行首次不罚制，对其先行下达《纠正违法通知书》，对违法不纠、依然进行环保违法行为的企业和其他生产经营者依法进行查处，严重环境违法案件立案查处率达100%。行政处罚严格按照程序进行，运用法律、法规条款正确，查处文书档案齐全，处罚案件按期结案率达95%以上，无行政败诉和行政复议撤销案。严格按照有关程序规定，并以规范性文书办理纠纷调解，污染事故处理和纠纷调解处理率达100%。
（十）积极开展千人万户大走访活动
我局高度重视开展千人万户大走访活动，由局领导带队到高堡乡时家庄村和樊堡村开展千人万户大走访活动，做好定点联系帮扶工作，走访了解30户结对帮扶对象，切实解决群众反映强烈的重点、难点、热点问题。
（十一）党风廉政建设进一步落实
高度重视党风廉政建设和反腐败工作，纳入重要议事日程，与业务工作同研究同部署同落实，努力做到了党风廉政建设与业务工作齐头并进。一是协助落实党风廉政建设责任制。年初按照县纪委工作安排，召开我局党风廉政建设工作对年度工作进行研究部署；负责起草我局《2014年党风廉政建设责任制工作意见》、《2014年党风廉政建设责任目标分解》，并协助局党组做好承诺书、责任书签订工作。日常工作中对三重一大决策事项及时公开、上报。二是积极开展党务政务公开。对月考勤情况、每季度的工作目标、重大事项、公务接待、公务用车及其他财务开支情况等情况及时公开、上报，实行阳光政务。三是扎实推进作风效能转变。按照要求及时开展整治会所中的歪风专项治理、党员干部婚丧喜庆事宜大操大办专项治理、领导干部亲属违规经商办企业和领导干部收送红包礼金问题专项治理等活动，严格执行中央、省市县关于改进工作作风，密切联系群众的各项规定，严刹四风，促进了作风改进，强化了队伍建设。四是督促强化执行力建设。加强对政治纪律、民主集中制执行情况及重要决策决定部署执行情况的监督检查；严肃执行公务接待情况统计、党员干部红白喜事报告等制度；节假日期间对公务用车管理情况、党员干部廉洁自律执行情况进行督查。
（十二）机关自身建设进一步加强
坚持以人为本的理念，机关面貌焕然一新。一是狠抓职工政治学习和业务知识培训、执法培训，每周星期五下午为集中学习时间；选派10多名职工分别参加省、市环保局的业务培训，有效地提高了其业务水平和执法技能。开展了党的十八届四中全会精神专题学习活动，结合实际工作开展了深入讨论。二是积极帮贫扶困，解决群众疾苦。2014年初，在开展访贫问苦送温暖活动中，为马村乡大岳村送去慰问金2000元和油、棉被等物资，三是机关党支部工作成效显著。通过强化政治理论学习、狠抓制度建设、开展中国梦主题教育实践活动、机关干部直接联系服务群众等活动，增强了支部凝聚力和战斗力。
2、主要工作措施
（一）加强领导，落实责任
今年以来，县政府多次召开会议听取环保工作汇报，研究部署环保工作。岳洪波副县长多次到环保局现场办公，尤其对环境监测站标准化建设工作进行实地调研，研究解决问题。县政府与各乡（镇）XX县区直有关部门签定了环境目标责任书，明确任务，落实责任，为环保工作的开展奠定了基础。
（二）加强执法，严查环境违法企业
充分行使环境监管职权，逐步建立和完善了以日常执法为基础，以专项行动为抓手，以公众和舆论监督为支撑的环境监督执法体系。坚持日常监控与突击检查相结合，长效管理与严格执法相结合，依法严查环境违法行为，环境违法案件查处率为100%。
（三）深化环保宣传教育，提升全县人民的环保意识
按照市环保局XX县区委县政府宣传工作有关文件、会议精神，我局充分利用各种宣传机会进行宣传，宣传活动通过设立咨询台、发放宣传手册、宣传页、摆放展板、悬挂横幅、新闻媒体等形式对环境保护法律法规对环境违法行为处理的有关规定、环保局主要职责、企业如何办理环保审批手续、行风建设四项承诺、环保投诉热线电话12369以及低碳生活方式等内容进行宣传。活动共发放宣传品10000余份，现场接待群众咨询300余人次，我局工作人员对群众的疑惑一一进行解答，让人民群众切实提高环保意识，积极参加到绿色环保行动中。
