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便民服务中心党建及重点工作计划
20**年度**便民服务中心党建工作坚持以党章为遵循，以党的十八大、十八届四中、五中全会以及习近平总书记系列讲话精神为指导，根据中央、省委、市委、县委《关于全面加强和改进党的基层组织建设的意见》，全面推行县委“一统三管”工作机制，统筹落实党建工制度，管好党建责任人、管好党组织、管好党员队伍。具体工作计划如下：
一、统筹落实党建工作制度
（一）、用制度落实制度，让权力在阳光下运行
今年我乡计划制定《**便民服务中心各级组织议事决策制度》、《**便民服务中心各级组织会议全程记实制度》、《**便民服务中心制定重大决策、实施重大项目责任终身追究制度》三项制度，进一步细化到每一个细微之处去贯彻落实党建工作制度，（比如制定会议全程纪实制度要详细到什么样会议采用什么样地的记实方法，是采用视频录制、还是会议纪要记录的形式都要制定详细，档案保管、保管期限等都要制定详细；再比如制定议事决策制度要详细到征求意见时的范围是什么，评估的过程、结果是什么等）确保民主集中制原则、“四议两公开”工作法等党建工作制度在我中心能不折不扣的贯彻落实。努力形成各级组织在制定重大决策和实施重大项目时能扛得起担子，落实过程中不出岔子，事后不撂挑子的工作局面。
（二）、创新方式、方法，确保各项党建工作会议制度落到实处
落实好各项党建工作会议制度，我中心重点将在“实”、“新”、“活”上用好三字经。“实”是要把支委会开成研讨会、议事会；把支部党员大会开成形势宣讲会、党员评议会和党务公开会；把党小组会开成党员交心会、作用发挥展示会和工作推进会；把党课上成党务知识学习会、业务技术比武会，让各项党建工作会议制度实实在在的开、并且能起到实实在在的作用。“新”是要坚持在形式上创新，打破以往一杯茶、一支烟、一张报纸念半天的定向思维，把“三会一课”搬到田间地头、老百姓炕头；变一人讲众人听为大家讲、众参与；请上级领导讲、教授讲、先进谈，在内容上注重党的新政策、党的新知识学习，使大家感觉有新意，乐于融入成为主角。“活”是要把“为党员过‘政治生日’”等其他党内组织活动融入到“三会一课”、及党建专题会议当中，通过重温入党誓词、发放生日贺卡、赠送生日礼物、送上美好祝福、组织提出希望；把党的知识、党的政策印成宣传册，定期在“三会一课”上开展
“学党史”竞答、抢答、必答擂台赛等，通过多种灵活的方式方法使广大党员乐于接受。
（三）建立”三访五促、为民服务”活动长效机制，架起党组织同老百姓的连心桥。
在去年的基础上，结合精准扶贫工作重新筛选市县“三访五促，为民服务”活动联系单位扶贫帮困户，落实帮扶驻村领导和村两委负责人签字制度，继续将此项活动延伸到全体乡机关干部层面，开展“三访五促，为民服务”12345工程。即：要求每1名干部帮扶2户困难户，建立3本台账（民情台账、办实事台账、帮扶台账）通过4种途径（送物资、送技术、送信息、送项目）至少为群众办好5件事情，从而解决群众发展和生活中的困难问题。12345工程要分阶段、分步骤实施。
（四）完善工作保障，解决各级组织后顾之忧。
一是计划向各村党支部下派党建专职指导员，指导各村开展党建工作，注重发挥村”第一书记”和大学生村官学习面广的优势抓党建发展党建工作。二是加大党建经费投入，在确保上级拨付的经费不折不扣的划拨到各支部的同时，今年我中心计划将乡级党建经费列为经常性预算，实时全额划拨各支部。计划投入20万元，维修各村委会阵地，配备取暖、电视、空调、厨房等设施设备，保证村干部在村委能呆的住，住的好，工作好。三是开展党员关爱活动。在建党节、春节等重大节假日开展关爱建国前老党员、困难党员、离职村干部活动，通过举办文化宣传活动、慰问、走访、帮扶等多种形式关心爱护党员。
二、管好党建责任人