（四）创新服务方式，提升服务能力
我局积极创新服务方式，提升服务理念，变坐等审批为主动上门服务，变环评审批管理为提前介入、跟踪服务，以强化指导、高效服务为手段，进一步推动全县建设项目环评管理工作。一是继续推行项目审批联动，加强与发展改革、国土等部门的联系，提前介入项目前期工作，及时掌握建设项目动态，全程跟踪服务。二是加大指导服务力度。我局制定了环评审批流程并纳入《XX县区重点建设项目联审联批报批流程图》，流程图对项目环评报批所需材料、审批时限等做了详细介绍，促使项目业主们尽快熟悉环评工作的流程和手续，提高项目环评手续报批速度。三是继续实施企业走访制。深入开展现场办公，重点协调解决建设中遇到的环保问题。四是对建设项目实行动态管理和跟踪服务。每周对项目审批情况进行一次全面调度，及时了解和掌握项目环评审批情况，协调解决项目审批中存在的环保问题。
3、存在的问题
在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，与科学发展观的要求相比，与广大人民群众的愿望相比，我县的环保工作还有不少差距，环境形势依然严峻。一是监管力度不强，部分建设项目还存在未批先建的现象，有的企业未能严格执行三同时制度，有的企业偷排漏排现象仍然存在。二是环境能力建设比较薄弱，执法装备、人员编制都有待加强。
二、工作形势分析
环境形势依然严峻，一些新的环境问题不断产生，水和大气的环境问题尚未很好解决，土壤污染问题又凸显在我们面前。在以后的工作中，要联合有关部门严厉打击工业企业违法排污、推进XX县区河道综合治理、整治餐饮油烟污染、治理施工和交通扬尘、防治机动车污染五项整治活动，提升我县环境质量。
三、2015年工作计划
以党的十八大四中全会精神为指针，以科学发展观统领环保工作，大力推进生态文明建设，切实加强污染减排工作，深入开展环保执法专项行动，不断强化队伍作风和廉政建设，切实解决危害人民群众健康的突出环境问题，提高生态环境质量与社会和谐水平，推进全县经济社会在更高层次和水平上实现更大跨越。
一要完成市政府与县政府签定的环保目标。
二要围绕工作重点，创新环境宣传手段，大力倡导和宣传生态文明。
三要着力保障改善民生，关注农村环境问题。把解决群众反映的突出环境问题作为惠民生、促和谐的重点任务，采取有效措施，一是要确保12369环保举报热线24小时畅通，对受理的信访件做到查处率、结案率100%，让广大人民群众满意。二是深入开展污染减排、整治违法排污企业保障群众健康环保专项执法行动。三是加强对十五小土企业反弹的环境监察，促进产业结构调整。
四要着力加强环保队伍建设，提高干部职工能力素质。
以持续开展一创双优教育活动为动力，抓好班子，带好队伍，内强素质，外树形象，努力建设一支素质过硬、执法严明、开拓创新、廉洁高效的环保队伍，全面提升学习力、贯彻力和执行力，为开创环保工作的新局面奠定坚实的组织基础。
五要进一步做好环境监测工作。全面完成市下达的地表水、责任目标断面、排污收费等各项监测任务，把实现三个说的清作为工作目标，即真正说得清全县污染源状况，说得清全县环境质量状况及其变化趋势，说得清潜在的环境风险。
六要提高建设项目环保审批效率，服务经济发展大局。
一是紧紧围绕招商引资、项目落地的环保手续审批提供全面、全程、优质服务。对计划在清丰落地的建设项目，提前介入，主动靠前服务，提供办理环保手续明白卡，一次性告知，让企业少跑路多办事，少花钱办成事。二是对所有在我县落地的建设项目，安排专人负责，全程陪同。对项目单位报上来的环评文件做到随报随办；三是严把项目审批关，将环境重污染企业坚决拒之门外；四是对环境违法企业提供各项整改、治理服务，尽力减少企业因违法造成的损失。
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