明确党委书记是抓基层党建的直接责任人，各党支部是抓党建的具体责任人，创新党组织责任人党建述职评议制度，中心党委年初罗列党建责任清单，年中或年底责任人在述职评议大会上要逐条对罗列清单中的内容进行逐项述职，评议过程实行“三评两公开”评议法，即：党员评议、社会评价、党委总评，评议过程公开、评议结果公开。注重使用和奖励在履行党建责任人职责当中表现优异、成绩突出的党建责任人，奖励要公平公正、真金白银，扭转不重视党建、认为党建是务虚的局面，逐步形成争创佳绩、抢抓党建的良好氛围。
三、管好党组织
一是逐步优化支部书记年龄结构，原则上党组织书记年龄不得超过55周岁，必须具备初中以上文化程度。今年各村将配齐村党支部副书记、副主任、计生主任、村会计，鼓励以上岗位在村支两委成员当中产生。二是开展“五好”党支部创建活动，即：建设领导班子好、党员队伍好、管理机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”党支部，应用“三评两公开”评议党建责任人评议法同时对村级党组织进行评议。三是进一步细化村财乡管模式，特别是在资金支出、项目审核把关上下功夫，主动邀请农业经管部门对村级账务每年两次以上的审查，在一个村试行村小组财务乡管制度，试行乡级财务支出预算绩效管理制度。四是探索实行“一定两评三公开”工作法。“一定”就是年初确定工作目标；“两评”就是半年组织初评、年终进行总评；“三公开”就是公开承诺大事、公开警示谈话、公开观摩结果。主要做法：一是年初确定目标，公开承诺大事。村“两委”在年初运用“四议两公开”工作法确定本村年内要办的大事实事，同时采取会议承诺、书面承诺等方式向乡党委和群众进行“双向”承诺。二是半年组织初评，公开警示谈话。每半年通过双向考评、交叉考评、台帐考评相结合的形式，对村级班子和村干部进行考核，并针对工作相对落后的村“两委”班子，乡党委主要领导及时同村党支部书记进行警示谈话。三是年终进行总评，公开观摩结果。在年终总评结果形成后，乡党委组织所有村党支部书记对各村工作进行实地观摩，比较优劣，做到对考评结果心服口服，激发村干部比学赶超的工作热情。
四、管好党员
（1）注重党员学习教育，解决新常态下基层党员教育的“五大”问题
当前我中心在党员教育存在的问题是。党员干部的素质与社会发展要求存在一定差距；党员党性观念淡薄问题突出；党员教育缺乏主导性；党员教育缺乏资金；教育培训难实现全覆盖五大问题。
在学习方式上求新。一是严格实行“三会一课”。这既是一种制度也是党员教育的一种传统形式，通过组织生活和党课的形式，对农村党员进行教育。二是按照“1+1”模式进行帮学帮带教育。按照党员身份、职业、年龄、文化等情况，对不同层次的党员实行分类，1名有文化党员帮带1名无文化党员，1名老党员帮带1名新党员，1名致富党员帮带1名贫困党员。三是对流动党员进行“微教育”，通微信平台和流动服务站侧重于组织纪律、宗旨观念教育。
在学习效果上求实。建立健全学习考评机制，建立学习预告、集中学习、学习考勤、交流发言、学习通报、学习台账、学习督查、学习考核等制度，完善学习检查、考核评价、信息反馈、定期投入和资源共享，做到用制度管学习、促学习，确保学习的全员化、常态化、一体化，把学习的“软任务”变成“硬约束”。
（2）加强流动党员的管理，建立“一站一户一平台”工作模式。
每个支部在流动党员相对集中地方（**和**），成立一个流动党员服务站，并成立党小组，主要负责对流动党员（外流人口）的各项服务工作，包括计划生育，政策宣传，妇幼保健，养老保险，合作医疗、法律援助等，并建立《服务站服务登记册》。在服务站的所服务的党员对象中选择1-5户威信高、办事能力强、做事公道正派党员作为中心户，主要负责流动党员（可以延伸到全部外流人口）的信息联络，掌握其思想动态，工作状态，生产生活中的困难等，并及时传达乡党委、政府的各项政策和党的相关信息。建立**党建微信信息共享平台，并开通**党建集团彩铃和短信群发功能，定期发布乡党委、政府有关政策和措施，以及党组织的有关重大活动，让在外的党员能够及时的了解党组织的最新动态，使他们按时过组织生活，上好微型党课。以后将逐步拓展延伸为全乡群众信息发布和接收共享平台，主要包括物资交易、物流传递和传播尊老爱幼、诚实守信等正能量的平台。
（3）发展党员实行“三公示三票决”和“两评一定”工作制度，严把党员入口关。
全面推行发展党员“三票决，三公示”工作法，民主监督和民主评议“两评一定”工作法，进一步规范发展党员程序，严把党员“入口关”。
（4）落实党员承诺制度，开展“党员亮身份，公开践承诺”活动。
全乡所有党员根据自身实际，对所在支部和全体党员做出承诺，并公开承诺内容，要求党员所有承诺上墙公示，承诺不求高大，但求实际和力所能及，最终对每个党员所做的承诺逐条检查兑现情况。党员承诺兑现情况，将作为党员评议定级的重要依据。公开承诺原则上要求一年一承诺，一年一评诺。经评诺达到承诺标准的，进行新一轮承诺。提前兑现诺言的，也可申请新的承诺
（5）落实党员评议定级制度，实行“三评一定”，畅通党员出口。
全体党员每年要经过群众评议、党员互评和党支部评鉴，乡党委根据三次评议结果，依据党员目标管理制度和党员承诺制度做出评定等级。开展党员民主评议、等次定级、分类整改活动，严格党员质量，并以此为依据，优胜劣汰畅通党员“出口”，督促党员求真务实、主动作为。对于被评定为差类的党员，根据不合格党员处置办法，分别给予教育、限期改正、劝退、除名等处理决定。
（6）加强困难党员管理，落实五项关爱制度。
制定**机关支部党员结对帮扶农村困难党员制度，建立《机关支部党员结对帮扶农村困难党员帮扶台账》、《机关支部党员结对帮扶农村困难党员拟办实事台账》、《农村困难党员基本情况台账》，落实定补、救助、扶持、慰问、抚恤五项关爱制度，不断健全完善党内激励、关怀、帮扶长效机制，做到工作上关照、生活上关心、思想上关注、精神上激励、物质上帮扶，增强党员荣誉感、归属感，激发党员队伍活力，建立《五项关爱登记册》。
五、以党建促进“精准扶贫”工作落到实处。
将基层党建与精准扶贫工作同安排、同部署、同推动，以基层党建引领助推精准扶贫工作，努力实现基层党建与精准扶贫互赢共进。组建一支由党委领导为组长、驻村领导、干部、村支部书记、优秀党员为成员扶贫工作组，进一步健全机制，明确工作职责，凝聚发展共识，使扶贫工作组真正将扶贫攻坚工作拿在手上，放在心上，落实到具体的行动中。紧密结合精准扶贫政策，准确确认贫困对象，本着“实际、实用、实效”的原则，结合“三访五促、为民服务”活动载体，为贫困户量身定做帮扶计划，将惠农政策向贫困户倾斜，实行“面对面、点对点”帮扶。
六、以党建促进重点工程顺利完成。
夯实党委“抓基层党建、抓党风廉政建设、抓‘三严三实’专题教育、抓班子带队伍、抓作风建设”五个主体责任，推行基层干部民情日记、民事代办、挂牌上岗、去向公示、当日接访“五项制度”，营造风清气正、求真务实的班子队伍，确保以下重点工程全面落到实处。
1、新打人畜饮水井1眼，解决**村部分人畜饮水困难。
2、****村委会道路2.5公里，**村委会道路1公里，**村至**峡谷景区道路8公里
3、实施**村井家山宽幅梯田300亩。
4、新修窑湾坝排洪渠4公里，恢复农田300亩，维修加固淤地坝4座。
5、投资20万元维修**、**、**村委会阵地。
6、完善巩固城河周山500亩核桃基地，投资10万元配套完善滴水喷灌设施。
7、计划种植新品种苹果2000亩。
8、计划种植荞麦、小米、苦荞等优质小杂粮2500亩。
9、示范种植优质马铃薯1000亩。
10、种植双垄沟全覆膜旱作玉米示范田2000亩
11、投资5万元，支持发展5户百只养羊大户，投资5万元补贴资金实施羊子标准化圈舍改造。
12、计划投资50万元，在城河村建设党建义务植树基地500亩，绿化通往**霞谷景区道路3公里。
13、新修通往**毛主席旧居水泥路5公里，完成毛主席旧居景区规划建设前期工作。
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